劉鐵男案重創(chuàng)發(fā)改委

郁風(fēng)

在被微博實(shí)名舉報(bào)長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月后，近日據(jù)官媒新華網(wǎng)報(bào)道，5月12日，中紀(jì)委透露，國(guó)家發(fā)改委副主任劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查；5月14日，中組部有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，中央已決定免去劉鐵男國(guó)家發(fā)改委副主任、黨組成員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

劉鐵男案為公眾所知，始于去年底媒體人羅昌平的微博實(shí)名舉報(bào)，因此，隨著這位副部級(jí)高官的落馬，其也被視為網(wǎng)絡(luò)反腐的一樁最新戰(zhàn)果。

同時(shí)，據(jù)稱早于2012年5月，部分發(fā)改委退休高官就聯(lián)名簽署了對(duì)劉鐵男涉嫌貪腐的舉報(bào)信，彼時(shí)，中紀(jì)委已啟動(dòng)相關(guān)調(diào)查。劉在中共十八大上未能進(jìn)入中央委員或候補(bǔ)委員行列。這個(gè)反腐碩果的最終取得，亦是體制內(nèi)外兩種力量結(jié)合的結(jié)果。

在外界看來(lái)，包括劉鐵男事件在內(nèi)，以及十八大后原四川省委副書(shū)記李春城的落馬，近期原山東省副省長(zhǎng)黃勝受賄案的一審判決，乃至重慶不雅視頻案的持續(xù)發(fā)酵和原重慶市北碚區(qū)區(qū)委書(shū)記雷政富被提起公訴等，都表明了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)于反腐的決心，未來(lái)“蒼蠅老虎”一起打?qū)⒊蔀橐环N常態(tài)。

不過(guò)，由劉鐵男案一波三折的曲折進(jìn)程，也顯示了民間反腐尚且尷尬和艱難的處境，而作為可能是國(guó)家發(fā)改委有史以來(lái)最嚴(yán)重的腐敗丑聞，劉鐵男在任國(guó)家能源局局長(zhǎng)的最后3個(gè)月，竟然能突擊審批50個(gè)以上項(xiàng)目，權(quán)力之大之不受約束令人瞠目。如何避免行政審批過(guò)度集中，為權(quán)力尋租提供絕佳土壤，亦將是在強(qiáng)化和規(guī)范社會(huì)監(jiān)督之外，反腐推進(jìn)不得不面對(duì)的體制性問(wèn)題。

一波三折的實(shí)名舉報(bào)

2012年12月6日，《財(cái)經(jīng)》雜志副主編羅昌平在新浪連發(fā)三條微博，向中紀(jì)委實(shí)名舉報(bào)劉鐵男涉嫌官商勾結(jié)、學(xué)歷造假和生活作風(fēng)三大問(wèn)題。

據(jù)羅昌平舉報(bào)稱，官方簡(jiǎn)歷稱劉鐵男經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、工學(xué)博士，能查到博士論文但無(wú)碩士信息，其在任中國(guó)駐日本大使館經(jīng)濟(jì)參贊時(shí)，經(jīng)情人協(xié)助獲得名古屋市立大學(xué)“修士學(xué)位”，但這是榮譽(yù)證書(shū)而非學(xué)位證書(shū)，劉曾請(qǐng)校方加“學(xué)位”字樣并將“可以評(píng)價(jià)等同”改為“特殊培養(yǎng)授予學(xué)位”，被拒。

劉鐵男與浙江商人倪日濤結(jié)成官商同盟，其處級(jí)妻子郭靜華、兒子劉德成在倪公司持有股份，境外收購(gòu)騙貸國(guó)內(nèi)銀行，劉德成的3個(gè)匯豐銀行賬戶曾多次收受這家公司巨額匯款。

羅昌平還披露，劉鐵男與情人徐某在日本相識(shí)，一個(gè)當(dāng)經(jīng)濟(jì)參贊，一個(gè)讀博士并兼職翻譯，劉曾親自為徐出函介紹工作。雙方因利益關(guān)系反目后，女方多次受到死亡威脅。

當(dāng)天下午，劉鐵男所供職的國(guó)家能源局新聞辦有關(guān)負(fù)責(zé)人迅速回應(yīng)稱，上述舉報(bào)“純屬污蔑造謠”，并表示“正在報(bào)案、報(bào)警，將采取正式的法律手段處理此事”。

