加強企業(yè)廉政文化建設的思考

沈洪衛(wèi)

廉政文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)員工認可的、各級管理者奉行的道德觀念、行為規(guī)范和價值理念，是黨員干部實踐的文化表現形式，是保證權力運行始終處在有效監(jiān)督控制之中的制度規(guī)范。努力構建和培育先進的廉政文化，是新時期企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要內容。

一、充分認識廉政文化的重要性，是企業(yè)搞好廉政文化建設的前提

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項龐大的系統(tǒng)工程，其艱巨性同腐敗產生的社會文化基礎直接相關。新形勢下，油田企業(yè)加強黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭，必須要重視和加強廉政文化建設。

首先，加強廉政文化建設是油田企業(yè)推進黨風廉政建設的有效途徑。廉政文化建設是從源頭上預防和治理腐敗現象的一項極端重要的工作。企業(yè)必須努力構建和培育與企業(yè)發(fā)展相適應的廉政文化，形成具有本企業(yè)特點的廉政文化體系，營造“以廉為榮、以廉為樂、以廉為美”的廉政文化氛圍，才能促進黨風廉政建設和文明建設健康發(fā)展。同時，廉政文化通過文化的自身規(guī)律和文化傳媒的影響，引導黨員干部和職工群眾，使黨風廉政宣傳教育滲透于文化的方方面面，為加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭營造良好的文化輿論環(huán)境。

其次，加強廉政文化建設是推進企業(yè)領導班子和黨員干部隊伍建設的客觀要求。各級領導班子和黨員干部隊伍是推動企業(yè)發(fā)展的重要力量，同時又是黨風廉政建設的主體和反腐敗斗爭的重點。新形勢下，企業(yè)要參與市場競爭、實現持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，各級領導班子和領導干部必須重新審視并正確認識廉政意識與綜合能力的關系、廉潔自律與促進發(fā)展的關系、廉潔與勤政的關系、自律與他律的關系，牢固樹立廉潔勤政意識，努力增強應對市場競爭的能力，才能建設一支德才兼?zhèn)?、干事?chuàng)業(yè)的黨員干部隊伍。

再次，加強廉政文化建設是推進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。企業(yè)活力是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎，企業(yè)健康是企業(yè)參與競爭的前提。從根本上說，加強廉政文化建設是企業(yè)保持活力和健康的必要途徑。企業(yè)通過加強廉政文化建設，進一步提高黨員干部的廉政勤政意識，健全完善制度措施，規(guī)范各種經營管理行為，使黨員干部自覺抵制各種不良風氣的侵蝕，形成健康向上的風氣，樹立良好的企業(yè)形象，使企業(yè)發(fā)展根基更加牢固，更具生機和活力。

二、加強觀念形態(tài)文化建設，是企業(yè)搞好廉政文化建設的核心

觀念形態(tài)文化建設就是要使黨的廉政理論、廉政理念在廣大黨員干部中入心入腦，成為黨員干部的行為規(guī)范。加強觀念形態(tài)文化建設，要突出做好三個方面的工作：

一要增強文化意識。通過大加強理想信念教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，黨紀政紀和法律法規(guī)教育，黨的基本理論、路線、綱領、和廉政理論教育，引導廣大黨員領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、利益觀、權力觀，自覺廉潔自律，遵紀守法，依法辦事，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線；引導黨員干部和職工群眾培養(yǎng)高尚情趣，形成科學文明的文化生活方式和文化消費方式正確處理好工作與休閑、勞動與享樂、物質生活與精神生活的關系。

二要增加文化含量。當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭一些治本舉措大都與文化相關聯，沒有一定的文化含量，沒有科學的文化觀念作指導，反腐敗斗爭難以形成先進而正確的思維方式、行為方式，因此，必須重視增加文化含量。一方面要組織黨員干部觀看優(yōu)秀的影視作品、文學作品，另一方面要組織黨員干部以廉政為主題，開展書法、繪畫等文學藝術創(chuàng)作，加強黨員干部的文化教育培養(yǎng)，筑牢思想道德防線，防止在思想文化的多樣性面前失去自主性。

三要營造文化氛圍。市場經濟的發(fā)展，必然引發(fā)人們文化理念和文化消費方式的深刻變化，人們對是非曲直、利弊得失、尊卑榮辱等價值的判斷標準也在發(fā)生變化，如果任其自由發(fā)展，勢必導致黨員干部心理上的失衡和迷離。因此，要通過營造積極向上的文化氛圍，把握正確的文化輿論導向，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，大力弘揚正氣，引導黨員干部和職工群眾追求積極健康的文化時尚，促進企業(yè)先進廉政文化思想的形成和發(fā)展。

三、加強制度行為文化建設，是企業(yè)搞好廉政文化建設的有效途徑

廉政文化建設需建立文化規(guī)范和政治規(guī)范，形成一整套對各種權力實施有效監(jiān)督的約束機制，規(guī)范經營管理行為，把無形的廉政理念固化為有形的廉政制度，成為廣大黨員干部的行為準則。

一是對權力進行科學配置、合理分解，完善靠制度管權、管事、管人的權力運行機制。要緊密結合公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的內在要求，從提高經營管理水平的實際需要出發(fā)，抓住生產經營管理的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，立足事前預防、事中監(jiān)控、事后獎懲等全過程控制，根據市場經濟規(guī)律和現代企業(yè)制度的要求，建立健全各種規(guī)章制度和行為規(guī)范。

二是按照便于責任追究、便于獎懲的原則，健全完善考核獎懲制度。通過嚴格考核、嚴格獎懲，對模范遵守黨紀政紀的黨員干部進行大張旗鼓地表彰獎勵，大力弘揚正氣；對違規(guī)違紀、腐化墮落的黨員干部嚴格責任追究，加大懲處力度，達到震懾違法違紀行為、嚴肅黨紀政紀的目的，保證權力正確運用。

三是強化監(jiān)督，督促黨員干部廉潔自律，自覺養(yǎng)成良好的廉政文化習慣。領導干部廉潔自律的各項規(guī)定既是政治規(guī)范、制度規(guī)范，也是文化規(guī)范。因此，要進一步建立完善監(jiān)督保證體系，充分利用黨內監(jiān)督、職能監(jiān)督和民主監(jiān)督等形式，運用政治監(jiān)督、文化監(jiān)督、輿論監(jiān)督的力量，督促黨員干部自覺接受監(jiān)督，增強廉潔勤政意識，自覺養(yǎng)成良好的廉政文化習慣，提高職工群眾對領導干部的信任度，增強各級黨組織的凝聚力和向心力。

綜上所述，廉政文化思想是企業(yè)廉政文化的核心和靈魂，在廉政文化建設中具有引領和先導作用。企業(yè)必須緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作的實際，在教育、制度、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)中增加文化建設的含量，用正確的輿論引導人，用先進的文化塑造人，用科學的制度規(guī)范人，營造出濃厚的企業(yè)廉政文化氛圍，才能更加有效地強化黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭，實現企業(yè)持續(xù)健康和諧穩(wěn)定發(fā)展。