穩(wěn)中求進 開拓創(chuàng)新 推動我國物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

何黎明

[摘 要]2012年，面對復雜多變的宏觀經濟環(huán)境，我國物流業(yè)總體運行放緩趨穩(wěn)，穩(wěn)中有進，各方面工作取得了新成績。2013年，我們面臨穩(wěn)中求進、開拓創(chuàng)新、轉型發(fā)展的新任務。本文對2012年我國物流業(yè)發(fā)展進行了回顧，并對2013年物流業(yè)的發(fā)展進行了展望。

[關鍵詞]物流業(yè)；發(fā)展回顧；2013年展望

[中圖分類號]F252 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）6-0004-04

1 2012年我國物流業(yè)發(fā)展回顧

2012年，我國物流業(yè)呈現(xiàn)出許多新變化和新特點。

1.1 物流業(yè)總體運行放緩趨穩(wěn)

2012年，我國國民經濟出現(xiàn)回升勢頭。全年國內生產總值51.9萬億元，同比增長7.8%，到四季度結束了增速持續(xù)回落的局面。隨著經濟企穩(wěn)回升，物流業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)中漸升。據(jù)初步測算，全年社會物流總額177.3萬億元，同比增長9.8%，增幅較上年同期回落2.5個百分點，較上半年回落0.2個百分點，較前三季度回升0.2個百分點。全國物流業(yè)增加值為3.5萬億元，同比增長9.1%，增幅雖比上年同期有所回落，但仍比第三產業(yè)增加值高出1個百分點。物流業(yè)增加值占GDP的比重為 6.8%，占服務業(yè)增加值的比重為15.3%。全國社會物流總費用為9.4萬億元，同比增長11.4%，增幅比上年同期回落7.1個百分點。社會物流總費用與GDP的比率約為18%，同比提高0.2個百分點，經濟運行中的物流成本依然較高。

1.2 物流市場需求細分化趨勢明顯

進出口物品和生產資料類的物流需求增速放緩。由于國際市場增長乏力，國際航運業(yè)務持續(xù)低迷，航運企業(yè)虧損嚴重。因投資需求趨緩，鋼鐵、建材、煤炭、能源等工業(yè)和大宗商品物流需求下降，去庫存壓力加大。2012年下半年以來，華東地區(qū)鋼貿流通行業(yè)倉單重復質押問題造成多方債務糾紛，金融物流觸發(fā)系統(tǒng)風險。2012年全國汽車實現(xiàn)產銷1900萬輛，同比增長僅為4%左右，整車物流高速增長局面開始逆轉。

快速消費品和網(wǎng)購物流需求增勢迅猛。全年電子商務交易額達7萬億元，網(wǎng)購交易額超過1.2萬億元，分別占社會消費品零售總額的33.8%和5.8%。與電商網(wǎng)購配套的快遞物流實現(xiàn)高速增長，全年完成業(yè)務量57億件，同比增長55%。隨著居民消費水平和安全意識的提高，對食品、藥品、快速消費品、農產品等物流質量的要求越來越高，冷鏈物流應用領域進一步拓展。

制造業(yè)物流分離外包速度加快。生產制造企業(yè)推動資源向主業(yè)集中，傳統(tǒng)制造企業(yè)物流外包水平明顯提升，IT、汽車、家電、服裝等制造企業(yè)物流外包進入供應鏈整合階段。一批具有專業(yè)服務能力的物流企業(yè)逐步從集團公司分離設立，前幾年由制造企業(yè)分離設立的物流企業(yè)，經過市場化鍛煉規(guī)?？焖贁U張。

1.3 物流企業(yè)專業(yè)化服務能力得到提升

企業(yè)積極應對成本上升和市場變化。2012年物流企業(yè)要素成本全面上漲。人力成本平均增長15%～20%，燃油價格相當于2000年的3倍左右，過路過橋費占公路運輸成本的三分之一左右，多數(shù)企業(yè)資金使用成本超過利潤水平，大中城市物流業(yè)用地及倉庫租金再度上漲。為應對市場壓力，大型物流企業(yè)重組整合，兼并收購，中小物流企業(yè)依托公共平臺集聚和聯(lián)盟發(fā)展。國內航運企業(yè)大幅削減運力，調整業(yè)務結構?？爝f企業(yè)傳統(tǒng)加盟模式暴露管控風險，“直營”和“收權”轉型漸成趨勢。公路貨運市場中一批像傳化公路港、林安物流園等的實體平臺和信息平臺有效整合社會資源。中國郵政速遞物流IPO獲得通過，一批市場表現(xiàn)優(yōu)秀的物流企業(yè)積極籌備上市。

