對基礎教育均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的幾點思考

顏桂花

近年互助縣農(nóng)村基礎教育事業(yè)取得了突破性的進展，辦學條件明顯改善，師資隊伍建設得以加強，辦學效益得到提高，得到全縣人民的廣泛認同。但是，農(nóng)村基礎教育事業(yè)的發(fā)展還存在著不少困難和問題，嚴重制約了農(nóng)村教育的進一步發(fā)展。如果問題不能解決，將直接制約我縣整個教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當前，義務教育的均衡發(fā)展，主要是指在一定區(qū)域內(nèi)、城鄉(xiāng)之間、校際之間的相對均衡。推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展是促進教育公平的首要任務，是義務教育的本質(zhì)要求，也是社會主義教育事業(yè)發(fā)展的必然要求。目前，互助縣城鄉(xiāng)之間、學校之間教育發(fā)展水平還存在明顯差距，擇校之風仍然存在。由此引發(fā)的大班額等問題反響強烈，并且亟待解決?，F(xiàn)就本縣農(nóng)村基礎教育的現(xiàn)狀和存在的一些問題，筆者作了以下幾點思考：

一、提高思想認識，把推進義務教育均衡發(fā)展放在重要位置

要進一步統(tǒng)一思想，堅持正確的辦學方向，深刻領會黨的十八大提出的“教育是民族振興和社會進步的基石”。教育公平是社會公平的重要基礎，要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育。推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，確保適齡兒童享受公平、均等的義務教育，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是全面貫徹黨的教育方針、促進教育公平和社會公正、構(gòu)建和諧社會的基礎工程。各學區(qū)、學校要充分認識推進義務教育均衡發(fā)展在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用，把推進義務教育均衡發(fā)展放在重要位置。

二、重視農(nóng)村基礎教育，合理配置教育資源，促進教育均衡發(fā)展

教育資源配置公平，既是教育機會公平的重要途徑，也是教育公平的更高層次要求。為此要強化政府責任，完善資源配置制度，促進教育資源向重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、困難地區(qū)和薄弱學校傾斜，逐步縮小教育發(fā)展的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和校際差距。加大對農(nóng)村名師的獎勵和對農(nóng)村薄弱學校的扶持力度；加大對農(nóng)村學校預算內(nèi)經(jīng)費傾斜力度；加大教育統(tǒng)籌基金調(diào)節(jié)力度，盡力改善薄弱學校辦學條件和農(nóng)村教師的經(jīng)濟待遇，做好弱勢群體的資助工作。要進一步做好城區(qū)教師支援農(nóng)村教育工作，把支援農(nóng)村教育工作抓到實處。通過努力，農(nóng)村學校的受援覆蓋面要擴大，真正提高農(nóng)村教育質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、堅持以人為本，加強師資隊伍建設，促進教育持續(xù)發(fā)展

教育大計，教師為本。全面推進素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量的關鍵在教師。有好的教師才有好的教育，建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍，是實現(xiàn)教育科學發(fā)展的關鍵。加強教師隊伍建設，重點是提高教師的育人素質(zhì)和教學水平，要切實加強師德建設，突出開展社會主義核心價值體系教育活動，提高教師隊伍整體思想政治素質(zhì)和道德水平，既重教書又重育人，既重言傳又重身教，以良好的思想政治品質(zhì)和道德風范影響教育學生，以高尚的人格魅力和淵博的學識魅力感染學生。要完善教師正常補充、城鎮(zhèn)教師支教和縣域內(nèi)教師合理流動的用人機制，實現(xiàn)教師結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化，合理解決農(nóng)村學校教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。要創(chuàng)新教師教育培養(yǎng)模式，深化教師管理制度改革，完善教師考核考評制度，提高教師的地位待遇。

四、推進改革創(chuàng)新，立德樹人，促進教育和諧發(fā)展

立德樹人說到底就是要用社會主義核心價值體系去教育人、培養(yǎng)人。因此必須堅持育人為本、德育為先，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，把德育有機融入各學科教學和各項活動之中。廣泛開展各種德育主題教育活動，全面開展與學科課程相銜接的豐富多彩的社會實踐活動，在學科教學中進一步加強德育建設?？偨Y(jié)、交流和宣傳班主任工作經(jīng)驗，加強班主任隊伍建設。加強校外活動場所建設和管理工作，做好關心下一代工作。提高基礎教育質(zhì)量，建立和完善教育教學常規(guī)制度，加強教學管理。深化基礎教育課程改革，著力培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力。認真實施修訂后的《義務教育新課程標準》，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔。

推進義務教育的均衡發(fā)展是一項長期性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的工程。因此，我們除了要做好打持久戰(zhàn)的準備外，還必須確立全面性、整體性、系統(tǒng)性的觀念，全方位、多角度、多層面地推進義務教育的均衡發(fā)展。