論中國(guó)當(dāng)前法律體系

高健等

摘要：法律體系研究是法學(xué)理論的一個(gè)重要方向，但在我國(guó)法學(xué)研究中尚未得到應(yīng)有的重視。我國(guó)當(dāng)前法律體系包括八個(gè)法律部門。對(duì)法律體系的解析有助于對(duì)法制建設(shè)的深入理解，從而推動(dòng)社會(huì)主義法制的完善。

關(guān)鍵詞：法律體系 法制體系 訴訟法法律部門 民事訴訟法

法系

1 法律體系的內(nèi)涵

法律體系，也稱法的體系，簡(jiǎn)稱法體系，是指由一個(gè)國(guó)家現(xiàn)行的全部法律規(guī)范按照不同的法律部門分類組合而成的一個(gè)呈體系化的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。法律體系一般有如下的特點(diǎn)：第一，法律體系是一個(gè)國(guó)家的全部現(xiàn)行法律構(gòu)成的整體，也就是說(shuō)，它不是幾個(gè)國(guó)家的法律構(gòu)成的整體，也不是一個(gè)地區(qū)或幾個(gè)地區(qū)的法律構(gòu)成的整體，而是一個(gè)主權(quán)國(guó)家的法律構(gòu)成的整體。第二，法律體系是一個(gè)由法律部門分類組合而形成的呈體系化的有機(jī)整體。第三，理想化的法律體系要求門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、內(nèi)在協(xié)調(diào)。第四，法律體系是客觀法則和主觀屬性的有機(jī)統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反映，必須適應(yīng)總的經(jīng)濟(jì)狀況，也就是說(shuō)，法律關(guān)系的形成是由客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的。

法律體系和法制體系、法學(xué)體系和法系的內(nèi)涵均存在著差異。法制體系，也稱為法制系統(tǒng)，是指法制運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的全系統(tǒng)，包括立法系統(tǒng)、執(zhí)法系統(tǒng)、司法系統(tǒng)、守法系統(tǒng)和法律監(jiān)督體系等，是由這些體系組合而成的一個(gè)呈縱向的法制運(yùn)轉(zhuǎn)體系。法學(xué)體系是指一個(gè)國(guó)家的有關(guān)法律的學(xué)科體系，屬于社會(huì)科學(xué)范疇，具有意識(shí)形態(tài)和思想文化屬性。法系是指由不同的國(guó)家和地區(qū)在歷史上所形成的具有相同法的結(jié)構(gòu)和淵源的一種法的類型，側(cè)重于表達(dá)一種法律傳統(tǒng)，可以跨越歷史和國(guó)度。

