支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的農(nóng)信樣本

陳衛(wèi)東 王高義 羅安

五月的齊魯大地春意盎然，在山東省昌樂縣池子社區(qū)，一棟棟拔地而起的住宅樓新居寬敞明亮，新建成的學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等配套設(shè)施環(huán)布四周。社區(qū)居民李連武激動地說：“農(nóng)信社真是咱老百姓自己的銀行，不僅幫鄉(xiāng)親們致富奔小康，還讓俺們都住上了跟城里人一樣的樓房?！?/p>

池子社區(qū)就是山東省農(nóng)村信用社支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的縮影。在以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，農(nóng)村金融機構(gòu)迎來了新的發(fā)展機遇。山東省農(nóng)村信用社作為支持地方經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村金融主力軍，積極落實黨的十八大提出的四化同步的要求，為推動城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，走出一條集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路貢獻了一份農(nóng)信力量。

智慧金融：

金融服務(wù)的“合縱”與“連橫”

“以后俺交電費可省事兒多了！”在諾貝爾文學(xué)獎獲得者莫言的故鄉(xiāng)，山東省高密市大牟家鎮(zhèn)南斜溝村的七旬老人李京山拿著手中的農(nóng)信泰山卡，飽經(jīng)滄桑的臉上綻出燦爛的笑容。

高密農(nóng)村商業(yè)銀行與供電公司合作推出了“銀電POS村村通”，村民通過POS機就能交電費。據(jù)介紹，“銀電POS村村通”是該行結(jié)合本地金融消費習(xí)慣，探索推出的低成本、可復(fù)制、易推廣的創(chuàng)新金融產(chǎn)品之一。以農(nóng)民自助服務(wù)終端、銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程三大項目為平臺， 該行實施了農(nóng)村地區(qū)“支付暢通工程”，廣泛布放電子金融機具，轄內(nèi)農(nóng)民足不出村便可辦理小額存取款、轉(zhuǎn)賬、匯款、查詢、代理收費、口頭掛失等系列金融業(yè)務(wù)。

諸城農(nóng)村商業(yè)銀行朱解支行的岳洪信，帶著最新的金融知識宣傳冊來到東山社區(qū)養(yǎng)貂農(nóng)戶董金燕的家，門口的狼狗見了他歡快地?fù)u起了尾巴，董金燕笑著說，“岳行長經(jīng)常來，跟俺是老交情了”。

說起這段老交情，五六年前這里是個荒山窮村，在信用社信貸支持下鄉(xiāng)親們開始養(yǎng)貂，岳行長經(jīng)常來村里走街串戶了解信貸需求，還還經(jīng)常來介紹些養(yǎng)殖技術(shù)和防疫方法，減少了貂仔的病亡率?！暗揉l(xiāng)親們?nèi)兆舆^好了，岳行長又來宣傳一些網(wǎng)上銀行、手機銀行啥的，正好俺們做買賣啥的能用得著，方便的很。喏，俺手機上的這個玩意還是他手把手教的。”她掏出手機簡單的演示了一下手機支付，我們深切感受到信用社讓農(nóng)民享受的貼心便捷的金融服務(wù)。

既能將金融工具深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，又能因地制宜地提供多樣化現(xiàn)代化金融服務(wù)。在縱向深入上，山東省農(nóng)信社通過優(yōu)化網(wǎng)點布局，不斷提高現(xiàn)有金融服務(wù)覆蓋地區(qū)服務(wù)的有效性及服務(wù)空白地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)的覆蓋率，把金融觸角深入到農(nóng)村最基層，與農(nóng)民的生產(chǎn)生活“無縫對接”。在橫向拓展上，相繼推出網(wǎng)上銀行、手機銀行、支付寶快捷支付、銀聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)支付、銀聯(lián)無卡支付、財付通一點通等電子支付渠道，并通過金融知識下鄉(xiāng)等多樣化方式做農(nóng)民的金融顧問，使金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷延伸。通過金融服務(wù)的“合縱”與“連橫”，改善了農(nóng)村的金融生態(tài)，建立起全方位、立體化、多層次的農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使城鄉(xiāng)居民享有均等化現(xiàn)代金融服務(wù)。

截至目前，全省農(nóng)村信用社安裝ATM機4717臺，農(nóng)民自助服務(wù)終端12172臺、助農(nóng)取款POS機13.4萬臺， ATM鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達97.8%，電子機具行政村覆蓋率達95.86%；個人網(wǎng)銀、企業(yè)網(wǎng)銀、手機銀行、網(wǎng)上支付用戶分別達到：238.51萬戶、10.38萬戶、105.89萬戶、97.16萬戶，電子銀行交易筆數(shù)達1845.82萬筆，金額達8567.37億元。

綠色金融：

綠色產(chǎn)業(yè)“貸”出美麗中國

在“江北花卉第一鎮(zhèn)”青州市黃樓鎮(zhèn)，我們來到千卉花卉合作社，單連娟理事長把我們帶到她自己設(shè)計的園林中，花草相間，流水潺潺。

“這是我剛剛擴建的蘭花養(yǎng)殖基地，前面是展示區(qū)，后面是技術(shù)研發(fā)室和培育基地，這都多虧了農(nóng)商行給我貸的180萬貸款啊！”言語間，單女士滿是感激。她原本對貸款缺少了解，不敢貸款，只有十幾畝的養(yǎng)殖基地。經(jīng)過青州農(nóng)商行的信貸員多次上門講解信貸政策，她才慢慢的放開了膽。

