70年代初中美關(guān)系緩和的國(guó)際背景分析

謝靜

摘 要 1972年2月21日，美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪問中國(guó)，標(biāo)志了中美關(guān)系正?；拈_始。我們可以看到中美關(guān)系在70年代初的緩和是在一定的國(guó)際關(guān)系背景下發(fā)生的。本文分析了中美關(guān)系緩和的背景，通過對(duì)背景的分析，作者認(rèn)為70年代初兩國(guó)關(guān)系的緩和是符合中美兩國(guó)國(guó)家利益的。

關(guān)鍵詞 緩和 中美關(guān)系 中蘇關(guān)系 尼克松 戰(zhàn)略

中美關(guān)系在70年代初的緩和，是基于兩國(guó)的國(guó)家利益的考慮，是在一定的國(guó)際關(guān)系背景下發(fā)生的。本文分析了中美關(guān)系緩和的特殊的國(guó)際背景。

一、中蘇關(guān)系的惡化

60年代，中蘇關(guān)系從戰(zhàn)略盟友到戰(zhàn)略敵手，經(jīng)歷了一個(gè)充滿爭(zhēng)論、斗爭(zhēng)和不斷協(xié)調(diào)，最終走向破裂的過程。中蘇兩國(guó)防務(wù)合作的破裂可以認(rèn)定始于1959年蘇聯(lián)單方面終止兩國(guó)業(yè)已簽訂的國(guó)防新技術(shù)協(xié)定。即1957年10月中蘇兩國(guó)在莫斯科簽訂的包括蘇聯(lián)向中國(guó)提供生產(chǎn)原子彈的技術(shù)資料在內(nèi)的國(guó)防新技術(shù)協(xié)定。1959年6月，蘇共中央致函中共中央：蘇聯(lián)決定不向中國(guó)提供原子彈樣品和協(xié)定中規(guī)定的多項(xiàng)國(guó)防新技術(shù)，實(shí)際上是單方面撕毀了這一協(xié)定。之后，蘇又撤回了所有的在華專家，終止了援建項(xiàng)目并帶走了所有圖紙和資料。自那以后，中蘇兩黨兩國(guó)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的論戰(zhàn)愈演愈烈，曾經(jīng)是平靜的中蘇邊境也隨之開始摩擦不斷。

二、蘇聯(lián)入侵捷克斯洛伐克以及中蘇珍寶島事件

1968年8月20日，蘇聯(lián)突然出兵，攻占了捷克斯洛伐克共和國(guó)全境。這無疑加深了中國(guó)對(duì)蘇聯(lián)戰(zhàn)略意圖的疑懼，中國(guó)在當(dāng)時(shí)對(duì)蘇聯(lián)的入侵也進(jìn)行了譴責(zé)。

1969年3月2日，蘇聯(lián)從下米海洛夫卡和庫(kù)列比亞克依內(nèi)出動(dòng)全副武裝的軍人和4輛裝甲車和汽車從南北兩個(gè)方面侵入珍寶島， 珍寶島位于中蘇界河烏蘇里江主航道中心線的中國(guó)一側(cè)珍寶島位于中蘇界河烏蘇里江主航道中心線的中國(guó)一側(cè)對(duì)正在這里執(zhí)行巡邏任務(wù)的中國(guó)邊防軍實(shí)施突然襲擊，中國(guó)邊防軍進(jìn)行反擊。1969年3月2日和隨后的15日和17日，中蘇兩國(guó)邊防軍在珍寶島和該島兩側(cè)冰凍的河道進(jìn)行了小規(guī)模的交戰(zhàn)。在15日最激烈的戰(zhàn)斗中，蘇聯(lián)邊防軍出動(dòng)裝甲車和坦克50余輛，步兵100余人，飛機(jī)36架次，發(fā)射炮彈1萬余發(fā)，炮火襲擊正面約10公里，縱深達(dá)7公里。同年8月13日，蘇聯(lián)邊防軍進(jìn)入中蘇邊界西段的新疆鐵列克提地區(qū)縱深達(dá)2公里，突然襲擊正在執(zhí)行巡邏任務(wù)的中國(guó)邊防軍，雙方再次發(fā)生激烈戰(zhàn)斗。最終以蘇聯(lián)入侵的失敗告終，使中國(guó)感到了更為現(xiàn)實(shí)而緊迫的蘇聯(lián)軍事威脅，這就是中蘇珍寶島事件。

三、蘇聯(lián)對(duì)待中印邊界問題的立場(chǎng)

中蘇關(guān)系的惡化也表現(xiàn)在蘇聯(lián)對(duì)中印邊界爭(zhēng)端的態(tài)度上。1959年，中印邊境發(fā)生了第一次武裝沖突，蘇聯(lián)便加緊了同印度的聯(lián)系，并提供援助，雙方高層多次互訪，1962年9月，中印之間的邊界問題再起沖突，蘇聯(lián)直接。印度提供軍事援助，蘇分批向印度提供米格-21型飛機(jī)并建造米格飛機(jī)工廠。

中蘇關(guān)系走向惡化，使中國(guó)對(duì)美政策的改變成為可能。雙方關(guān)系的惡化促使中國(guó)對(duì)美政策作出戰(zhàn)略性調(diào)整，中國(guó)希望以此抗擊蘇聯(lián)。如毛澤東強(qiáng)調(diào)中美應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來，共同對(duì)付蘇聯(lián)。他對(duì)基辛格說：“（我們是）以前的仇人，現(xiàn)在我們的關(guān)系說是叫什么FRENDSHIP……?！?/p>

