“要切實增強扶貧開發(fā)、加快發(fā)展的責任感和使命感,抓住當前重大的歷史機遇,盡快改變贛南蘇區(qū)發(fā)展滯后的狀況”。2012年4月,江西省委常委、贛州市委書記史文清在興國縣扶貧調(diào)研時說了這樣一番話。隨后,他選擇了茶園鄉(xiāng)作為扶貧聯(lián)系點,進行扶貧調(diào)研。
茶園鄉(xiāng)位于興國縣西北部,在興國乃至贛州市都是最邊遠、最貧困的山鄉(xiāng)。80多年前,這里是第三次反“圍剿”的主戰(zhàn)場之一。當時只有5100人的茶園鄉(xiāng)就有1210人參軍參戰(zhàn),革命烈士多達926人,這里曾經(jīng)集結(jié)了3萬多紅軍和6000多紅軍傷員,毛澤東、周恩來、朱德、葉劍英等老一輩革命家都曾在茶園戰(zhàn)斗、生活過。
茶園鄉(xiāng)人民對革命貢獻很大,然而因戰(zhàn)爭和自然條件等多種原因現(xiàn)在依然貧窮。進出茶園鄉(xiāng)只有唯——條3.5米寬的公路,全鄉(xiāng)仍有近40%的農(nóng)戶居住破爛的土坯房。近年來,史文清多次來到茶園鄉(xiāng),滿腔熱情地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難,給群眾留下了深刻印象,老表們都親切地稱他為文清書記。
要把群眾冷暖記掛在心頭,讓群眾得到最大的實惠
茶園中學是一所農(nóng)村寄宿學校,由于多年沒有投資修繕,教學和生活設施嚴重不足。文清書記來到茶園中學,認真察看了學校的全部情況,了解到學校平均每班人數(shù)高達68人,生均校園占地面積不到國家標準的二分之一。他走進只有18平方米寢室,看到這里要住24個學生,陷入深深的沉思。他對隨行人員說,學校是培養(yǎng)人才的地方,如果貧困山區(qū)的青少年得不到良好的教育,其結(jié)果將是難以想像的,再窮也不能窮教育。他仔細審閱了茶園中學擴建規(guī)劃,提出了具體修改建議,并要求參與幫扶的贛州銀行提供資金援助。工程很快啟動,新增教學、綜合大樓、新建塑膠田徑場各一處。
2012年9月2日,文清書記來到光榮敬老院,他了解到在敬老院居住的集中供養(yǎng)對象37人,全鄉(xiāng)還有89個符合集中供養(yǎng)條件的“五保戶”因缺少住房無法入住,他建議將敬老院建設工程列為第一批重點實施項目。在他的關心下,市城投集團投資援助,計劃新建3棟綜合樓,含宿舍、廚房、膳廳、娛樂活動室、健身房。目前,工程1、2號樓已全面完成,37名“五?!崩先艘言诖汗?jié)前入住。老人們高興地在新房門楣上貼上自擬自書的對聯(lián):“食飽食暖眉開眼笑歌盛世,新樓新房歡歌笑語謝黨恩?!?/p>
文清書記每次來茶園,都要到敬老院看望老人們,去房間看看被子睡墊暖不暖:到膳廳看看老人吃不吃得好??赐先思視r,他和藹地問大家,你們早上吃什么?中餐、晚餐呢?老人們告訴文清書記:早上吃粉干、面條,中餐和晚餐都有一個葷和一個素菜。他還親自走進廚房看晚餐炒的是什么菜,問廚師方金香:“在這里工作了多久?有多少工資?外面曬的臘肉是不是院里自己的?”方金香一一作答。文清書記看到院里的伙食辦得很好,點頭稱贊。
文清書記在老人曾憲福家中,了解到農(nóng)民曾祥永的老婆今年得了肺炎,兒媳又得了癌癥,生活因此而特別困難,想改土坯房但又沒有能力。因為曾祥永家還有一段路程,文清書記便先走訪了曾憲林等幾家農(nóng)戶。時間過得很快,有位鄉(xiāng)干部提醒到了吃中午飯的時間,文清書記說去曾祥永家看看再吃飯。到曾祥永家,他親切地拉著老人的手,詳細詢問他的情況,并叮囑隨同的調(diào)研人員,一定要根據(jù)他的特珠情況認真研究解決,待一切交待完畢,文清書記才放心地離開。
要到群眾中去尋求答案,尋求解決的辦法
在興國扶貧調(diào)研過程中,文清書記多次說,要到群眾中去尋求答案,尋求解決的辦法,從群眾中汲取智慧和經(jīng)驗,研究問題、制定政策、采取措施,只有這樣,才會更符合基層的實際,符合群眾的意愿。他這樣說也這樣做,而且做得很細致很到位。
