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    企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)人才的機理研究

    2013-04-29 00:44:03劉志民吳冰
    高教探索 2013年5期
    關(guān)鍵詞:產(chǎn)學(xué)合作人才培養(yǎng)

    劉志民 吳冰

    收稿日期:2013-02-07

    作者簡介:劉志民,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師;吳冰,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院博士研究生,蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授。(南京/210095)

    *本文系教育部農(nóng)林教育改革發(fā)展研究基地研究項目“校企合作人才培養(yǎng)機制與模式創(chuàng)新研究”(600354);教育部重點課題“產(chǎn)學(xué)合作共建實訓(xùn)基地研究”(GKA103004)子項目“產(chǎn)學(xué)合作加強實訓(xùn)基地辦學(xué)模式創(chuàng)新研究”(GKA10178)的研究成果之一。

    摘 要:企業(yè)參與動力不足是我國產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)人才的主要挑戰(zhàn),但現(xiàn)有研究大多未能基于企業(yè)的利益與理論視角而解釋力有限。本文以新制度經(jīng)濟學(xué)為視角,分析了企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)人才的機理。通過分析發(fā)現(xiàn),企業(yè)參與人才培養(yǎng)機理關(guān)系如下:第一,人力資本專用性程度與企業(yè)人力資本專用化投資正相關(guān),即企業(yè)人力資本專用性越強,其參與專用技能投資的動力也越強;第二,企業(yè)人力資本專用化投資與產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)模式的關(guān)系——只有在面對專用性程度比較高,需求比較穩(wěn)定的技能時,并有投資保障的條件下企業(yè)才可能與高校有實質(zhì)性的合作;第三,保障措施與產(chǎn)學(xué)合作穩(wěn)定性之間的關(guān)系——建立穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)合作關(guān)系關(guān)鍵是將企業(yè)對學(xué)校單邊投入轉(zhuǎn)化為校企雙向依賴的情形,如果是單邊合作的話雙方則必須建立有某種“可信承諾”。

    關(guān)鍵詞:產(chǎn)學(xué)合作;人才培養(yǎng);企業(yè)參與;機理研究

    企業(yè)與高校的合作研究主要包括了產(chǎn)學(xué)合作創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)人才兩個完全不同的領(lǐng)域:前者主要以技術(shù)需求方(企業(yè))和技術(shù)供給方(高校等學(xué)研機構(gòu))之間的合作關(guān)系(IUC)為研究對象;后者主要集中于以高校為主體的教學(xué)機構(gòu)與企業(yè)之間合作培養(yǎng)人才(IUCCT)的研究。目前,我國產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)人才主要挑戰(zhàn)來自企業(yè)參與動力不足。相關(guān)調(diào)查顯示:愿意參與產(chǎn)學(xué)合作的企業(yè)不足半數(shù),而其中愿意合作的企業(yè)當中近86%更愿意技術(shù)合作,而愿意合作培養(yǎng)人才的企業(yè)不到其中的36%。[1]大多數(shù)企業(yè)與高校合作培養(yǎng)人才積極性不足,但現(xiàn)有研究大多沒有基于企業(yè)的利益與理論視角而解釋力有限。盡管有國內(nèi)學(xué)者提出了“技能型人力資本專用化”是產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)技能的基礎(chǔ)(耿潔和黃堯,2010)[2],并將產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)人才定義為“嵌入性過程控制的專用性人力資本投資”(徐兆銘等,2007)。[3]但現(xiàn)有文獻依然無法解釋為何即便在同樣的制度背景下,不同企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)培養(yǎng)人才的動力與合作形式存在巨大差異,或者說,企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)培養(yǎng)人才的機理是什么。

    對上述現(xiàn)實問題的關(guān)注引出了新制度經(jīng)濟學(xué)中一個有意思的問題,即:如何解釋給定制度框架約束條件下,同一部門內(nèi),組織間的交易(或契約)行為差異?

