國(guó)有企業(yè)工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的現(xiàn)狀與對(duì)策

摘要：工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，是職工合法權(quán)益的維護(hù)者與代表者，肩負(fù)著協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重任。本文通過(guò)闡明國(guó)有企業(yè)工會(huì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的變化及工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中面臨的新挑戰(zhàn)，并提出了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策，從而更好地激勵(lì)與引導(dǎo)職工竭盡全力為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 工會(huì) 勞動(dòng)關(guān)系

工會(huì)不僅是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，而且是維護(hù)職工合法權(quán)益的代表者，肩負(fù)著協(xié)調(diào)企業(yè)與職工之間的勞動(dòng)關(guān)系的重任[1]。工會(huì)組織的基本職責(zé)在于維護(hù)職工們合法權(quán)益以及協(xié)調(diào)企業(yè)與職工之間的勞動(dòng)關(guān)系。工會(huì)組織同時(shí)也是黨與職工群眾進(jìn)行聯(lián)系的紐帶與橋梁，承擔(dān)著凝聚、團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)以及教育職工的歷史重任。因此，國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)真正認(rèn)識(shí)到自己所處的重要地位，認(rèn)真積極地做好各項(xiàng)工作，履行自身的職責(zé)?？梢哉f(shuō)，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系，明確國(guó)有企業(yè)工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的重大職責(zé)，有效發(fā)揮工會(huì)組織協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，是工會(huì)當(dāng)下所面臨的重大難題。

1 國(guó)有企業(yè)工會(huì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀

國(guó)有企業(yè)工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的現(xiàn)狀主要有以下兩點(diǎn)：

1.1 總體和諧穩(wěn)定，但影響和諧穩(wěn)定的因素也相當(dāng)突出

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系總體是相對(duì)和諧穩(wěn)定的。但由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型時(shí)期，國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系遭受了巨大的沖擊，因此，實(shí)際上存在著眾多影響勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定的因素，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)較為嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)，并引發(fā)一系列的勞動(dòng)關(guān)系矛盾。

1.2 勞動(dòng)關(guān)系矛盾呈常態(tài)化

今后一段時(shí)期內(nèi)，隨著國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制力度的加大，國(guó)有企業(yè)仍存在著勞動(dòng)力市場(chǎng)不夠健全、勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善、關(guān)于勞動(dòng)方面的立法不夠規(guī)范等現(xiàn)象，所以，要實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化宏觀調(diào)控是無(wú)法一步到位，這是一條漫長(zhǎng)并艱辛的道路。也就是說(shuō)，由勞動(dòng)工資、社會(huì)保障、勞動(dòng)條件等方面問(wèn)題引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系矛盾，將成為難以回避的現(xiàn)實(shí)。

2 當(dāng)前國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的變化及工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中面臨的新挑戰(zhàn)

勞動(dòng)關(guān)系屬于一種社會(huì)關(guān)系，它是勞資雙方之間起到主導(dǎo)作用的最關(guān)鍵、最本質(zhì)、最核心的因素，同時(shí)也是廣大職工最敏感、最關(guān)心的因素[2]。可以肯定的是，國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系總體上是相對(duì)和諧穩(wěn)定的，但隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及企業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整與深化，致使還存在部分不和諧的勞動(dòng)關(guān)系，這對(duì)國(guó)有企業(yè)工會(huì)的工作提出了新挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 新生代的維權(quán)意識(shí)及其在勞資博弈中的話語(yǔ)權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)

隨著新生代的維權(quán)意識(shí)及其在勞資博弈中的話語(yǔ)權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)處方式也日趨法制化。這就要求國(guó)有企業(yè)工會(huì)轉(zhuǎn)變工作方式，加大對(duì)立法以及推動(dòng)立法的關(guān)注，特別要關(guān)注勞動(dòng)方面的法律法規(guī)的執(zhí)行與貫徹，科學(xué)維權(quán)、依法維權(quán)，通過(guò)采用勞動(dòng)法律法規(guī)的手段來(lái)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

2.2 新興媒體對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響日漸明顯

所謂“網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)下行動(dòng)”，成為當(dāng)前職工群體性事件中出現(xiàn)的一種新現(xiàn)象。這給習(xí)慣在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中工作的工會(huì)打開(kāi)了一個(gè)虛擬社會(huì)的新空間。然而，這就要求國(guó)有企業(yè)工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系時(shí)不僅要遵循勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，還要不斷改變并創(chuàng)新工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策，以促進(jìn)社會(huì)與勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定[3]。

2.3 職工的期望和工會(huì)工作的極大落差

由于工會(huì)組織的定位不明確，與職工之間的交流溝通不夠，這不僅在一定程度上影響了工會(huì)工作的成效，同時(shí)也導(dǎo)致了工會(huì)的工作與職工的期望之間存在著極大的落差。因此，國(guó)有企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)深入職工，傾聽(tīng)職工們呼聲，關(guān)心職工們疾苦，反映職工們?cè)竿驮V求，做到每項(xiàng)工作都讓職工切實(shí)得到真正的實(shí)惠。