專業(yè)化服務能力進一步增強。企業(yè)更加重視以客戶需求為中心，開發(fā)個性化、一體化服務，在冷鏈物流、汽車物流、城市配送、物流地產等專業(yè)細分領域涌現(xiàn)了一批綜合服務能力強的專業(yè)物流企業(yè)。企業(yè)加強精細化、集約化管理，通過技術改造、管理提升和人員培訓，應對成本上升壓力。精益物流、共同配送、供應鏈集成等新的物流運作模式表現(xiàn)出強大生命力。越來越多的企業(yè)向產業(yè)鏈延伸服務，逐步從傳統(tǒng)物流企業(yè)向綜合物流服務商轉型。

1.4 經營業(yè)態(tài)交叉融合正在加速

各類企業(yè)跨界經營。商貿流通企業(yè)從交易功能向物流功能延伸服務，現(xiàn)貨市場、交易中心、期貨交割庫等商貿物流業(yè)態(tài)快速發(fā)展。蘇寧、國美、京東、當當?shù)纫慌M型商貿企業(yè)和電子商務企業(yè)投入巨資建立和完善物流網(wǎng)絡，部分企業(yè)申請獲得快遞牌照，自有物流配送體系向社會開放。中郵、順豐等快遞企業(yè)開設網(wǎng)上業(yè)務，進入電商領域。物流企業(yè)介入代理采購和分銷業(yè)務，借助金融機構開展供應鏈一體化服務。

多種業(yè)態(tài)深度融合。制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，在采購、生產、銷售等環(huán)節(jié)加強協(xié)作。聯(lián)想、海爾、一汽等一批制造企業(yè)與物流企業(yè)深化戰(zhàn)略合作，促進業(yè)務流程再造。商貿業(yè)與物流業(yè)共生發(fā)展，百聯(lián)、物美、浙江物產、天津物產等一批商貿企業(yè)改造傳統(tǒng)流通渠道，創(chuàng)新流通模式。金融與物流的融合，提升物流業(yè)對整個供應鏈的掌控能力。汽車、家電、電子、醫(yī)藥、零售等行業(yè)上下游多種業(yè)態(tài)深度融合，供應鏈協(xié)同模式加快變革。

1.5 區(qū)域物流和國際物流整合開拓

區(qū)域物流一體化繼續(xù)推進。長三角、珠三角、環(huán)渤海、中部地區(qū)等區(qū)域物流一體化積極推進，區(qū)域通關、交通管理、公路執(zhí)法等合作機制逐步建立。東部地區(qū)物流業(yè)發(fā)展達到一定規(guī)模，加快轉型升級。中西部地區(qū)受產業(yè)轉移驅動物流需求擴張，物流基礎設施建設保持較快增長。北京、上海、廣州、成都等一批國家級物流節(jié)點城市輻射和集聚作用明顯，鄭州、武漢、西安等一批中西部物流中心城市發(fā)展勢頭良好。

國際物流發(fā)展蘊含機會。中遠、中外運、順豐速運等大型物流企業(yè)跟隨國內制造和建筑工程企業(yè)進入國際市場，在工程物流、快遞物流等領域取得積極進展。航空運輸企業(yè)積極拓展國際航線，加入國際聯(lián)盟，打造國際化航空公司。一批大型物流企業(yè)通過收購兼并等方式，加大戰(zhàn)略性投資，積極推進海外擴張。

1.6 物流基礎設施建設投資再創(chuàng)新高

2012年，我國物流業(yè)固定資產投資完成4萬億元，同比增長23.9%，增幅同比提高16.1個百分點。2012年年末鐵路營業(yè)里程9.9萬千米，公路通車里程418萬千米，其中高速公路9.6萬千米，分別同比增長5.9%、1.8%和13.1%。隨著鐵路運力的釋放，海鐵、公鐵、空鐵等多式聯(lián)運具備發(fā)展條件。

物流園區(qū)初具規(guī)模。2012年，中國物流與采購聯(lián)合會開展了第三次全國物流園區(qū)（基地）調查，列入調查的各類物流園區(qū)共計754家，其中運營的348家，占46%。與前兩次調查相比，物流園區(qū)區(qū)域分布趨于均衡，轉型升級態(tài)勢明顯。園區(qū)服務范圍逐漸擴大，集聚和輻射效應持續(xù)增強。