    一、理論分析框架

    人類的相互依賴性是有效利用稀缺性資源的一種基本形態(tài),而組織間的合作源于交易成本的節(jié)省。[4]新制度經(jīng)濟學(xué)代表人物威廉姆森(Williamson,1985 )以交易(transation)為經(jīng)濟社會中最基本的分析單位,根據(jù)是否存在資產(chǎn)專用性(k)、是否有保障措施(s)將所有的交易分為三類并對應(yīng)不同的價格(p)。若用契約計劃圖(圖1)來表示,若企業(yè)交易的是通用資產(chǎn)(專用資產(chǎn)投資量為零,即k=0),若交易使用的是專用技術(shù),則k>0;如交易中巨額專用資產(chǎn)面臨風險,就會促使交易雙方設(shè)計出一種安全措施,以保護此后交易中投資的安全。如果S=0,表示不采取這種安全措施;如果決定要采取安全措施,則用S>0表示。[5]

    圖 1 交易的基本屬性與分類

    在圖1中A、B、C、D四個節(jié)點具有以下特征:

    (1) 通用性資產(chǎn)(k=0)的交易位于A點。由于面對的是一個競爭性的世界,此種交易在市場上各自簽訂合同而無需任何保護性的治理結(jié)構(gòu)。分支A表示的是k=0條件下的供給量,預(yù)期收支平衡價格為P1。

    (2)位于B點表示的是涉及專用資產(chǎn)(即k>0)但無安全措施(s=0)的交易,其預(yù)期收支平衡價格P2比P1高。此種交易由于存在未觀察到的道德風險(或“可信的威脅”),其交易往往不夠穩(wěn)定。為了規(guī)避風險,它們很可能回到A點或者C點。

    (3)分支C所代表的也是用于專用資產(chǎn)交易,但由于在這類契約中提供了某種安全措施(s>0),因此預(yù)期收支平衡價格P3將低于P2。

    (4)D點是適用于高度專用性資產(chǎn)交易的縱向一體化企業(yè)。

    上述分析可以發(fā)現(xiàn):越是專用性資產(chǎn)(k>0),越有高風險,其價格就越高,除非得到某種保護措施(s>0)。而所謂的“保護措施”包括了以下三種形式:調(diào)整激勵機制;建立某種專門的治理結(jié)構(gòu);將一買一賣的單方貿(mào)易轉(zhuǎn)化為雙邊互惠貿(mào)易。[6]由于這一分析突出了技術(shù)(k)、契約治理結(jié)構(gòu)或安全措施(s)和價格(P)三種因素的相互作用和相互決定的關(guān)系,可以適用于各種不同的交易簽約問題與制度分析,有著非常廣泛的用途,包括人力資本在內(nèi)的產(chǎn)品與要素定價都遵循了這一基本規(guī)則。

    由于交易費用隨著交易不確定性、重復(fù)交易頻率和專用性資產(chǎn)投資這三個因素的變化而變化,不同的交易要對應(yīng)不同的治理結(jié)構(gòu)(Williamson,1985)。所以,當資產(chǎn)專用性為零時,會出現(xiàn)經(jīng)濟學(xué)中的理想交易(買賣雙方的身份毫不相關(guān));隨著對交易專用性資產(chǎn)投資的增加,身份越來越重要,雙邊依賴的情形慢慢出現(xiàn)。在長期契約中,某種治理特征(抵押、仲裁、互惠、管制等)維系了這種雙邊的依賴條件。而專用性資產(chǎn)一旦形成,一方的違約活動將會導(dǎo)致另一方的損失,因此就要針對資產(chǎn)專用性進行某種機制設(shè)計,以降低交易雙方的機會主義行為,從而減少交易成本。根據(jù)交易頻率(偶爾的交易和重復(fù)的交易)和資產(chǎn)專用性(投資特征),威廉姆森(1985)區(qū)分了四種類型的治理結(jié)構(gòu)(如圖2)。[7]

    圖 2 不同類型的治理結(jié)構(gòu)

    這四種類型有如下幾個特點。[8]

    一是市場治理(market governance):市場治理依賴于市場上的非人格化交易(impersonal transaction),偶然契約和重復(fù)契約的非專用性交易適用這種治理安排。