2 法律體系研究的回顧

本世紀(jì)以來(lái)，法律體系的研究引起了法學(xué)界的關(guān)注，積累了一些研究成果，主要包括對(duì)我國(guó)古代法律體系的研究、歐美亞等國(guó)家的法律體系的研究，以及法學(xué)大家的法律體系思想的思考，但是缺乏對(duì)中國(guó)當(dāng)代法律體系的透視。劉篤才（2004）研究了我國(guó)漢代的法律體系，堅(jiān)持漢代有科的觀點(diǎn)，認(rèn)為漢科不僅是定罪正刑之法，也是計(jì)功行賞之法，且漢代的法律除律令之外，還有科比和品約。王越旺（2004）研究了西歐中世紀(jì)的法律體系，認(rèn)為西歐中世紀(jì)的政治關(guān)系復(fù)雜，教會(huì)、君主和地方貴族鼎足而立，導(dǎo)致法律體系支離破碎，包括教會(huì)法、普通法、莊園法、日耳曼習(xí)慣法和殘存的羅馬法等，呈現(xiàn)不同的法律體系和司法管轄權(quán)并存的狀態(tài)。李玉生（2004）研究了我國(guó)唐代的法律體系，認(rèn)為唐朝通過(guò)立法建立了一套獨(dú)特而完備的律令法體系，主要由律、令、格和式所構(gòu)成，這種律令法體系是一種公法性的法律體系，并強(qiáng)調(diào)《唐六典》不是唐代法律體系的組成部分。雷振元（2005）研究了契約型法律體系，認(rèn)為世界上應(yīng)該存在權(quán)力型和契約型兩種不同的法律體系，社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)促進(jìn)了權(quán)力型法律體系向契約型法律體系的轉(zhuǎn)變。陳明（2008）評(píng)述了拉茲的法律體系思想，認(rèn)為拉茲的法律思想適應(yīng)了法律實(shí)踐的需要，緩和了法律實(shí)證主義與社會(huì)法學(xué)派和自然法學(xué)派的緊張關(guān)系，也實(shí)現(xiàn)了方法論的創(chuàng)新。埃里克斯·胡伊（2009）研究了新加坡的法律體系，認(rèn)為新加坡的法律體系一向以嚴(yán)厲和高效著稱，且新加坡的法律進(jìn)程與英國(guó)殖民者緊密而復(fù)雜地聯(lián)系在一起，英國(guó)的法律傳統(tǒng)、實(shí)踐、案例法以及立法程序很容易被采納。黃曉松（2012）研究了阿聯(lián)酋的法律體系，認(rèn)為中東是一個(gè)政教合一的地區(qū)，宗教色彩濃厚，以伊斯蘭文化為背景的政治、經(jīng)濟(jì)和人文傳統(tǒng)，必然深刻地影響著中東各國(guó)的法律體系。

3 當(dāng)前中國(guó)法律體系解析

從法理學(xué)的視角來(lái)看，中國(guó)當(dāng)代的法律體系具有兩層含義：一是指它的實(shí)然狀態(tài)，即客觀存在著的法律體系；二是指它的應(yīng)然狀態(tài)，即應(yīng)當(dāng)具有的法律體系。實(shí)然狀態(tài)是實(shí)際的，而應(yīng)然狀態(tài)是理想的。我國(guó)著名法學(xué)家張杰教授認(rèn)為，在經(jīng)歷了幾十年的曲折歷史之后，經(jīng)過(guò)二十多年的努力，我國(guó)已初步形成了以憲法為核心的社會(huì)主義法律框架，主要包括憲法法律部門、行政法法律部門、民商法法律部門、經(jīng)濟(jì)法法律部門、勞動(dòng)法法律部門、自然資源法和環(huán)境法法律部門、刑法法律部門、訴訟法法律部門等法律部門，從而構(gòu)成較為完整的法律體系。

3.1 憲法法律部門。憲法是國(guó)家的根本大法，規(guī)定了國(guó)家的各種根本制度、基本原則和基本方針，規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)的組織和活動(dòng)的基本原則，以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)等，在我國(guó)法律體系中居于主導(dǎo)地位。在憲法法律部門中，現(xiàn)行的主要法律規(guī)范是1982年通過(guò)的《憲法》，以及1988年、1993年、1999年和2004年四次的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》。除此之外，憲法法律部門還包括一些種類的憲法性法律文件和規(guī)范，如國(guó)家機(jī)關(guān)組織法、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)議事規(guī)則及人民代表法、選舉法、民族區(qū)域自治法、特別行政區(qū)基本法、立法授權(quán)法、國(guó)籍法和其他的若干公民權(quán)利法。值得一提的是，憲法法律部門還應(yīng)包括立法法和監(jiān)督法等非常重要的法律。

3.2 行政法法律部門。行政法律部門是指有關(guān)調(diào)整國(guó)家行政管理活動(dòng)中形成的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和，包括國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)一般行政管理的行政法規(guī)，也包括全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的有關(guān)行政管理的法律，或地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的有關(guān)行政管理的地方性法規(guī)。由于國(guó)家行政管理活動(dòng)的多樣性、復(fù)雜性及國(guó)家管理活動(dòng)的廣泛性，致使行政法很難集中在一部統(tǒng)一的行政法典或法律性文件中。因此，行政法法律部門也不像憲法、民法、刑法那樣有一部軸心法律或法典，而是由許多單行的法律、法規(guī)和地方性法律所構(gòu)成。一般而言，行政法律關(guān)系的主體雙方的法律地位是不平等的，體現(xiàn)了管理方和被管理方之間的行政隸屬關(guān)系。

