博鰲共識(shí)：破解“產(chǎn)業(yè)空洞化”的有效途徑

翟邊

作為全球制造業(yè)的中心，亞洲制造業(yè)的發(fā)展一直為全世界矚目。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)壓力和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，中國(guó)等亞洲制造業(yè)國(guó)家面臨的“產(chǎn)業(yè)空洞化”問(wèn)題如何破題，成為博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)最為關(guān)注的問(wèn)題。4月7日，本屆博鰲年會(huì)白金級(jí)合作伙伴華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司，聯(lián)合中國(guó)、韓國(guó)、印度等代表亞洲制造業(yè)最高水平的實(shí)體企業(yè)，以“產(chǎn)業(yè)空洞化：制造業(yè)的隱憂”為話題展開(kāi)圓桌討論。在討論中，與會(huì)嘉賓達(dá)成一致共識(shí)：第一，產(chǎn)業(yè)空洞化是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然階段；第二，低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，高端產(chǎn)業(yè)能否成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新動(dòng)力是產(chǎn)業(yè)升級(jí)能否實(shí)現(xiàn)的核心問(wèn)題；第三，制造業(yè)企業(yè)需要培育創(chuàng)新的意識(shí)和文化。

當(dāng)前，亞洲制造業(yè)已切身感受到“產(chǎn)業(yè)空洞化”之痛。中國(guó)勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向東南亞等國(guó)轉(zhuǎn)移，而日本、韓國(guó)、中國(guó)等國(guó)家的一些領(lǐng)先制造業(yè)企業(yè)，則需要直面歐美“再工業(yè)化”帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)回流壓力。在全球經(jīng)濟(jì)格局的大調(diào)整時(shí)期，亞洲制造業(yè)如何應(yīng)對(duì)“產(chǎn)業(yè)空洞化”壓力，已迫在眉睫。

上海振華重工（集團(tuán)）股份有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記宋海良認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)空洞化分為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的空洞化和核心技術(shù)的空洞化，應(yīng)該對(duì)空洞化的概念進(jìn)行定義，再研究其解決之道。

華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司副總裁轷震宇在回應(yīng)宋海良的發(fā)言時(shí)表示，破解區(qū)域“產(chǎn)業(yè)空洞化”的困局必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性造成了產(chǎn)業(yè)升級(jí)不可能一刀切，需要尊重區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性。從華夏幸?；鶚I(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的觀察來(lái)看，區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)有三個(gè)階段。第一個(gè)階段是“從無(wú)到有”。這是中國(guó)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上所要面臨的問(wèn)題。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，何談升級(jí)？在這個(gè)階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵詞是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二個(gè)階段是“從有到高”。這個(gè)階段是指在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的二、三城市，地方政府有意識(shí)地對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，這個(gè)階段的關(guān)鍵詞是產(chǎn)業(yè)整合。第三個(gè)階段是“從高到新”。主要指在北、上、廣、深這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常好的一線城市，如何通過(guò)科技創(chuàng)新和孵化來(lái)促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這個(gè)階段的關(guān)鍵詞是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

格力電器董事長(zhǎng)董明珠則從企業(yè)層面深挖癥結(jié)根源。她強(qiáng)調(diào)，“產(chǎn)業(yè)空洞化”源于企業(yè)缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)在開(kāi)始建設(shè)的期間眼光短淺，只看到近期的利益最大化，而沒(méi)有著眼于一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)劃。

三星電子前CEO李潤(rùn)雨結(jié)合韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)，韓國(guó)的“產(chǎn)業(yè)空洞化”同樣存在。2000年前后，韓國(guó)很多制造業(yè)的生產(chǎn)基地與工廠轉(zhuǎn)移到中國(guó)和其他的新興國(guó)家。這種轉(zhuǎn)移，除了利用中國(guó)等區(qū)域較低的勞動(dòng)成本之外，也是韓國(guó)大型跨國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略性規(guī)劃的組成部分。

論壇上，轷震宇倡導(dǎo)市場(chǎng)與政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式。他認(rèn)為，政府的宏觀調(diào)控、能夠打造產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)和以華夏幸?；鶚I(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)是三個(gè)重要的核心要素。這三個(gè)要素的協(xié)同發(fā)展，是解決中國(guó)目前大多數(shù)城市面臨的產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。他的發(fā)言得到了嘉賓們的熱烈回應(yīng)。

中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)任洪斌認(rèn)為，政府首先要重視制造業(yè)的發(fā)展，在結(jié)構(gòu)減稅和金融上支持制造企業(yè)；其次，把資源要素向制造業(yè)傾斜；最后，要?jiǎng)?chuàng)造好的環(huán)境，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。

中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)林左鳴就國(guó)企在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中應(yīng)扮演的角色發(fā)表了看法。他表示，對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要載體——國(guó)企而言，按照國(guó)際接軌的制度運(yùn)作，按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，將是這一時(shí)期國(guó)企實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要使命。

轷震宇表示，華夏幸福基業(yè)扮演的角色正是產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的靈活機(jī)制和整合資源的能力，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的政策平臺(tái)、金融平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，在地方政府政策的引導(dǎo)下，圍繞龍頭企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群。華夏幸福基業(yè)通過(guò)運(yùn)用多年累積并夯實(shí)了資本整合、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、投資開(kāi)發(fā)、城市運(yùn)營(yíng)四項(xiàng)能力，日前已在北京周邊、東北、江蘇等地興建了多個(gè)工業(yè)園區(qū)，涉及高端裝備制造、生物醫(yī)藥、航天科技、物聯(lián)網(wǎng)等多種產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展架設(shè)了可持續(xù)發(fā)展的軟硬件平臺(tái)，為真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的中國(guó)夢(mèng)親身踐行。