淺談優(yōu)化工程水利資源促進(jìn)節(jié)約

韋佑科　許保民

摘 要：水是人類生存和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，水被稱為生命之源，可見水的重要性。進(jìn)入20世紀(jì)以來，工程水利的情況發(fā)生了巨大的變化，當(dāng)然優(yōu)化水利工程，合理的利用水資源也是形式發(fā)展的必然，文章就如何更好的優(yōu)化資源情況簡(jiǎn)單的進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：工程水利；資源；優(yōu)化；節(jié)約

中圖分類號(hào)：TV213.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）17-0160-02

在人大會(huì)議中曾經(jīng)指出：要加強(qiáng)水資源的管理，提高水資源的利用率，爭(zhēng)創(chuàng)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，把水利工程建設(shè)作為一項(xiàng)基本的任務(wù)。根據(jù)上級(jí)對(duì)水利部門的指示，將對(duì)黃河水利委員會(huì)實(shí)行最為嚴(yán)格的治水監(jiān)督管理。逐步完善好水資源的開發(fā)管理工作，從而進(jìn)一步提高黃河水利資源管理能力。

1 水資源存在的諸多問題亟待解決

在未來的發(fā)展中，水資源將會(huì)成為建設(shè)小康社會(huì)所面臨的重要挑戰(zhàn)之一，水資源短缺將成為人與自然建設(shè)小康社會(huì)的威脅。水危機(jī)的性質(zhì)不同在于能源的危機(jī)，能源短缺可以通過國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，但是水資源危機(jī)卻是其他的產(chǎn)品不能代替的，面臨長(zhǎng)期的資源緊缺，一種比較流行的看法認(rèn)為是資源供給導(dǎo)致的資源危機(jī)。事實(shí)證明水危機(jī)，實(shí)質(zhì)上是資源的危機(jī)，是我們治水體制的長(zhǎng)期失效，導(dǎo)致治理能力的下降，不能有效的應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來受“水資源是取之不盡，用之不竭”的影響，于是很大的一段時(shí)間水資源不能被很好的節(jié)約，大量的資源嚴(yán)重的浪費(fèi)，今天再去有意識(shí)的改變這種現(xiàn)狀就很難改變?cè)械挠^念了。根據(jù)資料顯示：“我國(guó)水資源總量居世界第六位，按人均水資源量計(jì)量，人均占有量不足2 400 m3，為世界人均水量的1/4，世界排名第110位，被聯(lián)合國(guó)列為13個(gè)貧水國(guó)家之一。全國(guó)668座城市中，有400多座城市缺水，年缺水量60億m3以上”。當(dāng)前加強(qiáng)水資源的管理和利用是當(dāng)前重要的節(jié)水管理工作之一。要想解決資源短缺，民眾就要統(tǒng)一管理、合理的開發(fā)和有效的利用水資源、普及節(jié)水意識(shí)等。

2 黃河水資源管理和建設(shè)中存在的問題

2.1 節(jié)水意識(shí)

節(jié)水是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持續(xù)性的工程，要想搞好節(jié)水工作需要整個(gè)社會(huì)的關(guān)愛和支持，要想搞好節(jié)水工作必須改變民眾對(duì)節(jié)水的想法，需要社會(huì)全體人員的理解和支持。節(jié)水工作是一種有效緩解黃河下游斷流區(qū)域性缺水和水環(huán)境的方式，是社會(huì)各個(gè)成員和地區(qū)共同努力才能見成效的工程。我國(guó)人們?nèi)罕妼?duì)節(jié)水的意識(shí)不高，節(jié)水僅僅停留在口頭上。目前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水資源浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，群眾意識(shí)薄弱，農(nóng)村灌溉大部分還是采用古老的灌溉方式，不但浪費(fèi)大量的水資源，而且造成了嚴(yán)重的道路堵塞，大量的水造成路面橫流，不但給路人帶來不便，更是嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

2.2 黃河水費(fèi)低

黃河水費(fèi)低也是造成資源浪費(fèi)的一種重要因素，在我國(guó)水價(jià)普遍偏低，使用量年年有增無減，面對(duì)這種情況，我們要提高水價(jià)，只有這樣才能更好的制約人們資源浪費(fèi)。