1.7 物流信息化和技術水平穩(wěn)步提升

物流信息化水平較快提高。交通、郵政、食品藥品監(jiān)管等一批電子政務系統(tǒng)加快物流信息資源開發(fā)利用。全國鐵路推出貨運電子商務平臺，貨運業(yè)務實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。國家郵政局快遞安監(jiān)平臺建設基本完成，實時監(jiān)測和預警快遞企業(yè)生產運行。交通運輸部全國交通運輸物流公共信息平臺建設工作正式啟動。國家和地方一批物流公共信息平臺取得新進展。RFID技術在物流與交通領域應用獲得政府支持，危險品運輸車輛GPS車載終端開始強制推行，物聯(lián)網(wǎng)技術開始在煙草等物流領域應用。

物流裝備市場改造升級。叉車、貨架、托盤等物流裝備產品整體陷入市場低迷。裝備制造企業(yè)加大市場開發(fā)力度，研發(fā)高端產品、升級服務模式、開發(fā)新興市場。隨著連鎖零售、電子商務、醫(yī)藥、煙草、快遞等行業(yè)快速發(fā)展，物流配送中心數(shù)量大幅增加，對立體倉庫、自動分揀系統(tǒng)、自動識別系統(tǒng)、手持終端以及設備系統(tǒng)集成需求旺盛，物流裝備系統(tǒng)化、自動化、智能化趨勢明顯。

1.8 物流標準化和教育培訓等基礎性工作成效顯著

物流標準化工作積極推進。全年新發(fā)布標準23項，其中國家標準8項，行業(yè)標準15項。正在制定的國家標準80項，行業(yè)標準12項，基本完成了《全國物流標準專項規(guī)劃》的既定目標。自2005年開始，中國物流與采購聯(lián)合會按照《物流企業(yè)分類與評估指標》國家標準開展A級物流企業(yè)評估工作，目前全國A級企業(yè)已達到2135家。物流園區(qū)、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等一批專業(yè)性物流標準加快制修訂。

物流學科體系建設、職業(yè)技能培訓認證工作取得積極成效。目前，全國已有417所本科院校、824所高等職業(yè)學校和2000多所中等專業(yè)學校開設了物流類專業(yè)。經教育部批準，“物流管理”、“物流工程”列入教育部本科專業(yè)大類目錄。中物聯(lián)物流師職業(yè)資格培訓與認證工作自2003年11月開展以來，已有30多萬人參加了認證培訓，16萬多人取得資格證書。

1.9 物流業(yè)政策環(huán)境進一步改善

國務院發(fā)布《關于深化流通體制改革加快流通產業(yè)發(fā)展的意見》，提出大力發(fā)展第三方物流，促進企業(yè)內部物流社會化。隨后，國務院辦公廳推出降低流通費用10項政策，突出強調降低物流成本。先后發(fā)布的《國內貿易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，都對物流業(yè)發(fā)展提出了新的要求。

2011年8月，國務院辦公廳發(fā)出《關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》，業(yè)內稱為“物流國九條”。2012年，各有關部門為落實“物流國九條”做了大量工作。國家發(fā)改委、鐵道部、交通運輸部等多部門出臺政策，鼓勵和引導民間投資進入物流相關領域。國家發(fā)改委起草編制《物流園區(qū)發(fā)展專項規(guī)劃》和《應急物流發(fā)展專項規(guī)劃》；財政部出臺物流企業(yè)土地使用稅減半征收政策，將物流業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，擴大營業(yè)稅差額納稅試點；交通運輸部開展收費公路清理工作，積極推廣甩掛運輸，支持公路樞紐型物流園區(qū)建設；商務部啟動現(xiàn)代物流技術應用和共同配送綜合試點，提出倉儲業(yè)轉型升級指導意見；鐵道部實施貨運組織改革，試行“實貨制”運輸組織方式；工業(yè)和信息化部推進工業(yè)物流和物流信息化發(fā)展；海關總署推進特殊監(jiān)管區(qū)域改革發(fā)展。各地政府出臺規(guī)劃和配套政策，積極落實“物流國九條”也有新的進展。