3.3 民商法法律部門。民商法法律部門是指調(diào)整平等主體的公民與公民之間、法人與法人之間、公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系以及商事關(guān)系的法律規(guī)范的總和。一般而言，世界上大多數(shù)國(guó)家都采用了以一部較為完整的民法典和商法典作為民法法律部門的軸心法律規(guī)范，而我國(guó)目前尚不存在較為完整的民法典和商法典，只有一部以《民法通則》作為民法法律部門的軸心法律規(guī)范，附之以其他一些單行民事和商事法律。這些單行民事法律包括經(jīng)濟(jì)合同法、涉外經(jīng)濟(jì)合同法、技術(shù)合同法、商標(biāo)法、專利法、著作法、企業(yè)破產(chǎn)法、海商法、公司法、保險(xiǎn)法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法等。民商法調(diào)整的特點(diǎn)是自愿、平等、合意、等價(jià)和有償?shù)取?/p>

3.4 經(jīng)濟(jì)法法律部門。經(jīng)濟(jì)法法律部門是指調(diào)整國(guó)家在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中和各種經(jīng)濟(jì)組織的活動(dòng)中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。我國(guó)著名法學(xué)家張杰認(rèn)為，作為法律部門的經(jīng)濟(jì)法，和人們?nèi)粘Ｉ钪兴褐傅慕?jīng)濟(jì)法之間既存在著聯(lián)系，也存在著區(qū)別。作為法律部門的經(jīng)濟(jì)法主要指那些在調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中和各種經(jīng)濟(jì)組織之間的活動(dòng)中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范，而泛指的經(jīng)濟(jì)法包括一切有關(guān)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)立法和調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律。由于經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有一定的復(fù)雜性和廣泛性，很難由一部法典作為經(jīng)濟(jì)法法律部門的軸心法律規(guī)范。目前，我國(guó)也沒(méi)有一部典型的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范，而是由大量單行的經(jīng)濟(jì)法組合而成，主要包括計(jì)劃法、預(yù)算法、全民所有制企業(yè)法、集體所有制企業(yè)法、私人企業(yè)法、各種外資企業(yè)法、銀行法、信貸法、證券法、金融法、物價(jià)管理法、產(chǎn)品質(zhì)量法、統(tǒng)計(jì)法、會(huì)計(jì)法、基本建設(shè)法、農(nóng)業(yè)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等。法學(xué)家阿依古麗認(rèn)為，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序需要依靠民法和經(jīng)濟(jì)法的共同規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)其安全、效率、公平、公正等價(jià)值目標(biāo)。

3.5 勞動(dòng)法法律部門。勞動(dòng)法法律部門是調(diào)整有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系緊密相連的其他關(guān)系的法律規(guī)范的總和。勞動(dòng)法律部門的主要內(nèi)容有：勞動(dòng)合同的成立和解除、集體勞動(dòng)合同的簽訂和執(zhí)行、法定工作時(shí)間和休息時(shí)間的制度、勞動(dòng)報(bào)酬、工資制度、最低工資保障制度、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定、勞動(dòng)保障和生活福利、勞動(dòng)紀(jì)律和獎(jiǎng)懲制度、職工培訓(xùn)、工會(huì)和職工自主管理、勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解、仲裁和訴訟制度等。我國(guó)勞動(dòng)法律部門主要以一部《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》為軸心法律規(guī)范，附之以其他一些單行的勞動(dòng)法規(guī)范。