國(guó)家能源局當(dāng)日還通報(bào)稱：劉鐵男正隨同國(guó)務(wù)院副總理、中紀(jì)委書(shū)記王岐山出訪俄羅斯，出席中俄能源談判代表第九次會(huì)晤并簽署相關(guān)合作文件。但是，這則新聞稿當(dāng)天晚間從能源局官網(wǎng)撤下。這是劉鐵男被舉報(bào)后第一次現(xiàn)身。

劉鐵男最后一次公開(kāi)露面則是在今年1月30日央視《新聞聯(lián)播》的畫(huà)面中，1月29日，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶到國(guó)家發(fā)改委調(diào)研，劉鐵男出席隨后的座談會(huì)。但就在當(dāng)日，羅昌平發(fā)微博稱，中央有關(guān)部門已就其實(shí)名舉報(bào)劉鐵男一事立案調(diào)查，他強(qiáng)調(diào)“是立案調(diào)查而不止于受理”。

此外，資料顯示，劉鐵男另有其他四次公開(kāi)露面：2012年12月17日，與西藏自治區(qū)黨委書(shū)記陳全國(guó)座談；12月18日，出席全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作座談會(huì)，部署煤電油氣運(yùn)銜接工作；今年1月7日，在全國(guó)能源工作會(huì)議上，作題為“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，扎實(shí)做好2013年能源發(fā)展改革工作”的報(bào)告；1月13日，陪同時(shí)任中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|到榮成石島灣高溫氣冷堆核電站。

今年3月，劉鐵男不再兼任國(guó)家能源局局長(zhǎng)，但仍留任國(guó)家發(fā)改委副主任、黨組成員。

對(duì)于劉鐵男被舉報(bào)后仍頻頻出現(xiàn)在公開(kāi)場(chǎng)合，輿論一度開(kāi)始由關(guān)注劉鐵男事件本身轉(zhuǎn)為給羅昌平的舉報(bào)打下“爛尾”的結(jié)論。

而在劉鐵男被公開(kāi)組織調(diào)查當(dāng)日，官媒《人民日?qǐng)?bào)》官方微博5月12日發(fā)表微評(píng)，罕見(jiàn)直斥此前國(guó)家能源局新聞辦負(fù)責(zé)人的回應(yīng)為“家奴行徑”。

民間反腐還是“情婦反腐”

事實(shí)上，劉鐵男涉嫌違規(guī)事件被曝光可上溯到2011年11月，當(dāng)時(shí)《財(cái)經(jīng)》雜志刊出《中國(guó)式收購(gòu)》一文，就將矛頭指向劉鐵男的妻兒。羅昌平在舉報(bào)中也附了這篇報(bào)道作為舉報(bào)材料。

報(bào)道中披露，2003年倪日濤在加拿大注冊(cè)成立加拿大綠色資源有限公司，國(guó)家中醫(yī)藥管理局的處級(jí)外事干部郭靜華占了10%股份并擔(dān)任公司董事。2005年郭將股東及董事的身份變更為其在加拿大留學(xué)的兒子劉德成。

倪日濤2005年赴加拿大進(jìn)行海外并購(gòu)，其旗下公司以此為名，獲得總投資16.5億元“林紙一體化”項(xiàng)目，均須經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。后者獲得了中央安排國(guó)債資金9750萬(wàn)元，申請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貸款7億元、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款4.6億元。2006年，倪日濤通過(guò)各種手段“收購(gòu)”了加拿大New Skeena紙漿廠，卻沒(méi)有付款。他利用虛假的、盜用的美國(guó)評(píng)值有限公司報(bào)告，將收購(gòu)所需資金從909萬(wàn)加元夸大為2.02億加元，并申請(qǐng)國(guó)內(nèi)銀行提供以億美元計(jì)的天量貸款用于“收購(gòu)”。為上述報(bào)告背書(shū)核準(zhǔn)的，就是發(fā)改委。后因相關(guān)人士就倪涉嫌存在重大欺詐等問(wèn)題向上級(jí)機(jī)關(guān)舉報(bào)，已出具貸款意向書(shū)的兩家銀行的相關(guān)貸款并未發(fā)放，這項(xiàng)收購(gòu)交易也與加方政府對(duì)簿公堂，而暴露出更多問(wèn)題。