    二是三邊治理(trilateral governance):當交易是偶爾性的且具有“混合”或“高度專用性”的情形適合于三邊治理。由于這些專用性投資“木已成舟”,其機會成本非常低,因此很難改變用途。此時,單獨依賴市場效果不理想,因為會發(fā)生與變更商業(yè)伙伴有關(guān)的交易成本。通過新古典契約的方式,借助第三方可以解決糾紛并對契約履行進行評價。

    三是雙邊治理(bilateral governance): 在雙邊安排下,交易各方的自治得到了保證,獨立的組織不會融為一體。在這種情形下,需要依賴關(guān)系性契約來獲得“最優(yōu)”解。

    四是統(tǒng)一治理(unified governance):隨著人力資本(或非人力資本)變得越來越專業(yè)化于某種用途,它們會變得更容易受到機會主義行為的傷害,這就出現(xiàn)了縱向一體化的情形。

    新制度經(jīng)濟學(xué)的基本命題是:交易者將選擇使交易費用最小的交易協(xié)調(diào)機制。而哪種交易費用最小,將根據(jù)交易過程中資產(chǎn)專用化程度、不確定性和交易頻率等變量來確定。也就是說:(1)在不存在專用性投資或資產(chǎn)專用化程度低(無論不確定性程度或交易頻率大小)的情況下,交易各方依賴市場達成交易;(2)對于資產(chǎn)專用性程度、交易頻率較高和不確定性較高的交易則主要依靠統(tǒng)一治理,即通過企業(yè)或科層(hierarchy)來完成交易;(3)處于兩者之間的屬于新古典契約和另一種關(guān)系型契約,分別對應(yīng)于第三方治理和雙方治理,通過市場與科層之外的混合形式(hybrid)來完成?;旌闲问桨瞬扇』セ菪问降碾p向貿(mào)易或者質(zhì)押形式的單項貿(mào)易等。

    二、企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)人才的機理

    (一)人力資本專用性與企業(yè)參與培養(yǎng)人才的動力

    威廉姆森曾將資產(chǎn)專用性定義為“不在犧牲生產(chǎn)價值的條件下,資產(chǎn)可用于不同途徑和由不同使用者利用的程度”,并將其分成人力資產(chǎn)專用性在內(nèi)的六種類型。①沿著這一思路,我們來分析人力資本專用性(或?qū)S眯约寄埽ζ髽I(yè)參與人才培養(yǎng)行為的影響。

    貝克爾(Gary S. Becker,1964)最初在討論專用性人力資本問題的時候,認為人力資本專用性主要產(chǎn)生于工作組織“干中學(xué)”的過程。[9]而工作組織中每一項工作都涉及專用性技巧,所以不同的工作組織有著不同的專用技能(Williamson,1975)。法國學(xué)者狄迪業(yè)·沙博(Didier Chabaud)的研究也發(fā)現(xiàn):在人力資本專用性少的工廠中,工作范圍很窄,技術(shù)性操作很少,工人強調(diào)的是重復(fù)、單調(diào)的操作技能;而在人力資本專用性大的工廠中則表現(xiàn)為工作和技術(shù)技能范圍的擴大,強調(diào)的是處理“非常規(guī)操作”(unusual operations)和知性(intellectual)技能。因此,不同工廠中技能種類與需求程度不同——人力資本專用性程度低的企業(yè)有熟練工人的需求;人力資本專用性程度高的企業(yè)有專用技能的需求。Chirstian Dustman(2006)等人的研究,也證明這點,即企業(yè)參與人才培養(yǎng)的關(guān)鍵動機在于滿足企業(yè)的特定人力資本需求。[10]