2.3 水費(fèi)征收難度大

在征收水費(fèi)的過程中，有的企業(yè)和政府拖欠水費(fèi)，不能實(shí)現(xiàn)全額收款，這樣就造成了資金的周轉(zhuǎn)緊張。另外資源征收資金的緊張，就會(huì)使供水設(shè)備不能得到及時(shí)的養(yǎng)護(hù)，如何籌措資金是擺在黃河管理部門的一個(gè)難題。

2.4 節(jié)水制度有待完善

在當(dāng)前社會(huì)中，節(jié)水制度需要進(jìn)一步的完善，所謂沒有規(guī)矩不成方圓，水價(jià)低，各種設(shè)備不能得到及時(shí)的更新，各種制度也不能實(shí)行，這種情況必然直接影響整個(gè)工程，為了緩解水資源供需上的矛盾，國(guó)家要及時(shí)的改變調(diào)控政策，讓節(jié)約成為整個(gè)社會(huì)的一種習(xí)慣。

2.5 法制不健全

由于我國(guó)的特殊性，對(duì)水資源的管理在很長(zhǎng)一段時(shí)間沒有引起足夠的重視，所以很難直接改變?cè)械挠^念，現(xiàn)在要想及時(shí)的改造一些觀念，就必須有意識(shí)的去制定一些制度，這樣才能有效的制止人們的一些行為。節(jié)水工作相對(duì)來說比較困難，因此建立健全法制制度，在這里顯得尤為重要。

3 優(yōu)化資源促進(jìn)節(jié)約

3.1 加強(qiáng)宣傳，提高公民節(jié)水意識(shí)

隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，節(jié)水成為整個(gè)社會(huì)要關(guān)注的話題，隨著人口的增加，伴隨著資源的嚴(yán)重枯乏，節(jié)水成為了現(xiàn)在社會(huì)要考慮的問題。節(jié)水型社會(huì)是水利部門的一項(xiàng)基本的任務(wù)，同時(shí)也應(yīng)該得到政府的幫助。畢竟節(jié)水工作涉及各個(gè)單位和各個(gè)行業(yè)。

3.2 農(nóng)業(yè)在節(jié)水中占有大量的比重

在我國(guó)農(nóng)業(yè)用水占全部用水的80%，在農(nóng)業(yè)使用過程中水資源的浪費(fèi)現(xiàn)象也最為嚴(yán)重，在大部分地區(qū)，都采用古老的灌溉方式，這樣就造成灌溉過程中資源的大量外流，在實(shí)際是使用中，實(shí)際使用的不到30%，大部分水資源全部被浪費(fèi)掉了。因此，在今后大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的今天，灌區(qū)的改造和黃河下游的工程配套防滲尤為重要，增強(qiáng)滲漏保護(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)節(jié)水創(chuàng)造條件。

3.3 工業(yè)和城市生活節(jié)水同樣要重視

農(nóng)業(yè)在用水中占有很大的比重，其次就是工業(yè)了，就現(xiàn)在而言我國(guó)工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量是發(fā)達(dá)國(guó)家的5～10倍，這樣大的用水量不但給水利部門帶來壓力，更造成了水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，如何才能壓縮工業(yè)用水量，降低工業(yè)用水成為現(xiàn)在考慮的問題之一。主要包括以下措施：第一，改革工業(yè)用水工藝，盡量的減少用水量。例如采鋼業(yè)在生產(chǎn)冶煉過程中，盡量的提高冶煉技術(shù)，降低水量損耗。第二，提高水資源的利用率。第三，尋找新的淡水資源，由于水是不可再生資源，再加上生活和農(nóng)業(yè)工業(yè)的大量用水，水資源嚴(yán)重的短缺，沿海城市現(xiàn)在都在利用海水做工業(yè)用水，并且華北和西北地區(qū)在利用咸水資源。

3.4 合理的提高水費(fèi)