2.4 國(guó)有企業(yè)的深化改革給工會(huì)帶來(lái)新課題

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的重組與調(diào)整，導(dǎo)致職工中出現(xiàn)急劇的兩極分化，存在明顯的收入差距，同時(shí)也使得勞資關(guān)系日趨復(fù)雜化。由于國(guó)有企業(yè)的深化改革，形成了臨時(shí)工、聘用工、正式工等多種企業(yè)用工形式以及股份制、多種產(chǎn)業(yè)、主業(yè)等多種企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式并存的多元化趨勢(shì)，造成了嚴(yán)重的企業(yè)內(nèi)部差異與職工內(nèi)部差異，從而導(dǎo)致了影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的不良因素的形成。因此對(duì)長(zhǎng)期以城鎮(zhèn)就業(yè)者、固定就業(yè)者為主要服務(wù)對(duì)象的工會(huì)組織提出了如何整合不同層次職工需求的新課題。

2.5 人力資源的管理不善給工會(huì)提出新難題

企業(yè)與職工是勞動(dòng)關(guān)系中兩個(gè)相互獨(dú)立的主體，他們所追求的利益是不同的，企業(yè)追求利潤(rùn)的最大化，然而，職工追求則是勞動(dòng)福利以及勞動(dòng)報(bào)酬的最大化。國(guó)有企業(yè)的人力資源管理中，不公平的收入分配、不通暢的員工晉升以及不公正的績(jī)效考核等因素都對(duì)職工合法權(quán)益有不同程度的影響與損害，同時(shí)也會(huì)影響到企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

3 國(guó)有企業(yè)工會(huì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策

和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用，而不和諧的勞動(dòng)關(guān)系不僅會(huì)影響職工工作的創(chuàng)造性與積極性，阻礙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且還會(huì)影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。因此，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系事關(guān)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大局。

3.1 加強(qiáng)建設(shè)工會(huì)組織

國(guó)有企業(yè)工會(huì)在面臨勞動(dòng)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生的變化以及職工們所發(fā)生的變化的情況下，無(wú)法充分發(fā)揮其職能。因此，當(dāng)前急需對(duì)國(guó)有企業(yè)工會(huì)進(jìn)行創(chuàng)新與改革，并且將工會(huì)建設(shè)為促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)員工合法權(quán)益從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工“雙贏”的組織。

3.2 深化工會(huì)對(duì)職工合法權(quán)益的維護(hù)

國(guó)有企業(yè)工會(huì)最基本職責(zé)在于維護(hù)職工合法權(quán)益。在應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者集體訴求時(shí)，工會(huì)應(yīng)擺正位置，代表職工依法維權(quán)，真正成為工人利益訴求的“代表者”和“代言人”。在國(guó)有企業(yè)進(jìn)行體制改革的過(guò)程中，威脅或者損害到了職工們的經(jīng)濟(jì)利益[4]，因此，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)工會(huì)主要維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)上的權(quán)益，其維權(quán)活動(dòng)圍繞著職工的精神文化、政治權(quán)利、社會(huì)保障、工作條件、工時(shí)以及工資展開(kāi)。

3.3 引導(dǎo)工會(huì)教育職能的多元化轉(zhuǎn)變

國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織的傳統(tǒng)教育職能的工作重點(diǎn)在于職工的思想政治教育，也就是，響應(yīng)黨的號(hào)召，宣傳黨的法律法規(guī)與方針政策。因此，新時(shí)期工會(huì)的教育職能應(yīng)向多元化轉(zhuǎn)變，具體包括：增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的凝聚力、提高職工的技能水平、提高職工法律意識(shí)以及提高下崗職工的再就業(yè)能力。

3.4 深化工會(huì)組織的服務(wù)職能

國(guó)有企業(yè)工會(huì)的服務(wù)職能的深化重點(diǎn)在于是以職工為本，為職工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值創(chuàng)造條件。實(shí)現(xiàn)職工體面勞動(dòng)，讓員工人人都有成長(zhǎng)渠道、人人都有培訓(xùn)機(jī)會(huì)、人人都有發(fā)展平臺(tái)，使職工的成長(zhǎng)與企業(yè)的發(fā)展相互促進(jìn)。如關(guān)心職工的工作條件和生活條件；公開(kāi)透明的分配制度；給職工開(kāi)辟向上流動(dòng)的渠道；建立完善的職代會(huì)落實(shí)機(jī)制，落實(shí)和保護(hù)好員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，等等。

3.5 提高工會(huì)組織干部的素質(zhì)

要適應(yīng)新時(shí)期工作方式、內(nèi)容、領(lǐng)域以及對(duì)象的變化，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織的工作形式，促進(jìn)企業(yè)地方經(jīng)濟(jì)的和諧與發(fā)展的最根本方法就是要不斷提高國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織干部的綜合素質(zhì)，并將工會(huì)建設(shè)為創(chuàng)新型、服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的社團(tuán)組織，以確保工會(huì)始終朝氣蓬勃、活力旺盛。

4 結(jié)語(yǔ)

勞動(dòng)關(guān)系是最基本的一種社會(huì)關(guān)系，它的和諧穩(wěn)定直接影響著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中占據(jù)著舉足輕重的地位。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)，不僅要加強(qiáng)建設(shè)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，而且在法律法規(guī)以及政策上還需要進(jìn)行不斷地完善。

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作者簡(jiǎn)介：沈素立（1972-），女，現(xiàn)就職于深圳市鵬程人力資源配置有限公司，主研方向：人力資源配置、國(guó)有企業(yè)工會(huì)。