這篇報(bào)道盡管清清楚楚地寫(xiě)出了郭靜華、劉德成等名字，但并未像羅昌平舉報(bào)時(shí)直指“郭靜華的丈夫、劉德成的父親，正是在國(guó)家發(fā)改委擔(dān)任要職的劉鐵男”。報(bào)道刊發(fā)后也未繼續(xù)發(fā)酵，不久后，反被從《財(cái)經(jīng)》雜志網(wǎng)站撤下。

直至此次羅昌平微博實(shí)名舉報(bào)，方才一石激起千層浪。

更具諷刺意味的是，根據(jù)羅昌平的說(shuō)法，他“曾接到劉鐵男情婦從日本打來(lái)的越洋電話，獲得重要的初始信息”。這讓這起民間反腐在某種程度上又淪為“情婦反腐”的新案例，表明在一個(gè)相對(duì)封閉的官場(chǎng)體制下，民間反腐、社會(huì)監(jiān)督的渠道并不通暢。

據(jù)悉，劉鐵男或可算作倒在石榴裙下的又一樣本。徐姓情人不僅幫劉鐵男偽造學(xué)歷，其后來(lái)還通過(guò)劉的介紹成為倪日濤公司的高管。由于倪公司企圖操作收購(gòu)New Skeena時(shí)造假，向國(guó)內(nèi)銀行進(jìn)行巨額騙貸，徐某擔(dān)心出事，主動(dòng)提出辭職，并在最后關(guān)頭曾親自找劉鐵男，希望劉出面阻止，但未成。關(guān)系破裂后，女方多次受到死亡威脅，遂憤而舉報(bào)。

值得關(guān)注的還有，公開(kāi)報(bào)道顯示，2009年明星陳好、央視主持人張羽在倪日濤旗下公司介入重組的黑龍江國(guó)中水務(wù)股份有限公司（600187.SH，原稱ST黑龍，現(xiàn)為國(guó)中水務(wù)）復(fù)牌后一夜暴富。 隱秘低調(diào)的倪日濤也因此開(kāi)始為外界注意。

來(lái)自系統(tǒng)內(nèi)的致命一擊

從媒體不斷披露的信息看，早于羅昌平之前、來(lái)自發(fā)改委系統(tǒng)內(nèi)部的舉報(bào)，或才是對(duì)劉鐵男倒臺(tái)構(gòu)成的最關(guān)鍵的致命一擊。

在《財(cái)經(jīng)》雜志刊出《中國(guó)式收購(gòu)》一文，詳述倪日濤涉嫌通過(guò)海外并購(gòu)騙貸2億美元未果后，消息就在發(fā)改委內(nèi)部傳播得非常迅速，因?yàn)闆](méi)有人不知道，郭靜華和劉德成與劉鐵男的關(guān)系。當(dāng)時(shí)身兼國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)的劉鐵男感受到了巨大壓力，他并派出國(guó)家能源局一位司長(zhǎng)親往《財(cái)經(jīng)》雜志編輯部斡旋。

在獲取劉鐵男涉嫌貪腐的部分證據(jù)之后，2012年5月，部分發(fā)改委退休高官聯(lián)名簽署了對(duì)其的舉報(bào)信，這封信直抵中紀(jì)委。旋即，在這份舉報(bào)信上簽名的發(fā)改委退休高官，均被中紀(jì)委約談。彼時(shí)，中紀(jì)委對(duì)劉鐵男涉嫌貪腐的調(diào)查已經(jīng)啟動(dòng)。

據(jù)稱，選擇在這一時(shí)點(diǎn)舉報(bào)，與十八大召開(kāi)已近有關(guān)。劉鐵男此前仕途一度被外界看好，他是發(fā)改委系統(tǒng)后備干部中的一員，有消息稱，他將在十八大后更上一層樓，甚至有可能出任正部長(zhǎng)級(jí)的一把手。

在被發(fā)改委內(nèi)部實(shí)名舉報(bào)后，劉鐵男的仕途之路急轉(zhuǎn)直下。

十八大上，劉鐵男未出現(xiàn)在中央委員或中央候補(bǔ)委員之列，升格正部已經(jīng)無(wú)望，表明決策層杜絕了“帶病提拔”的可能。這也意味著，他即將卸任國(guó)家能源局局長(zhǎng)，而當(dāng)時(shí)距其2010年12月出任該職尚不足兩年。1954年10月出生的他，到2012年十八大已年屆58歲，還有兩年就要退休，依照慣例或可進(jìn)入政協(xié)任職，但劉鐵男甚至沒(méi)有被報(bào)入全國(guó)政協(xié)委員的推薦名單。