    如將不同企業(yè)人力資本專用性與保障措施間的關(guān)系描述為:若行業(yè)內(nèi)的技術(shù)水平大致同步(k=0),行業(yè)內(nèi)企業(yè)傾向于直接從市場購買技能(A點);若行業(yè)內(nèi)的企業(yè)技術(shù)、工藝差異性極大(k>>0),企業(yè)需要高度專用性投資,出于風險規(guī)避,企業(yè)傾向于內(nèi)部培訓(xùn)(D點)(如圖3所示)。只有在技能人力資本專用性程度相對較高(k>0),此類技能需求量足夠大(規(guī)模效應(yīng))并且有保障措施(s>0)的情況下,企業(yè)才有參與高校人才培養(yǎng)的動力(C點)。所以企業(yè)參與人才培養(yǎng)的動力差異首先來自人力資本專用性(或?qū)S眯约寄埽?,其次來自于制度保障措施。也就是說,企業(yè)一般不會對通用技能投資,也不會在沒有安全保障的情況下對專用技能進行投資。

    圖 3 技能專用性、保障措施與企業(yè)參與培養(yǎng)人才的動力

    (二)專用人力資本治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)參與人才培養(yǎng)模式

    前面的分析可以得知:企業(yè)專用人力資本投資的交易費用隨著交易不確定性、重復(fù)交易頻率和專用性資產(chǎn)投入這三個因素的變化而變化,不同類型的人力資本交易對應(yīng)不同的治理結(jié)構(gòu)。當企業(yè)面臨技能需求的時候,可有如下三個選擇:一是廠內(nèi)培訓(xùn)(企業(yè)承擔成本);二是從勞動力市場中獲得成熟的技術(shù)工人(企業(yè)不承擔交易成本);三是與學(xué)校合作培養(yǎng)人才(企業(yè)承擔部分成本)。通過表 1的分析可以看出:企業(yè)只有面對穩(wěn)定的、專用性程度較高的技能短缺,才會進行實質(zhì)性人力資本投資;在面對偶爾短缺的專用技能時,企業(yè)一般只進行非實質(zhì)性投資。而上述投資行為呈現(xiàn)了企業(yè)與高校合作培養(yǎng)人才的兩大模式——非實質(zhì)性合作和實質(zhì)性合作。②表 1 技能人力資本專用性與企業(yè)人力資本專用投資行為

    第一,頂崗實習等形式的非實質(zhì)性合作。企業(yè)雇傭工人是為了生產(chǎn),它要購買的是工作質(zhì)量,而不僅是耗費在工作上的時間(Okun, 1981)。由于企業(yè)專用性的緣故,熟練工人在設(shè)備特質(zhì)(equipment idiosyncrasies)、流程經(jīng)濟(processing economies)以及溝通特性的掌握等方面與不熟練工人相比存在著顯著區(qū)別(Wachter &Warris,1975)。[11]要使新手熟悉上述特性并建立必備的生產(chǎn)和溝通技能,需要企業(yè)大量投入。所以,即便在人力資本專用性較小的企業(yè)當中,如果將高校實習生替換掉原來有經(jīng)驗的熟練工人也是徹頭徹尾的低效率行為。面對來自高校不定期(或短期)的頂崗實習請求,在沒有利益補償或賠償機制的情況下,大多數(shù)企業(yè)要么合作動力不足,要么只能提供一些臨時性工作崗位。③缺乏經(jīng)驗的實習生在企業(yè)中只能充當“旁觀者”。而在監(jiān)管缺失的情況下,高校學(xué)生以實習的名義到企業(yè)中充當廉價勞動工人也屢見報端。

    第二,訂單培養(yǎng)等形式的實質(zhì)性合作。如果企業(yè)存在長期穩(wěn)定的專用技能短缺,在有“保障措施”的前提下,企業(yè)傾向于和高校實質(zhì)性合作培養(yǎng)人才。訂單培養(yǎng)指企業(yè)根據(jù)崗位需求與學(xué)校簽訂用人協(xié)議后,高職院校以企業(yè)“訂單”為導(dǎo)向確定教育目標,由校企雙方共同參與選拔學(xué)生、組織教學(xué)、考核上崗等一系列教育教學(xué)活動的合作模式。而這種產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)人才的實質(zhì)是以“或有雇傭合約”為基礎(chǔ)的企業(yè)專用性人力資本投資(徐兆銘等,2007)。