3.6 自然資源法和環(huán)境法法律部門。自然資源法和環(huán)境法法律部門是指有關(guān)自然資源、環(huán)境保護(hù)、污染防治以及其他公害防治的法律規(guī)范的總和，主要包括自然資源法和環(huán)境保護(hù)法兩大類。自然資源法主要指對(duì)各種自然資源的規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、利用、治理和保護(hù)等方面的法律規(guī)范，主要有森林法、草原法、漁業(yè)法、礦產(chǎn)資源法、水法、水土保持法、土地管理法和節(jié)能資源管理?xiàng)l例等，而環(huán)境保護(hù)法主要是指保護(hù)環(huán)境、防治污染和其他公害的法律規(guī)范，主要有環(huán)境保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法和水污染防治法。

3.7 刑法法律部門。刑法法律部門是指有關(guān)犯罪和刑罰的法律規(guī)范的總稱，是當(dāng)代中國(guó)法律體系中一個(gè)非常重要的法律部門，是懲治各種犯罪現(xiàn)象和犯罪行為，打擊各種嚴(yán)重破壞社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序的犯罪分子，維護(hù)正常的社會(huì)秩序的重要法律部門。刑法適用于那些實(shí)施了具有較嚴(yán)重的社會(huì)危害性、已經(jīng)觸犯了刑事法律規(guī)范的行為的犯罪人，它所采用的社會(huì)調(diào)節(jié)方式是最嚴(yán)厲的一種法律制裁方法，即刑罰的方法。刑法法律部門并不是以調(diào)整對(duì)象來(lái)劃分，而是以調(diào)整方法來(lái)劃分，即以刑罰制裁的方法來(lái)劃分。凡屬于用刑罰制裁方法的法律規(guī)范都屬于刑法法律部門。我國(guó)目前刑法法律部門主要是以1997年八屆人大五次會(huì)議修訂通過(guò)的《刑法》為軸心的法律規(guī)范，還包括一些散見(jiàn)于經(jīng)濟(jì)法規(guī)、行政法規(guī)中關(guān)于追究刑事法律責(zé)任的規(guī)定等。

3.8 訴訟法法律部門。訴訟法法律部門是指有關(guān)訴訟程序的法律規(guī)范的總和，它是一種程序法，但只是程序法的一種，是涉及有關(guān)訴訟程序的法律規(guī)范。程序法除了包括訴訟法之外，也包括立法程序法、選舉程序法和行政程序法等。訴訟法是相對(duì)于實(shí)體法而言的法律部門，前者是規(guī)定各種實(shí)體權(quán)利和義務(wù)的法律，而后者是規(guī)定在訴訟過(guò)程中各個(gè)訴訟主體的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)的法律。我國(guó)目前的訴訟法律部門主要由刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法三大類訴訟法構(gòu)成，這三大類訴訟法都各自有一部法律。

4 結(jié)束語(yǔ)

法律體系的構(gòu)建是一項(xiàng)極其復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，存在著永恒的價(jià)值追求，卻不存在固定的模式。在當(dāng)代中國(guó)，法律體系的演化路徑并非是單純的建構(gòu)型或進(jìn)化型，而是多維度的推進(jìn)，既有現(xiàn)實(shí)社會(huì)的內(nèi)部需求，也有國(guó)際社會(huì)的外部壓力，既有經(jīng)驗(yàn)的借鑒，也有理性的思考，既來(lái)自于國(guó)家力量，也來(lái)自于社會(huì)力量，從而形成了經(jīng)驗(yàn)和理性交織、內(nèi)生和外生并存、社會(huì)的內(nèi)在訴求和政府的良性選擇互動(dòng)的不同表象，不同的力量在不同時(shí)期發(fā)生作用、不同的要素在不同的場(chǎng)合產(chǎn)生變化，從而決定了中國(guó)法律體系形成路徑的特點(diǎn)。作為一種歷史性政治建構(gòu)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，任何法律體系的完善都需要理性的光芒和經(jīng)驗(yàn)的修煉，前者鑄就了法律體系的基本框架，而后者綿延不絕地輸入了生機(jī)和活力。

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作者簡(jiǎn)介：高?。?962-），男，江蘇新沂人，本科，律師，研究方向?yàn)榉▽W(xué)。