中國道路怎樣走

陳晉

精彩導(dǎo)讀

不走“老路”和“邪路”，都突出了對中國道路的牢牢堅持，并要求與時俱進(jìn)地創(chuàng)新發(fā)展。

如果在社會主義制度自我完善的路子上取得更多更好的收獲，勢必帶來更大的制度紅利。

頂層設(shè)計和摸著石頭過河，在中國道路的前進(jìn)方式中，不是分離的，而是互相促進(jìn)的。

道路是旗幟，是形象，是方向。人類社會總是沿著一定的路子向前發(fā)展，任何一項偉業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)，都離不開對道路的探索和選擇，堅持和發(fā)展。

中國道路，就是圍繞什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義這個根本問題，形成和發(fā)展起來的中國特色社會主義道路。

黨的十八大強(qiáng)調(diào)，“道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運、人民幸福”。十八大后，習(xí)近平總書記在多次講話中都突出道路問題的重要性。他在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時提出，“堅持和發(fā)展中國特色社會主義是貫穿十八大報告的一條主線”；他在國家博物館參觀“復(fù)興之路”基本陳列時，要求全黨必須牢記，“道路決定命運，找到一條正確的道路多么不容易，我們必須堅定不移走下去”；他在中央黨校對新進(jìn)中央委員會委員、候補(bǔ)委員講話中又說，“黨的十八大精神，說一千道一萬，歸結(jié)為一點，就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義”，“道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命”；他在十八屆二中全會的講話中提出，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義，作為學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的聚焦點、著力點和落腳點；他在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)中國夢必須走中國道路。中華民族是具有非凡創(chuàng)造力的民族，我們創(chuàng)造了偉大的中華文明，我們能夠繼續(xù)拓展和走好適合中國國情的發(fā)展道路。

走好中國道路，其實就是一句話：牢牢堅持和發(fā)展中國特色社會主義。核心問題無非兩個：怎樣堅持，怎樣發(fā)展。

第一，關(guān)于怎樣堅持

十八大報告標(biāo)題突顯了“堅定不移”四個字，正文中“不動搖，不懈怠，不折騰”，也是強(qiáng)調(diào)堅持中國道路。中國道路事實上成為最高意義上的黨和國家意志，怎樣才能做到對黨和國家意志的牢固堅持呢？有兩點很明確。

一是在認(rèn)識和實踐中樹立自信。

十八大報告提出增強(qiáng)“道路自信、理論自信、制度自信”。樹立自信，既要根據(jù)鄧小平提出的“三個有利于”判斷標(biāo)準(zhǔn)，來認(rèn)識和承認(rèn)中國道路給中國帶來實實在在的發(fā)展進(jìn)步這個基本事實，也要清楚中國道路總是在發(fā)展中不斷完善的。在“三個自信”中，樹立制度自信最為關(guān)鍵。走中國道路，在任何方面的進(jìn)步和完善，最終都應(yīng)該落實到制度建設(shè)上面；任何方面的動搖，最終都可能反映在制度上的動搖?，F(xiàn)在西方一些人談?wù)撝袊缆罚焉鐣贫群徒?jīng)濟(jì)成就分割開來，承認(rèn)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，但不認(rèn)可中國的制度。一個簡單的事實是，如果沒有制度保證，要讓中國經(jīng)濟(jì)在長達(dá)30多年的時間里快速發(fā)展，是不可想象的。中國特色社會主義制度是走中國道路的根本保證，如果對制度沒有自信或信念不堅定，如果對制度不持敬畏之心甚至任意踐踏，其保證作用很難發(fā)揮，對人們走中國道路的信心會帶來根本性的傷害。

懂得遠(yuǎn)比知道重要。所謂自信，來自道路的科學(xué)性及其魅力，來自人們對道路科學(xué)性的真正了解和懂得。在懂與不懂的問題上，來不得半點含糊。還是反復(fù)講的那個道理：真學(xué)才會真懂，真懂才會真信，真信才會真實行，真實行才會真有效。真有效了，道路的魅力韻味就出來了，自信就有了，就牢固了。要堅持好中國道路，內(nèi)在邏輯大體如此。

自信還是不自信，也不光是關(guān)起門來的自我判斷，也不只是跟自己以前的道路相比如何。我們沿中國道路前行，已經(jīng)過了這個階段。要敢于和國外比，敢于和現(xiàn)在比，也要敢于比未來。中國當(dāng)然還存在不少問題，每個國家都存在問題，不同的階段存在不同的問題，解決問題的同時會帶來新的問題。因此，有問題并不可怕，關(guān)鍵是能不能在這條道路上不斷解決問題。中國道路解決問題的能力讓世界矚目，中國道路為世界發(fā)展注入越來越多的正能量，也讓世界矚目。只要我們沿中國道路走下去，讓中國的改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大勢再鞏固一些年，讓對中國總體有利的世界經(jīng)濟(jì)政治局勢再持續(xù)一些年，有關(guān)中國道路的種種誤解、曲解乃至惡解，勢必將逐漸淡去或是不攻自破。那時，中國道路將會在世界范圍內(nèi)得到更多的尊重和正確評價。