四、蘇聯(lián)的擴(kuò)張對(duì)美國(guó)的威脅加大

1969年。尼克松擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)后，美國(guó)面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)。

美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事力量相對(duì)下降，政治影響力也大大縮小，美國(guó)以往的榜樣作用得到的懷疑。美國(guó)世界戰(zhàn)略賴以運(yùn)行的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境也發(fā)生了深刻的變化。

70年代初，蘇聯(lián)出現(xiàn)了強(qiáng)勁的全球擴(kuò)張勢(shì)頭，在外交上采取強(qiáng)烈的進(jìn)攻態(tài)勢(shì)。美蘇之間的軍事力量發(fā)生了新的變化，呈現(xiàn)新的態(tài)勢(shì)。60年代末美蘇戰(zhàn)略武器相對(duì)均衡。1969 年，美國(guó)共有陸基洲際導(dǎo)彈1054 枚，蘇聯(lián)達(dá)到了1060枚。1970年，美國(guó)繼續(xù)保持原來的數(shù)字，而蘇聯(lián)的洲際導(dǎo)彈已經(jīng)增加到1300 枚。到1972年，美蘇戰(zhàn)略武器包括洲際導(dǎo)彈，潛艇發(fā)射導(dǎo)彈和戰(zhàn)略轟炸機(jī)的數(shù)量，蘇聯(lián)為2167件，美國(guó)為2165 件。

五、越戰(zhàn)的失敗讓美國(guó)重新評(píng)估中國(guó)

尼克松時(shí)期，越南戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入了第三階段，即美越和談和戰(zhàn)爭(zhēng)越南化。美國(guó)堅(jiān)持北越軍隊(duì)與美軍同時(shí)撤軍，談判陷入僵局。越南戰(zhàn)爭(zhēng)使美國(guó)遭到了巨大的損失，在1961 年初到 1973年初的12年間，美軍在越南陣亡4. 6萬余人，非戰(zhàn)斗死亡1萬余人， 30多萬人受傷，損失了飛機(jī)8600余架次，總計(jì)耗資約4000 多億美元。

通過越南戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)對(duì)中國(guó)有了新的認(rèn)識(shí)：新中國(guó)倍受孤立和封鎖（并在朝鮮和越南戰(zhàn)爭(zhēng)中兩度成為美國(guó)敵手），不但沒有因此被削弱，反而在復(fù)雜的國(guó)際斗爭(zhēng)和紛亂交錯(cuò)的國(guó)內(nèi)環(huán)境中戰(zhàn)勝了種種困難，并發(fā)展了自己的核武器，中國(guó)在美蘇抗衡之間是具有重要角色的。尼克松也認(rèn)識(shí)到：美國(guó)與中國(guó)的關(guān)系是對(duì)付蘇聯(lián)的策略的重要組成部分，中國(guó)和蘇聯(lián)都是共產(chǎn)主義國(guó)家，但美國(guó)沒有看到兩個(gè)國(guó)家之間的一個(gè)深刻差別：蘇聯(lián)對(duì)我們構(gòu)成了威脅，而中國(guó)沒有。

六、“尼克松主義”的提出

1969年7月25 日， 尼克松在認(rèn)清了當(dāng)時(shí)的國(guó)際局勢(shì)后，在關(guān)島向世界宣布了他的新外交政策——“尼克松主義”。提出了以“伙伴關(guān)系”， “實(shí)力”，“談判”三原則作為其三根支柱。以談判代替對(duì)抗，主張從實(shí)力地位出發(fā)，明智地進(jìn)行談判，通過談判制約蘇聯(lián)；同時(shí)，主動(dòng)打開同中國(guó)的關(guān)系，推行三角戰(zhàn)略，使中蘇競(jìng)相與美國(guó)搞好關(guān)系，美國(guó)在雙方都有大量選擇的余地，而它們之間的回旋余地則更小。

最近解密的關(guān)于中美關(guān)系緩和的文件也表明：從尼克松在1969年擔(dān)任總統(tǒng)之初，他就熱衷于改變同中國(guó)的關(guān)系，因?yàn)橹袊?guó)是潛在的核威脅國(guó)家，另外也可以利用交惡的中蘇關(guān)系在冷戰(zhàn)中打擊蘇聯(lián)的一個(gè)戰(zhàn)略。

另外，尼克松也表示：“即使蘇聯(lián)的威脅不存在，如果我們要使世界變得更加安全，更加美好，美國(guó)這個(gè)世界上最繁榮的國(guó)家和中國(guó)這個(gè)世界上人口最多的國(guó)家也有必要攜起手來?！?/p>

因此，從以上分析可以看出，70年代中美關(guān)系的緩和并非偶然，而是在一系列兩國(guó)深處的國(guó)際背景下發(fā)生的，通過對(duì)這些背景的分析，有助于我們更深刻的理解這段中美關(guān)系的進(jìn)展。

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[3]鐘偉云譯.尼克松文集[M].世界知識(shí)出版社，85.

[4]National Security Archive Electronic Briefing Book No. 66 Edited by William Burr， February 27， 2002.

（作者單位：四川大學(xué)南亞研究所）