眾所周知，黃河水費(fèi)偏低，導(dǎo)致了用戶使用水量加大，嚴(yán)重的產(chǎn)生了資源的浪費(fèi)，要想根治這一情況，最重要的就是要節(jié)約水資源，盡量的減少資源的浪費(fèi)，同時(shí)改變因?yàn)樗畠r(jià)過低給人們以為水資源充足的情況，因此合理的提高價(jià)格，不但能改變?nèi)藗儗?duì)水資源看法，還能有達(dá)到節(jié)約資源的目的。

3.5 提高水的使用效益

黃河水量是統(tǒng)一調(diào)度的，通過使用綜合是手段，使得黃河水量維持在一定的使用量，為了規(guī)范使用水資源的方式和方法，建立了一系列的用水措施。但是隨著黃河地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，對(duì)黃河水資源的需求也越來越大，水資源供需矛盾仍舊凸出，加上地下水資源的缺乏，黃河水仍然處于缺乏的狀態(tài)，面對(duì)有限的水資源和工農(nóng)生產(chǎn)生活用水增加，只有提高水的使用率，才能滿足日益增長(zhǎng)的對(duì)水的需求。為此，應(yīng)該實(shí)施區(qū)分農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水，有效的調(diào)節(jié)兩種水資源的用水情況，這樣就能利用水的價(jià)格，來調(diào)整節(jié)約用水的，引起人們對(duì)水資源節(jié)約的重視。

3.6 合理利用資源，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化

在我國(guó)北方水少，南方水多，這種空間的不平均分配造成了，南北水資源差別巨大。如何有效的改變這種空間上的資源分配，于是我們實(shí)行了“南水北調(diào)”以此來緩解北方水資源匱乏的困境。調(diào)水對(duì)于缺水區(qū)來說是一種開源的現(xiàn)象，但是為了最為經(jīng)濟(jì)的使用調(diào)水，首先要充分的挖掘當(dāng)?shù)刭Y源潛力以后，在實(shí)施調(diào)水才是最為經(jīng)濟(jì)、合理的。

3.7 進(jìn)一步的優(yōu)化資源管理

隨著制度的進(jìn)一步完善和細(xì)化，可操作性也越來越強(qiáng)，為了更好的促進(jìn)黃河水資源的合理優(yōu)惠，解決流域結(jié)構(gòu)的行政執(zhí)法資格，并明確賞罰關(guān)系。為了形成明確責(zé)權(quán)關(guān)系，在責(zé)任劃分上，必須明確，并且要仔細(xì)分析和研究適當(dāng)?shù)狞S河管理機(jī)制。

為了開發(fā)和利用水資源，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，必須有強(qiáng)勁的管理措施，對(duì)于制定全國(guó)的水資源規(guī)劃，要求長(zhǎng)效性，在長(zhǎng)期的管理過程中，實(shí)踐得出效果。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，水資源的好壞對(duì)于一個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)非常重要，水是生命之源，也是整個(gè)城市千家萬戶生存的依托，所以要嚴(yán)格控制水資源的質(zhì)量問題，制定適當(dāng)?shù)乃Y源開發(fā)、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，對(duì)于加工廠，必須對(duì)排除的廢水要定期處理，保持水的潔凈度。首先要根據(jù)具體情況完善各項(xiàng)取水監(jiān)管措施，在量化和細(xì)化的過程中增強(qiáng)可操作性，使得黃河水資源得到合理的優(yōu)化配置。其次，要解決流域機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法主體資格，在各項(xiàng)工作實(shí)行過程中，必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦理。最后建立一套完整的黃河內(nèi)部黃河水資源管理體制，形成完整的管理體系，切實(shí)把黃河水資源管理機(jī)制完善到最優(yōu)化。

總之，節(jié)約水資源是現(xiàn)在以及將來的重要工作，如何才能在保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境的情況下，追求經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，是我們要考慮的問題，隨著水資源的日益短缺，和水需求的日益擴(kuò)大，如何滿足未來需求，成為我們現(xiàn)在要考慮的問題，如何更好的節(jié)約水資源，最大化的使用水資源，是我們現(xiàn)在要面對(duì)和考慮的問題。筆者就優(yōu)化水資源，節(jié)約水資源，簡(jiǎn)單的闡述了自己的觀念，具有一定的借鑒意義。

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