二是知道哪些路子不能走。

堅持走好中國道路，不僅對中國道路“是什么”要有認(rèn)識上的自覺和自信，還要清楚哪些路是不能走的。黨的十八大再次重申，“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”，就是為了突出堅持走中國道路這個要求。

“老路”和“邪路”，是過去經(jīng)常講的旨意明確的一個比喻。不走“老路”，不是說對過去的探索都不尊重，而是說，實踐已經(jīng)證明，過去以蘇聯(lián)模式為代表的以及像“文化大革命”那樣的建設(shè)社會主義的道路已經(jīng)走不通了，所以才通過改革開創(chuàng)出新路。不走“邪路”，不是說對外國各種道路中好的東西不尊重，不需要汲取人類文明的優(yōu)秀成果和其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗了，我們的改革不前進(jìn)了；而是說，各個國家可以有各種不同的發(fā)展道路，但符合中國國情的道路只有一條，換句話說，中國道路是有原則、有方向的，在改革開放中，科學(xué)社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義，不能用其他什么方向來動搖社會主義制度自我完善這個方向。比如，關(guān)于收入分配制度改革，在社會主義初級階段，既不能實行社會主義高級階段才能實行的完全按勞分配制度，也不能實行資本主義國家以私有制為基礎(chǔ)的按資分配制度，而只能實行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度。實行這種制度，不搞平均主義，不同社會成員的收入不可能沒有差距，但不能差距過大，更不能兩極分化。黨的十八大關(guān)于中國道路的概括中，強(qiáng)化了“逐步實現(xiàn)全體人民共同富?！焙汀皥猿肿吖餐辉５缆贰保f明我們黨越來越重視收入分配領(lǐng)域里出現(xiàn)的新情況，同時也說明，要不要解決收入分配差距過大的問題，要不要走共同富裕的道路，絕不僅僅是收入分配領(lǐng)域的問題，而是關(guān)系到我們的改革是不是體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)的問題。總之，不走“老路”、“邪路”的具體含義，就是堅決抵制拋棄社會主義的各種錯誤主張，絕不照搬西方政治制度模式，同時，要自覺糾正超越社會主義初級階段的錯誤觀念和政策措施。不走“老路”和“邪路”，都突出了對中國道路的牢牢堅持，并要求與時俱進(jìn)地創(chuàng)新發(fā)展，二者互為依托，是統(tǒng)一的。

第二，關(guān)于怎樣發(fā)展

中國道路不是僵化的模式，對中國道路最好的堅持，就是與時俱進(jìn)地發(fā)展。發(fā)展中國道路的最大動力，是在實踐中深入推進(jìn)改革開放。

改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，當(dāng)然也是發(fā)展中國道路的關(guān)鍵一招。盡管現(xiàn)在推進(jìn)改革矛盾多，難度大，但正如習(xí)近平總書記2012年12月在廣東考察時所說，“不改不行。我們要拿出勇氣，堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙、又勇于突破利益固化的藩籬”。

推動中國道路往前發(fā)展，人們從不同角度，都會認(rèn)為有當(dāng)務(wù)之急，諸如民生，法治，公平，生態(tài)，收入差距，政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革，反腐倡廉，周邊事態(tài)，等等。站的角度不同，從事的職業(yè)不同，關(guān)注的重點不同，答案自然不同。這就需要進(jìn)一步調(diào)查研究，作出戰(zhàn)略判斷，確立主攻方向，推出頂層設(shè)計。

所謂頂層設(shè)計，很重要的一點，是重視各領(lǐng)域體制改革的統(tǒng)籌設(shè)計。十八大報告提出“要把制度建設(shè)擺在突出位置”，意也在此?！拔逦灰惑w”的總布局怎樣推進(jìn)和發(fā)展，各實踐領(lǐng)域的具體道路怎么走，各有著力點、突破點。比如，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，改革的關(guān)鍵是處理好政府與市場的關(guān)系，發(fā)展的關(guān)鍵是提高質(zhì)量和效益。在文化領(lǐng)域，關(guān)鍵是培育和踐行富強(qiáng)民主文明和諧、自由平等公正法治、愛國敬業(yè)誠信友善的社會主義核心價值觀，提升中國道路的文化軟實力。但從總體上說，要走好中國道路，從制度、體制機(jī)制的改革和建設(shè)入手，無疑最為關(guān)鍵。一是因為，經(jīng)過多年的實踐探索和積累，中國道路在前進(jìn)中積累了不少經(jīng)驗，不少方面已有規(guī)律可循，為一些制度的改革和完善提供了條件；二是因為，如果各種制度、體制、機(jī)制仍然不協(xié)調(diào)配套，勢必出現(xiàn)相互牽扯甚至內(nèi)耗，進(jìn)而影響總體改革和發(fā)展成果；三是因為，我們既面臨提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平的問題，也面臨如何切實遵循和敬畏制度的問題，在把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，做到用制度管權(quán)、靠制度辦事的問題上，還有許多事情要做。走中國道路，我們曾經(jīng)擁有人口紅利，長期擁有改革紅利，再進(jìn)一步，如果在社會主義制度自我完善的路子上取得更多更好的收獲，勢必帶來更大的制度紅利。