    (三)制度保障與產(chǎn)學(xué)合作的穩(wěn)定性

    即便企業(yè)對高校進行了單邊的實質(zhì)性投入并不代表這種產(chǎn)學(xué)合作關(guān)系具有穩(wěn)定性,建立穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)合作關(guān)系的關(guān)鍵是要維系這種雙邊關(guān)系的依賴條件。如將產(chǎn)學(xué)之間實質(zhì)性合作看作企業(yè)與高校在相互獨立條件下,建立的長期穩(wěn)定的契約關(guān)系?!坝唵闻囵B(yǎng)”關(guān)系則持續(xù)了如下兩個階段:在第一階段(事前階段),產(chǎn)學(xué)雙方簽訂了一個不完全的“或有雇傭契約”(時期0),企業(yè)對交易對象——訂單培養(yǎng)學(xué)生進行師資、設(shè)備等專用性人力資本投資(時期1)。在第二個階段(事后階段),學(xué)生在校接受專用性教育投資(時期2),等學(xué)生畢業(yè)之后勞工雙方進行再談判、正式雇傭并穩(wěn)定工作(時期3)。其時序模型如圖4所示。

    圖 4 企業(yè)與高校合作訂單培養(yǎng)人才活動序列

    上述一買一賣的合作行為顯然屬于單邊的交易行為,由于這種行為存在著簽約前后的機會主義,因此有必要對如何避免機會主義行為的制度安排進行分析。

    1. 不對稱信息造成簽約前的機會主義行為(precontractural opportunism)。校方(學(xué)校與學(xué)生)往往比企業(yè)(未來的雇主)更了解學(xué)生的自身能力。學(xué)校為了增加學(xué)生就業(yè)率可能對潛在的雇主說假話,從而產(chǎn)生逆向選擇。要克服這一問題,信號機制(Spence,1974)可以提供幫助,比如學(xué)校的聲譽(如辦學(xué)歷史、高考錄取分數(shù)線、學(xué)校的等級)、學(xué)校對企業(yè)的技術(shù)服務(wù)能力可能為雇主提供有用的信息。

    2. 不對稱信息和專用性投資造成簽約后的機會主義行為(postcontractural opportunism)。簽約一方若比另一方投入更大的專用性投資,會因此產(chǎn)生套牢效應(yīng)(lock-in effect)并遭受損失。產(chǎn)學(xué)合作過程中,企業(yè)通過對學(xué)校師資、設(shè)備、技術(shù)、實習等各種形式的投入,將原本技術(shù)不熟練的在校生訓(xùn)練為熟悉企業(yè)文化的、具有專用技能的熟練工人。但是在沒有強有力的外部監(jiān)管和懲罰違約行為機制的情況下,任何一方——企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生都無法確認對方會始終履行合同。在沒有違約機制的情況下,學(xué)生實習可能退化為企業(yè)剝削廉價勞動力的工具。同樣,在沒有賠償機制的情況下,那些從企業(yè)專用投資中受益的訂單培養(yǎng)學(xué)生會竭力擺脫訂單束縛,以期進入勞動市場,從而憑借他們在企業(yè)中獲得的技能獲取更高的工資。為克服上述機會主義行為,維護產(chǎn)學(xué)合作的穩(wěn)定性,高校與企業(yè)之間要么建立雙向合作代替單向合作,要么達成某種可信承諾關(guān)系(credible commitment)。[12]以頂崗實習與訂單培養(yǎng)為例,校企之間若沒有雙向的互惠合作合同(如人才培養(yǎng)合作與技術(shù)合作),就需要在每期實習之前制訂一個三方短期合同:企業(yè)給學(xué)生高質(zhì)量的實習;作為交換,實習生(或者訂單培養(yǎng)學(xué)生)必須保證能夠在一段時期內(nèi)就職于該企業(yè)。如果沒有這樣的合同保證,企業(yè)就會想方設(shè)法在實習培訓(xùn)上走捷徑(cut corners),將實習生作為廉價勞動力進行剝削。與此同時,訂單培養(yǎng)的學(xué)生若能獲得企業(yè)實質(zhì)性的雇傭承諾,那他們必須接受合同中低于市場價格的實習工資。