隨著羅昌平的舉報(bào)，2013年春節(jié)之前，劉鐵男的兒子劉德成被限制自由調(diào)查后，據(jù)稱劉鐵男的精神就幾近崩潰，曾在辦公室中打吊瓶勉強(qiáng)支撐。

官方正式調(diào)查的消息公布前夜，5月11日晚11時(shí)，中紀(jì)委辦案人員進(jìn)入北京木樨地發(fā)改委部長(zhǎng)樓，將劉鐵男夫婦一并帶走，次日，劉的辦公室和住宅均已被封。

傲慢的發(fā)改委高官

官方簡(jiǎn)歷顯示，劉鐵男1983年起到國(guó)家計(jì)委工作，在十多年時(shí)間里，他經(jīng)歷了8個(gè)崗位，平均每個(gè)崗位工作時(shí)間不超過(guò)兩年。

2006年12月，剛過(guò)知天命之年的劉鐵男由國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司司長(zhǎng)獲提升至副部長(zhǎng)級(jí)，出任國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱東北辦）副主任。2008年3月，出任國(guó)家發(fā)改委副主任、黨組成員。2010年12月，兼任國(guó)家能源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。

劉鐵男后來(lái)之所以被舉報(bào)，或與其傲慢和與不少高官同事并不和睦多少有關(guān)。

早在十年前，劉鐵男擔(dān)任發(fā)改委工業(yè)司司長(zhǎng)，手握工業(yè)項(xiàng)目審批權(quán)柄，是地方政府“跑部錢進(jìn)”的主攻對(duì)象之一。他曾放言，“副省長(zhǎng)請(qǐng)我，我根本不理他們”。但他絕非自己所述的那般清廉，“工業(yè)司有項(xiàng)目，那可不得了，下去以后前呼后擁，劉鐵男有一次到河北都是警車開(kāi)道。”原發(fā)改委副主任、現(xiàn)中國(guó)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋曉梧對(duì)媒體稱。

就是這樣一個(gè)讓主管領(lǐng)導(dǎo)側(cè)目的干部，在初次考核未通過(guò)（其被提得最多的意見(jiàn)主要集中在工作作風(fēng)上：過(guò)于驕傲，自我評(píng)價(jià)太高，不平等待人等）、再次考核并未進(jìn)行的情況下，2006年底，劉鐵男被任命為東北辦副主任。當(dāng)時(shí)的東北辦主任、正部級(jí)的發(fā)改委副主任張國(guó)寶因此還頗為不快。劉與張國(guó)寶、宋曉梧等都曾發(fā)生過(guò)沖突，甚至直接在會(huì)上批評(píng)張國(guó)寶之前的思路和政策。

在出任發(fā)改委副主任兼能源局局長(zhǎng)后，劉鐵男分管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司、財(cái)政金融司、國(guó)家能源局等重量級(jí)部門，據(jù)稱其變得“更加囂張”。

“劉鐵男任能源局長(zhǎng)時(shí)對(duì)能源項(xiàng)目審批卡得很緊，”一位發(fā)改委內(nèi)部人士說(shuō)，雖然能源項(xiàng)目的上馬最終要由發(fā)改委發(fā)文，但具體審批項(xiàng)目由能源局辦理，事實(shí)上主要取決于劉鐵男點(diǎn)不點(diǎn)頭。“項(xiàng)目單位不做工作他是不會(huì)畫(huà)圈的，因而在他手里積壓了大批項(xiàng)目?！?/p>

地方能源項(xiàng)目遲遲得不到批復(fù)，使得能源局與地方省份之間積怨甚多，近年矛盾更不時(shí)激化。

據(jù)知情者回憶，在一次有多個(gè)省市自治區(qū)負(fù)責(zé)人參加的能源項(xiàng)目會(huì)議上，新疆自治區(qū)一位領(lǐng)導(dǎo)直言不諱地對(duì)劉鐵男說(shuō)，“鐵男同志，就你和能源局的工作作風(fēng)，如何適應(yīng)得了新疆跨越式發(fā)展的形勢(shì)？”當(dāng)時(shí)，劉鐵男一時(shí)語(yǔ)塞，無(wú)言以對(duì)。