茶園鄉(xiāng)危舊土坯房改造戶多達716戶,文清書記多次親臨土坯房改造安置區(qū)調(diào)研,他指著正在建造的房屋間鄉(xiāng)黨委書記,每平方米要花多少錢?鄉(xiāng)黨委書記如數(shù)家珍,說出一個平方米要多少工錢、多少材料、每種材料的市場價格是多少,每個平方米成本合計600元。
不一會,文清書記又來到曾憲林老人的新家,他問老人建房花了多少錢,每個平方米要多少錢?老人告訴他建房目前花了5萬多元,每平方米550元。文清書記馬上回頭問。怎么剛才說每平方米要600元。曾憲林老人解釋說:“我是包工不包料,而且不要過稅”。文清書記明白后說:“哦。原來是這樣!”鄉(xiāng)黨委書記說,文清書記調(diào)查很仔細,也很內(nèi)行,你糊弄不了他。
接著文清書記又問起建房磚價是多少,當聽到這里的紅磚價格每塊是0.31元時,他沉默不語。陪同人員解釋縣委正在研究執(zhí)行砌磚供應最高限價,還來不及落實。文清書記說:“光研究不落實有啥用?”在他的督促下全市土坯房改造建材磚、鋼材等優(yōu)惠政策以超常規(guī)的速度落實到拆建戶。
2013年元月19日,文清書記又一次來到茶園鄉(xiāng),考察剛剛建起的土坯房改造集中安置區(qū)——幸福新村。這里座落一排排新房,連體獨棟、美觀實用。他走進農(nóng)戶家,逐層逐間觀看。上到第二層,他發(fā)現(xiàn)坡頂與二層天花板之間還可以用做雜物間,便叫人拿來手電,彎腰屈膝鉆進雜物間觀看。隨后下了樓,他又仔細詢問了建房花費。當聽到共花了7萬元,除去政府補助的2萬元只需5萬元時,他連說不錯,戶型美觀實用,造價經(jīng)濟,可以叫全市各縣分管領導都來這里看看。
離開幸福新村,文清書記又來到全坑村廖石鳳家里,了解到她原住土坯房破爛不堪,但家庭貧困無力建新房,鄉(xiāng)里特意設計了39平方米的小戶型,全部建造費用只需2萬元,只用政府補貼就夠了。另一種47平方米的戶型,建造費用也只需2.5萬元。文清書記看到這座房子“麻雀雖小五官俱全”,也有1廳1臥1廚1衛(wèi),高興地說:“困難戶也能解決安全居住的問題,這不挺好嗎?”
在場的茶園鄉(xiāng)全坑村支部書記后來感嘆說,我算親身體會到了文清書記無時不刻對群眾的關心、無時不刻對民生難題的破解了。
文清書記的充分肯定,給了茶園鄉(xiāng)黨政干部和群眾莫大鼓勵。在他的關懷下,茶園鄉(xiāng)黨政大膽開拓創(chuàng)新,通過農(nóng)戶自籌資金、金融貸款扶持、規(guī)劃商住用地、發(fā)動社會捐資等各種形式,從農(nóng)村實際出發(fā),高標準規(guī)劃并啟動了幸福新村、稻香新村、茶香新村、山水新村4個土坯房改造集中安置點,節(jié)約了建設成本,適應了不同層次群眾的需求。
要大力扶持“造血”產(chǎn)業(yè),找準脫貧致富的好路子
茶園鄉(xiāng)是著名的“油茶之鄉(xiāng)”,茶油以品質(zhì)純享譽全省。全鄉(xiāng)現(xiàn)有油茶林8.5萬畝,但是目前絕大部分油茶屬低產(chǎn)林,產(chǎn)量與規(guī)模極不相符,群眾受益不夠明顯。為了盡快讓茶園鄉(xiāng)人民走向致富之路,文清書記一直思考著產(chǎn)業(yè)發(fā)展之計。
2012年9月2日,他來到茶園鄉(xiāng)的山毛崠,一下車直接奔向油茶林,邊看油茶長勢,邊詢問鄉(xiāng)黨委書記,“一株油茶能產(chǎn)多少效益?”回答說:每株的產(chǎn)量不一樣,像身邊這株長勢盛能產(chǎn)20斤左右茶桃,榨1.1斤左右茶油,效益在50元上下。茶園的山地每畝能產(chǎn)3-8斤茶油,每畝產(chǎn)值大約150-400元。