“沒想到就像久旱的莊稼地注入了活水，在農(nóng)商行的幫助下成立了專業(yè)合作社，在起步的時候幫我們聯(lián)系訂單和客戶，還引導(dǎo)我們改進技術(shù)，提高蘭花的質(zhì)量和品相，現(xiàn)在我在青州有了70多畝的養(yǎng)殖基地，沒想到我一個女人家能干這么大的事兒，真是多虧了農(nóng)商行！”

千卉花卉合作社只是青州農(nóng)商行服務(wù)地方經(jīng)濟的一個縮影，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社的扶持下，黃樓鎮(zhèn)的花卉種植面積由原先的幾百畝發(fā)展到2.1萬畝，有3萬多平方米的大型廣場，現(xiàn)已成為北方最大的花卉生產(chǎn)經(jīng)營基地以及中國（青州）花卉博覽交易會的主會場。盧李、辛莊等18個花卉園區(qū)的4000多家花卉種植戶組成萬畝基地，構(gòu)成了“點上現(xiàn)代化，面上產(chǎn)業(yè)化”的生產(chǎn)模式，并發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐幕ɑ苈糜斡^光區(qū)。垂柳依依，花團錦簇，不同風(fēng)格的園林式花房點綴其中，游客賞花、買花的同時，還可以進行園藝制作，黃樓花卉旅游點已被省旅游局確定為農(nóng)業(yè)觀光旅游示范點

山東農(nóng)信社通過“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”等方式，大力倡導(dǎo)集約、綠色、循環(huán)、低碳等先進模式和技術(shù)，創(chuàng)新?lián)７绞郊爸С滞緩?，推出了農(nóng)民專業(yè)合作社貸款，促進規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，保障城鎮(zhèn)化進程的可持續(xù)性。同時以綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為跳板，積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，帶動新型城鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)做大做強，提升品牌效應(yīng)。截至4月份，已支持了6806個專業(yè)合作社發(fā)展，向?qū)I(yè)合作社及10.6萬社員發(fā)放貸款80.7億元。

普惠金融讓農(nóng)民貸得起貸得多貸出致富路

新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。馬克思說“城鎮(zhèn)化的目標(biāo)，就是消滅‘城鄉(xiāng)差別，達到‘城鄉(xiāng)融合?！背青l(xiāng)融合的過程，需要政府的政策支持，也需要農(nóng)民的主動配合，只有農(nóng)民的日子富裕起來，才能真正實現(xiàn)農(nóng)民的市民化，才是堅持以人為本，科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義。

在“西瓜之鄉(xiāng)”濰坊昌樂縣城南街道池子社區(qū)，池子甜瓜專業(yè)合作社理事長李連武帶我們參觀了有機西瓜大棚，放眼望去四百多畝現(xiàn)代化大棚蔚為壯觀。

“池子村以前是個窮村，96年那會以種小麥玉米為主，每戶年收入才6000左右，”李連武回憶道：“1997年在信用社的信貸支持下，村民逐漸搞起了西瓜種植，但都是各種各的，小打小鬧?！?/p>

2007年池子村在信用社150萬信貸資金支持下建起了占地四百多畝的池子甜瓜專業(yè)合作社，通過信用評定，為加入合作社的農(nóng)戶核定了10-20萬元的額度，利率優(yōu)惠20%。加入合作社的52戶農(nóng)民不僅能拿到土地流轉(zhuǎn)1200元/畝的租金，在合作社的包種包收包銷售的管理模式下每年能有10-15萬的毛收入，再也不用外出打工，家門口就能大把賺錢，日子越過越紅火。

2009年濰坊市委、市政府在山東省率先推行新型農(nóng)村社區(qū)試點，當(dāng)?shù)卣谩巴恋刂笜?biāo)增減掛鉤”政策啟動了合村并舉和舊村改造，前池子、后池子村合并為池子社區(qū)，和其他村民一樣，李連武高興之余還是為購買新房的大筆開銷犯了愁：“雖然政府提供了優(yōu)惠政策，但僅靠自己手頭的錢，還是買不起新房?！?/p>

讓池子村民沒有想到的是，昌樂農(nóng)商行為了支持新社區(qū)建設(shè)，通過“鄉(xiāng)村2+1”貸款對有購房需求的農(nóng)戶提供資金支持，在利率和期限上提供優(yōu)惠：還款期限為3年，貸款利率優(yōu)惠30%。同年濰坊市聯(lián)社又在全轄適時推出了專門針對舊村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的“農(nóng)建通”農(nóng)村社區(qū)建設(shè)貸款和“新居樂”城鎮(zhèn)居民住房消費貸款等一系列專項貸款業(yè)務(wù)，推動了當(dāng)?shù)匦滦统擎?zhèn)化建設(shè)。

從2009年開始，山東省啟動了農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工程。山東省農(nóng)村信用社創(chuàng)新推出農(nóng)民住房貸款，及時滿足了農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)型后的金融服務(wù)新需求。截至目前，全省農(nóng)村信用社涉農(nóng)貸款余額5028.6億元，比年初增加336.3億元，其中農(nóng)戶貸款余額2468.6億元，比年初增加32.2億元，農(nóng)戶住房貸款16.8億元，讓2.6萬農(nóng)民住上了跟城里人一樣的新房。

扎根基層，耕耘三農(nóng)沃土。山東省農(nóng)信社通過打造多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系，全力支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)本沒有樣本，綠色科學(xué)的高標(biāo)準(zhǔn)大棚，嶄新的現(xiàn)代化社區(qū)，生活殷實的農(nóng)民兄弟的笑臉正是山東省農(nóng)信社為我們提供的一份最好的樣本。