而在劉鐵男被舉報(bào)后，與平時(shí)積壓大量項(xiàng)目不批迥異，能源項(xiàng)目審批的步伐和節(jié)奏明顯加快，在卸任局長(zhǎng)前夕更集中簽發(fā)了一批項(xiàng)目。國(guó)家發(fā)改委官方網(wǎng)站信息顯示，自去年12月到今年2月底，即劉在能源局長(zhǎng)任上的最后3個(gè)月，新審批的能源項(xiàng)目不完全統(tǒng)計(jì)在50個(gè)以上，涉及水電、風(fēng)電、煤礦、熱電廠、油氣管道、電網(wǎng)輸送項(xiàng)目等。當(dāng)中既包括能源央企的投資項(xiàng)目，也有地方政府的規(guī)劃項(xiàng)目。

審批尋租備受詬病

作為國(guó)家發(fā)改委自2003年改組成立以來(lái)，被中紀(jì)委調(diào)查的首名在任最高級(jí)別官員，劉鐵男案也再次將位高權(quán)重的發(fā)改委推到了輿論的風(fēng)口浪尖。

國(guó)家發(fā)改委是脫胎于國(guó)家計(jì)委的國(guó)務(wù)院職能機(jī)構(gòu)，是綜合研究擬定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，進(jìn)行總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的宏觀調(diào)控部門。發(fā)改委的具體職責(zé)有15項(xiàng)之多，涉及各個(gè)部門方方面面，有“小國(guó)務(wù)院”之稱。

發(fā)改委作為一個(gè)機(jī)構(gòu)，最大的特點(diǎn)就在于，坐擁天量審批權(quán)。以發(fā)改委的第五項(xiàng)職責(zé)來(lái)說(shuō)：“？？安排中央財(cái)政性建設(shè)資金，按國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目、境外資源開(kāi)發(fā)類重大投資項(xiàng)目和大額用匯投資項(xiàng)目。？？”凡是重大項(xiàng)目，均需經(jīng)發(fā)改委審批。之所以項(xiàng)目需要審批，是出于“宏觀調(diào)控的需要”，比如，在“投資過(guò)熱”的時(shí)候，發(fā)改委要挑出哪些項(xiàng)目不能上，哪些能上。很顯然，這種審批權(quán)對(duì)于企業(yè)而言至關(guān)重要。

而審批權(quán)即是尋租權(quán)，無(wú)數(shù)的腐敗案件都是這么來(lái)的。前藥監(jiān)局局長(zhǎng)鄭筱萸能在10年內(nèi)肆無(wú)忌憚地利用藥品審批權(quán)牟利即為明證。

發(fā)改委不僅有很大的審批權(quán)，具體怎么審批往往也沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可言，經(jīng)常由具體審批的人說(shuō)了算。由于項(xiàng)目是級(jí)級(jí)遞交，使得各級(jí)別官員都有弄權(quán)的可能。各級(jí)發(fā)改委都有大大小小的官員落馬，腐敗的原因也是多種多樣，“私自給配額”、“幫助攬工程”、“土地腐敗”等等。

具體到劉鐵男案，則是發(fā)改委系統(tǒng)腐敗中最為隱秘、最難查處的一種——“海外投資審批尋租”。其隱秘之處在于，海外投資審批最主要的目的是讓國(guó)家由此掌握海外投資的情況，在國(guó)內(nèi)并無(wú)明顯的利益受害人，因此審批者往往可以肆無(wú)忌憚索賄尋租。而且，劉鐵男和倪日濤這種官商勾結(jié)，利用裙帶關(guān)系，玩起左手賣給右手的資本游戲，更難讓人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在。2012年中國(guó)海外投資增長(zhǎng)14%，總投資額高達(dá)772.2億美元，在絕大多數(shù)投資都要報(bào)批的情況下，類似的腐敗尋租到底會(huì)有多少？

劉鐵男卸任能源局長(zhǎng)前3個(gè)月突擊審批50個(gè)以上項(xiàng)目，其權(quán)力之大之不受約束更令人瞠目。

分析普遍認(rèn)為，只有進(jìn)一步取消行政審批權(quán)，更多地讓市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決問(wèn)題，腐敗尋租才能根本上好轉(zhuǎn)。今年兩會(huì)已經(jīng)推出大部制改革（包括組建了新能源局），理順行政職能、加強(qiáng)科學(xué)管理，并將推動(dòng)行政體制改革、加強(qiáng)依法行政。而將權(quán)力運(yùn)行納入法治化軌道，是避免劉鐵男事件重演的關(guān)鍵前提。