    三、小結(jié)

    本文將產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)人才看作企業(yè)與高校在相互獨立條件下建立的長期穩(wěn)定的契約關(guān)系;這種關(guān)系是介于市場和層級組織之間的組織形式,是在特定技術(shù)和制度環(huán)境下,企業(yè)獲取人力資本(技能)的合理選擇;合作企業(yè)以更低的交易成本獲取企業(yè)所需要的專用人力資本是企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)合作的主要動力。

    通過本文分析可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)合作人才培養(yǎng)存在如下機理關(guān)系(圖5)。

    圖 5 企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)合作人才培養(yǎng)的機理

    第一,人力資本專用性與企業(yè)人力資本專用化投資的動力之間的關(guān)系。它們存在正的相關(guān)關(guān)系,即企業(yè)人力資本專用性越強,其參與專用技能投資的動力也越強;反之,就越弱。

    第二,企業(yè)人力資本專用化投資與其產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)動力的關(guān)系。人力資本專用性程度很低時,企業(yè)可通過市場購買這種通用技能——企業(yè)既沒有人力資本專用投資也沒有產(chǎn)學(xué)合作的動力;當人力資本專用性程度極高時,企業(yè)人力資本專用化投資動力很強,但更傾向于企業(yè)自己培養(yǎng)或與學(xué)校一體化(企業(yè)辦學(xué))。所以,企業(yè)有人力資本專用投資動力并不代表有產(chǎn)學(xué)合作的動力,更不代表必然對高校進行實質(zhì)性投入。只有在面對專用性程度比較高,需求較為穩(wěn)定的技能時,并且在有投資保障的條件下,企業(yè)才可能與高校有實質(zhì)性的合作。

    第三,制度保障與產(chǎn)學(xué)合作穩(wěn)定性之間的關(guān)系。即便企業(yè)對高校進行了某次實質(zhì)性投入并不代表這種產(chǎn)學(xué)合作關(guān)系具有穩(wěn)定性。要建立穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)合作關(guān)系,可以將企業(yè)對學(xué)校的單邊投入轉(zhuǎn)化為校企之間的雙向投入,從而形成相互依賴的關(guān)系——企業(yè)對高校實質(zhì)性投入(產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)人才)的同時,高校也對企業(yè)實質(zhì)性投入(如為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn));而對于那些沒有技術(shù)服務(wù)能力的高校只能設(shè)法根據(jù)自身條件與企業(yè)建立某種“可信承諾”。承諾包括了法律約束意義的,如包含有利益與賠償機制的頂崗實習、訂單培養(yǎng)協(xié)議;也包括了非法律意義的承諾,如學(xué)校與開設(shè)專業(yè)的社會聲譽、學(xué)校的技術(shù)服務(wù)能力等;甚至涉及了教師社會資本、禮物給予、拜訪等稱為“關(guān)系”的非承諾計劃。[13]而對這些與社會學(xué)有明顯關(guān)系的行為研究則遠遠超出了本文探討的范疇。

    注釋:

    ① 另外五種為:場地專用性、物質(zhì)資源專用性、專項資產(chǎn)專用性、品牌資產(chǎn)專用性和時間上的專用性。參閱Oliver E. Williamson. Comparative Economic Organization: The Analysis of Discrete Structural Alternatives [J]. Administrative Science Quarterly,1991,281。

    ② Williamson(1985)曾把合作分為兩種:一種是盡心盡力的(consummate)合作;一種是敷衍的(perfunctory)合作。在教育領(lǐng)域,校企之間的產(chǎn)學(xué)合作往往區(qū)分為“淺層次合作”與“深層次合作”。

    ③ 據(jù)相關(guān)調(diào)查,超過70%的企業(yè)不愿意接納實習生,而75%的企業(yè)擔心實習生技能低從而影響其生產(chǎn)。

    參考文獻:

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    (責任編輯 劉第紅)

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