總體來看，2012年我國物流業(yè)經受了嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，實現(xiàn)了平穩(wěn)適度增長，對國民經濟發(fā)展和發(fā)展方式轉變發(fā)揮了重要作用。但也必須清醒地看到，隨著行業(yè)運行增速趨緩，長期掩蓋在高速增長下的一系列問題日益突出。物流需求社會化程度依然不高，企業(yè)物流外包層次低，物流服務內部化特征明顯。物流企業(yè)集中度不夠，專業(yè)化服務能力不強，低端化、同質化競爭比較嚴重，誠信缺失引發(fā)社會關注。物流效率和效益提升緩慢，無論是物流總費用與GDP的比率，還是企業(yè)物流成本費用率，都居高不下。物流市場經營風險加大，要素成本上漲趨勢難以逆轉，物流企業(yè)生存空間進一步壓縮。物流能力不足和運力過剩長期共存，多種運輸方式不均衡、不協(xié)調、不銜接的問題依然存在。在物流基礎設施建設中，一方面物流用地供應難以保障，建設規(guī)劃難以落地；另一方面有的地方借物流名義盲目圈占土地，改變用途。物流業(yè)涉及管理部門多，協(xié)調難度大，導致相關政策出臺慢、落實難，體制和政策環(huán)境與行業(yè)發(fā)展的需要不相適應。比如，物流業(yè)被納入“營改增”試點后，不僅物流業(yè)各環(huán)節(jié)稅率統(tǒng)一問題沒有解決，而且“交通運輸業(yè)”普遍出現(xiàn)稅負增加較多的嚴重問題。由此看來，落實“物流國九條”政策，切實減輕物流企業(yè)負擔依然任重道遠。

2 2013年我國物流業(yè)發(fā)展展望

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。黨的十八大確定了實現(xiàn)全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，提出了加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式的任務。這“兩個全面”和“兩個加快”是我國現(xiàn)代化建設進入新階段的新任務。

我國物流業(yè)發(fā)展進入新階段，面臨新機遇。一是要把握擴大內需特別是消費需求的戰(zhàn)略機遇，在有效滿足消費需求、降低流通成本、提高流通效率中發(fā)揮物流業(yè)更大作用。二是要把握產業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略機遇，推動物流需求社會化和供應鏈一體化，帶動制造業(yè)服務化。三是要把握新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略機遇，加強城市物流服務體系的改造和建設，促進城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展。四是要把握創(chuàng)新驅動的戰(zhàn)略機遇，鼓勵企業(yè)加快技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，形成科技進步和管理創(chuàng)新的新動力。五是把握開放型經濟的戰(zhàn)略機遇，打造國際物流服務網(wǎng)絡，為其他產業(yè)“走出去”提供物流保障。六是要把握節(jié)約資源和循環(huán)經濟的戰(zhàn)略機遇，推行綠色物流、循環(huán)物流、低碳物流，走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

今后一個時期，國際經濟形勢依然嚴峻，國內經濟出現(xiàn)階段性特征。有研究機構指出，我國潛在經濟增長率正逐步放緩，有可能從“持續(xù)高速增長階段”進入“中速增長階段”。初步預測，2013年我國社會物流總額和物流業(yè)增加值的增長幅度約為10%，社會物流總費用與GDP的比率下降的難度依然較大。

不久前召開的中央經濟工作會議確定了2013年經濟工作繼續(xù)保持“穩(wěn)中求進”的總基調。我們要全面貫徹落實黨的十八大精神，穩(wěn)中求進、開拓創(chuàng)新，堅持“穩(wěn)增長、調結構、抓整合、促轉型”的發(fā)展思路，以降低全社會物流總成本、提高物流運行效率為中心，進一步樹立整合理念，促進結構調整，加大轉型力度，提高服務水平和增長質量，全面推動我國物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為此，我們應注意做好以下重點工作。

一是堅定信心，主動轉型發(fā)展。經濟增速的調整對我國物流業(yè)帶來重要影響。但是我們也要看到，國民經濟持續(xù)健康發(fā)展的長期趨勢沒有變。黨的十八大提出到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入雙雙實現(xiàn)翻一番，也為行業(yè)發(fā)展提供了強勁動力。我們要堅定信心，把握機遇，主動推進轉型升級。引導企業(yè)從單一功能、比拼價格的傳統(tǒng)物流服務商向系統(tǒng)集成、合作共贏的供應鏈管理服務商轉型，提升企業(yè)核心競爭力。引導行業(yè)從成本驅動、速度優(yōu)先的粗放式發(fā)展方式向創(chuàng)新驅動、效益優(yōu)先的集約化發(fā)展方式轉變，提高物流業(yè)發(fā)展的質量和效益。

二是轉變觀念，推動整合發(fā)展。物流業(yè)的核心理念和強大生命力就在于整合，這也是新時期物流業(yè)轉型升級的著眼點和突破口。我們要把握制造業(yè)產業(yè)升級、流通業(yè)體制改革和新型城鎮(zhèn)化加快推進的機遇，堅持整合分散的物流資源，打破上下游物流瓶頸的整合思路。立足于物流功能整合和信息整合，推動企業(yè)間資源整合，實現(xiàn)產業(yè)鏈上下游供應鏈整合，提高資源利用效率，改造傳統(tǒng)物流運作方式。引導大型物流企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合等多種整合方式，提高企業(yè)集中度。鼓勵中小企業(yè)開展多種形式的聯(lián)盟合作，應對競爭壓力。特別要重視利用資本市場實現(xiàn)發(fā)展壯大和整合擴張。