“官民互動(dòng)”反腐模式

在外界看來(lái)，十八大后，從原重慶市北碚區(qū)區(qū)委書(shū)記雷政富事件，到原四川省委副書(shū)記李春城成為首名落馬的副部級(jí)高官，再到近期原山東省副省長(zhǎng)黃勝受賄案的判決，以及重慶不雅視頻案的發(fā)酵和雷政富被提起公訴，一場(chǎng)持續(xù)不斷、來(lái)勢(shì)兇猛的反腐風(fēng)暴，正在席卷官場(chǎng)。這在表明新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)于反腐的決心的同時(shí)，也顯示未來(lái)“蒼蠅老虎”一起打?qū)⒊蔀橐环N常態(tài)。

據(jù)媒體報(bào)道，5月3日，江蘇省南京市中級(jí)法院已對(duì)黃勝案作出一審判決，認(rèn)定黃勝受賄1223萬(wàn)余元，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

5月7日，重慶市政府發(fā)布消息稱，該市不雅視頻案涉案人數(shù)由原有的11人增至21人，雷政富及原重慶市長(zhǎng)壽區(qū)區(qū)長(zhǎng)韓樹(shù)明二人已經(jīng)轉(zhuǎn)入司法程序或正接受組織調(diào)查，另18人則分別受到黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告等紀(jì)律處分。5月13日，重慶市檢察機(jī)關(guān)又宣布，雷政富涉嫌受賄一案，已于5月10日依法提起公訴。

此外，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行原副行長(zhǎng)楊琨因嚴(yán)重違紀(jì)違法，日前也被開(kāi)除黨籍和公職，中紀(jì)委并對(duì)其進(jìn)行了立案檢查。

一批官員紛紛被查，包括此次劉鐵男的最終倒下，提振了公眾的反腐信心。

十八大以后，中共總書(shū)記習(xí)近平多次談到反腐，他曾指出：“腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)”。今年1月，又在中紀(jì)委全會(huì)上說(shuō)：“要堅(jiān)持‘老虎、‘蒼蠅一起打?！敝屑o(jì)委書(shū)記王岐山也曾對(duì)反腐表態(tài)，“既要打持久戰(zhàn)，也要打好殲滅戰(zhàn)”，“反腐事關(guān)黨的生死存亡，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則”。

這些表態(tài)給公眾和輿論都留下了深刻的印象。網(wǎng)友對(duì)一些貪腐官員的舉報(bào)，很大程度上也就是受此鼓勵(lì)。

同時(shí)，這種“民有所舉，官有所查”的反腐模式還在不斷地推進(jìn)。今年4月，國(guó)內(nèi)主要網(wǎng)站均在首頁(yè)開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)，歡迎網(wǎng)民提供、舉報(bào)有關(guān)腐敗的線索。

以往，公眾向紀(jì)檢部門提供、舉報(bào)官員違紀(jì)線索，有時(shí)候等來(lái)的結(jié)果并不是舉報(bào)人所期待的。官方做官方的，公眾說(shuō)公眾的，兩股反腐力量并未有效地形成合力。而劉鐵男的被查則讓外界看到了官方與民間力量的融合，這對(duì)民間反腐也是一種激勵(lì)。

有評(píng)論認(rèn)為，劉鐵男被調(diào)查對(duì)于“官民互動(dòng)”的反腐模式而言是一個(gè)具有里程碑意義的事件。首先，被舉報(bào)的是一名部級(jí)高官，并且得到了官方的積極回應(yīng)，這也可能意味著不管是誰(shuí)、級(jí)別多高，只要舉報(bào)真實(shí)，任何人都會(huì)被追究責(zé)任；其次，舉報(bào)人是實(shí)名舉報(bào)，并有扎實(shí)的材料，這也給民間反腐樹(shù)了示范，只有這樣負(fù)責(zé)任地提供腐敗線索，“官民互動(dòng)”的反腐模式才能有效地運(yùn)轉(zhuǎn)下去。

然而，不能不說(shuō)的是，劉鐵男其實(shí)早就應(yīng)該被調(diào)查。他的問(wèn)題兩年多前就已經(jīng)被媒體公開(kāi)報(bào)道，后來(lái)的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)事實(shí)上并無(wú)太多新鮮證據(jù)。這或許是更加值得深入反思的問(wèn)題，也恰恰暴露出了過(guò)去反腐體制的不足。