鄧小平在1992年指出，“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。鄧小平說的30年，已經(jīng)過去了20年。十八大報告提出，“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”，這是對中國道路在制度形態(tài)上的發(fā)展，提出了新的要求。在政治發(fā)展道路方面，黨的十八大還就如何完善人民代表大會制度，健全協(xié)商民主制度等作了安排。在我們的制度體系中，原本有政治協(xié)商的傳統(tǒng)，從20世紀(jì)90年代開始，我們黨把協(xié)商和選舉并列為社會主義民主的兩種重要形式，近年，又明確了協(xié)商民主這個概念，十八大報告進(jìn)一步將其作為一種制度，并要求落實到專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、基層民主協(xié)商各個方面。這些部署，廣泛、多層地擴(kuò)展了社會主義民主的內(nèi)涵，無疑將成為在政治體制改革方面發(fā)展中國道路的著力點。還有各方面體制機(jī)制的協(xié)調(diào)改革，更是一篇大文章。

推動中國道路往前發(fā)展，不僅有轟轟烈烈的突破和轉(zhuǎn)折，更需要漸進(jìn)式的改進(jìn)、完善和積累。對看準(zhǔn)了的改革，要下決心干，爭取有所突破，早有成效。對看得還不那么準(zhǔn)、又必須有所突破的改革，則需要在實踐中探索，摸著石頭過河。

所謂摸著石頭過河，是一種漸進(jìn)式的改革。中國道路的創(chuàng)新發(fā)展，有自己的風(fēng)格，這就是，從“先易后難”的務(wù)實主義，再到“攻堅克難”的現(xiàn)實主義，要避免陷入脫離實際、急于求成的浪漫主義。抬頭看遠(yuǎn)方，需要理想情懷，才不會失去目標(biāo)方向；埋頭走路，需要現(xiàn)實主義，才不會跌跟頭。務(wù)實和現(xiàn)實的改革，既直面改革的難點和焦點，又強(qiáng)調(diào)改革的漸進(jìn)過程，而不是期望短期內(nèi)就能夠把想解決的難題都做完，也不是渲染還沒有條件去做的事情以作畫餅，更不幻想拿花樣翻新的口號來說明中國道路的發(fā)展如何風(fēng)光。

突破性改革總是以漸進(jìn)式改革為基礎(chǔ)的。比如，如果沒有粉碎“四人幫”后在兩年徘徊中前進(jìn)的漸進(jìn)變化，就不可能在黨的十一屆三中全會上果斷停止“以階級斗爭為綱”的口號，宣布以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；如果沒有20世紀(jì)80年代市場經(jīng)濟(jì)取向的漸進(jìn)式改革，如果不經(jīng)歷建立社會主義商品經(jīng)濟(jì)階段，就不會在1992年來一個大突破，明確把建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)；過去我們只強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)，1997年把以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展作為社會主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，也是經(jīng)過近20年的實踐探索，特別是在提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制之后，才取得的突破性成就。這就叫積小成為大成。

當(dāng)然，摸著石頭過河，絕不是狗熊掰棒子，瞎抓一氣，不知所得，而主要是摸規(guī)律，摸重點，摸突破口。這就需要善于總結(jié)經(jīng)驗，在條件成熟的時候推出頂層設(shè)計。頂層設(shè)計和摸著石頭過河，在中國道路的前進(jìn)方式中，不是分離的，而是互相促進(jìn)的。

總之，堅持和發(fā)展，在走好中國道路的實踐中，是統(tǒng)一的。統(tǒng)一的途徑，在于實踐，在于實踐提出的問題。統(tǒng)一的效果，要接受實踐的檢驗，看解決問題的效果。統(tǒng)一的方式，還是鄧小平說的那四句話：對的要堅持，不足的加把勁，不對的趕快改，新問題出來抓緊解決。這就是中國道路的前進(jìn)方式，也是怎樣才能走好中國道路的歷史辯證法。

（作者系中共中央文獻(xiàn)研究室副主任、研究員）

（責(zé)任編輯：翁淮南）