不一會上到山頂,文清書記又連珠炮似的發(fā)問:“如果低改要怎么改?”“是低改好,還是新種好?”“老板愿不愿意改?”陪同調(diào)研的鄉(xiāng)干部一一回答,并如實地告訴他老板不愿意改,因為每畝低改補貼才150元,而請一個工每天勞務費至少也要80元,低改后收效不可能“立竿見影”。文清書記又問:“低改后每株油茶每年能多打多少油?”鄉(xiāng)黨委書記告訴他,低改后每株增加的產(chǎn)量有限。文清書記點點頭說,這就對了,我還以為你們這里的油茶與別處不同。
文清書記聽了回答又追問:“那群眾愿不愿意改?”鄉(xiāng)干部告訴他,油茶低改政府有補貼,群眾愿意改,雖然每株油茶產(chǎn)量提高不了多少,但是稀林補株可以提高單位面積產(chǎn)量,種下去3年就可掛果,5年可產(chǎn)生效益。從實際出發(fā),采取科學合理的低改,效益可以提高6至10倍?!甭牭竭@些,文清書記才長長地舒了口氣。
“文清書記不但站得高、看得遠,也洞察入微,給他匯報工作,即便我們提前做了準備,也常常會被他的提問難住。在他面前真的不敢說半句假話?!彪S行的鄉(xiāng)干部大為感慨,“他問得那么細那么專業(yè),我們深深地感受到他那破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題,找準脫貧致富路子的迫切心情。”
在文清書記的關心下,興國縣委、縣政府強化措施,大力發(fā)展油茶、花卉苗木、蔬菜、高效養(yǎng)殖等扶貧富民產(chǎn)業(yè)。茶園鄉(xiāng)更是迅速啟動了油茶林低改、新植及新興產(chǎn)業(yè)基地建設。2012年,茶園鄉(xiāng)已完成6000畝的油茶林低改(2013年將完成4萬畝),200畝的桂花種植及蔬菜基地的大棚架設,1000畝的油茶新植工程及500畝臺灣甜筍基地建設已全面啟動。產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展使得茶園鄉(xiāng)廣大農(nóng)戶能夠長期受益。
文清書記帶著感情,帶著責任,帶著項目在茶園鄉(xiāng)真心誠意扶貧:明確發(fā)展定位,找準發(fā)展思路,落實發(fā)展舉措,積極探索解決問題的辦法,切實幫助茶園鄉(xiāng)解決群眾關心的民生問題;同時,指導統(tǒng)籌規(guī)劃,上下聯(lián)動,點面結(jié)合,分類推進:給茶園這片土地帶來了欣欣向榮的氣息。
如今茶園鄉(xiāng)一張保障民生的基本“安全網(wǎng)”正在構(gòu)筑和完善,“造血”扶貧在穩(wěn)步推進,環(huán)境在全面優(yōu)化。2012年已完成全鄉(xiāng)73.5%共526戶農(nóng)戶的土坯房改造;下街河堤、幸福新村河堤加固等一批水利工程:茶園中學通往圩鎮(zhèn)的茶園大道、茶園經(jīng)六科至縣城公路、均村至茶園公路、羅坑橋等建設項目已全面啟動,即將竣工通車:茶園村龍上百噸千人農(nóng)飲工程已實施,解決了3200人的安全飲水;19個新農(nóng)村建設點全部完成建設任務;8個新通訊基站也開始投入運行;4個村農(nóng)電網(wǎng)改造全部完工?;A設施條件得到極大改善,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展打下良好基礎。
茶園鄉(xiāng)扶貧開發(fā)大力推進,不少群眾感慨地說:“沒想到黨對邊遠貧困山區(qū)這樣關心重視,沒想到茶園改水改電改路改得這樣快,沒想到這么短的時間茶園就發(fā)生了翻天覆地的變化!”茶園鄉(xiāng)的干部更是發(fā)出感慨:“文清書記來茶園指導扶貧工作,讓我們增強了扶貧開發(fā)、加快發(fā)展的責任感和使命感,讓我們對加快贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、實現(xiàn)與全國人民同步建成小康社會的目標充滿信心!。”
責任編輯:劉忠林