三是加強管理，注重科學發(fā)展。隨著新型工業(yè)化的推進和消費品市場繁榮，管理提升將為企業(yè)創(chuàng)造差異化競爭優(yōu)勢，也成為企業(yè)降本增效的重要手段。物流企業(yè)要抓好戰(zhàn)略管理，順應市場需求，收縮競爭力不足的戰(zhàn)線，調整業(yè)務結構和組織架構。要抓好市場管理，聚焦細分市場，明確自身定位，強化與核心客戶的聯(lián)系。要抓好服務管理，注重服務的精細化、高端化、個性化，推進精益物流服務模式。要抓好成本管理，深入開展對標挖潛，健全成本考核體系，加大成本考核獎懲力度。要抓好風險管理，健全風險管理體系，建立風險評估和內控評價機制，建立重大風險預警機制。

四是多業(yè)聯(lián)動，促進融合發(fā)展。經濟全球化時代，世界經濟競爭已經進入供應鏈競爭階段，企業(yè)間的競爭將發(fā)展為供應鏈與供應鏈之間的競爭。物流企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，打通產業(yè)鏈上下游，探索與制造業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多種產業(yè)的融合滲透，促進生產方式轉變和流通方式轉型，提升物流業(yè)對整個供應鏈的掌控能力。要始終堅持以最終客戶需求為中心，加強與客戶企業(yè)的聯(lián)系合作，拓展物流外包的廣度和深度，為整個供應鏈創(chuàng)造差異化競爭優(yōu)勢提供重要支撐。

五是科技引領，加快創(chuàng)新發(fā)展。當前，我國正處于新技術革命的戰(zhàn)略機遇期，與前幾次技術革命不同，我們具有一定的先發(fā)優(yōu)勢。要密切關注新興技術、新型能源、節(jié)能減排、物流信息化等領域科技發(fā)展的新動向，積極參與試點示范，加強科技轉化力度。特別要關注物聯(lián)網(wǎng)在物流領域的應用，積極開發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)的先進服務模式。要充分利用現(xiàn)代先進信息技術，打造公共物流服務平臺，改造傳統(tǒng)物流服務模式。要通過綠色物流技術改造傳統(tǒng)運作模式，實現(xiàn)綠色環(huán)保與效益提升協(xié)調發(fā)展。

六是行業(yè)自律，堅持誠信發(fā)展。近年來，我國物流市場發(fā)展迅猛，轉型升級步伐加快。但是我們也應該看到，物流市場無序競爭、惡意欺詐、誠信體系缺失等問題屢有發(fā)生，嚴重損害了行業(yè)聲譽。我們要引導行業(yè)自律，制定行業(yè)自律規(guī)則，完善自律約束機制，防范系統(tǒng)性風險。要建設行業(yè)誠信體系，推進A級企業(yè)和信用企業(yè)評估，加大失信懲罰力度，增強企業(yè)信用意識。要增強企業(yè)社會責任感，提高從業(yè)人員道德素養(yǎng)，維護企業(yè)正當權益和行業(yè)良好聲譽。要加強行業(yè)文化建設，增強企業(yè)和行業(yè)軟實力，樹立企業(yè)良好形象和行業(yè)精神風貌。

新時期物流業(yè)發(fā)展亟須政策引導和支持。我們期盼各級各地政府部門繼續(xù)抓好“物流國九條”等政策的落實。特別要發(fā)揮稅收、財政政策的導向作用，按照“降低稅負、統(tǒng)一稅率”的思路，妥善解決營業(yè)稅改征增值稅過程中出現(xiàn)的突出問題，以適應物流業(yè)“一體化運作、網(wǎng)絡化經營”的需要。要深化收費公路清理工作，降低過路過橋收費；協(xié)調解決物流用地難、地價貴問題；開辟多種渠道，加大投融資支持力度；治理亂收費、亂罰款，切實減輕物流企業(yè)負擔；在工商、稅務、土地、統(tǒng)計等國民經濟管理的相關部門，真正落實物流業(yè)的產業(yè)地位，切實為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造適宜的體制政策環(huán)境。

2009年出臺的《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》已經完成了歷史使命，亟須制訂行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，形成新時期物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考和頂層設計。中國物流與采購聯(lián)合會作為行業(yè)社團組織，在新的一年里將繼續(xù)反映企業(yè)政策訴求，進一步做好為政府服務工作，為引領行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻。