關(guān)于西藏廣播發(fā)展的思考

班闖

摘 要：西藏廣播的發(fā)展壯大不僅在大眾傳播領(lǐng)域產(chǎn)生重要影響，已經(jīng)成為推動(dòng)西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)西藏意識(shí)形態(tài)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、反對(duì)分裂的重要力量之一。本文作者結(jié)合“援藏”工作經(jīng)歷，分析西藏廣播的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并提出應(yīng)對(duì)策略及前景展望。

關(guān)鍵詞：西藏廣播 人才 市場(chǎng)

【中圖分類號(hào)】G221 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

西藏和平解放60年特別是改革開放30多年來(lái)，西藏發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。廣播電視宣傳方面，隨著“村村通”工程、“西新工程”，以及“中央三臺(tái)與西藏干部業(yè)務(wù)交流”等項(xiàng)目的推進(jìn)，西藏的廣電事業(yè)不斷發(fā)展壯大。本文結(jié)合作者在西藏的業(yè)務(wù)交流工作經(jīng)歷，在對(duì)口交流項(xiàng)目五周年之際對(duì)如何增強(qiáng)西藏廣播的傳播效果做一思考，希望能夠?qū)μ嵘鞑貜V播在“十二五”期間的傳播力、輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力有所助益。

一

目前西藏的受關(guān)注度日益增強(qiáng)，但從新聞傳播及廣電事業(yè)發(fā)展角度觀察，一些不符合新聞傳播規(guī)律的干預(yù)及制度配套的缺失制約著西藏廣播發(fā)出強(qiáng)有力的正能量聲音。下面幾個(gè)問(wèn)題成了經(jīng)年累積的“頑疾”。

1.人才缺失嚴(yán)重

西藏地處高原，自然條件相對(duì)惡劣，與沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)相比吸引力較弱，當(dāng)?shù)厝瞬艛鄬蝇F(xiàn)象非常嚴(yán)重。以我當(dāng)時(shí)所在的西藏電臺(tái)漢語(yǔ)新聞綜合頻率（現(xiàn)已改為漢語(yǔ)中心）為例，播音專業(yè)長(zhǎng)年只有一名正高職稱的播音員，沒(méi)有副高職稱人才，更多的一線主持人都是在實(shí)踐中逐漸積累經(jīng)驗(yàn)，邊工作邊提高。老中青分布不均，人才斷層問(wèn)題突出。

人才流失也是當(dāng)?shù)夭豢珊鲆暤膯?wèn)題，高原生活條件相對(duì)艱苦，新聞從業(yè)人員工作勞累，待遇水平又相對(duì)較低，這是導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝瞬?，尤其是中青年骨干人才流失不可回避的因素。但也有一些我們?cè)谟萌藱C(jī)制和思想觀念上的問(wèn)題，譬如對(duì)吸引人才、留住人才認(rèn)識(shí)不足，過(guò)分看重“重量級(jí)”人才，忽視了占絕大多數(shù)的一般人才，從而吸引不了大批富有創(chuàng)造性的年輕人等等。譬如2010年，西藏電臺(tái)引進(jìn)4名研究生、16名本科生，到2012年底就已離職7人。

2.缺少對(duì)市場(chǎng)的關(guān)注

西藏地廣人稀，農(nóng)牧區(qū)人口占多數(shù)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，加之廣電事業(yè)一直依靠國(guó)家的大力扶持，因而對(duì)市場(chǎng)的需求顯得并不迫切，相關(guān)從業(yè)人員對(duì)市場(chǎng)與廣播的結(jié)合亦沒(méi)有積極性。但是，綜合各地的現(xiàn)實(shí)情況我們可以看到，兼顧了市場(chǎng)發(fā)展的廣播電視業(yè)才更貼近民生，有了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)的廣播電視節(jié)目才能獲得更多的認(rèn)可。

我在交流工作期間曾經(jīng)以節(jié)目為載體，主動(dòng)接觸市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)以音樂(lè)節(jié)目《音樂(lè)隨身聽》活動(dòng)的名義、資源置換的方式，聯(lián)絡(luò)了商家、影樓、平面媒體等，短期內(nèi)將節(jié)目影響大幅提升，得到了專家和聽眾的肯定。

3.民族內(nèi)容開發(fā)不夠

民族廣播的優(yōu)勢(shì)在于民族特色，西藏電臺(tái)近年來(lái)堅(jiān)持“藏漢語(yǔ)并重，藏語(yǔ)強(qiáng)臺(tái)”的辦臺(tái)方針，從思路調(diào)整到策略應(yīng)對(duì)，從節(jié)目定位到采編流程，從宏觀策劃到微觀管理，都進(jìn)行了一次又一次的調(diào)整，創(chuàng)辦了一批具有西藏特色的節(jié)目。①在日常報(bào)道中，記者也并不缺乏生動(dòng)的素材和多樣的報(bào)道技巧，但最后呈現(xiàn)出來(lái)的報(bào)道大多趨于形式化、概念化，許多民族類節(jié)目常常是淺表的報(bào)道，不能夠深挖內(nèi)涵、有針對(duì)性地服務(wù)當(dāng)?shù)厥鼙?，?dǎo)致大量少數(shù)民族受眾流失。

而從許多有關(guān)西藏的文藝作品來(lái)看，經(jīng)常是“墻內(nèi)開花墻外香”，一些優(yōu)秀的反映西藏現(xiàn)狀及文化的作品往往都是在國(guó)外獲得一定聲譽(yù)后才被國(guó)內(nèi)媒體發(fā)現(xiàn)、報(bào)道。這里有管理層的問(wèn)題，也有相關(guān)從業(yè)人員沒(méi)能深入理解、詮釋民族文化的問(wèn)題，這樣的現(xiàn)狀大大削弱了民族廣播的權(quán)威性及傳播力。

4.國(guó)內(nèi)媒體對(duì)涉藏報(bào)道出現(xiàn)兩極化傾向

隨著我們對(duì)涉藏報(bào)道的愈發(fā)重視，導(dǎo)致凡是涉及到西藏的內(nèi)容都變得異常敏感，而報(bào)道方面卻出現(xiàn)了兩極化傾向。一端是相關(guān)媒體在涉及西藏的報(bào)道時(shí)謹(jǐn)小慎微，畏首畏尾，涉藏報(bào)道采用緩一緩、慢一步的方式方法，所以處處落在西方媒體之后；而另一個(gè)極端就是有些媒體采用了傳統(tǒng)的正襟危坐、居高臨下的口吻進(jìn)行報(bào)道，甚至沿用了過(guò)去文革式語(yǔ)言。這樣的報(bào)道缺乏說(shuō)服力，很難為國(guó)內(nèi)外受眾接受。

現(xiàn)如今，西藏農(nóng)牧區(qū)廣播受眾結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出年輕化、文化教育程度提高的特點(diǎn)。不能很好地利用現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播理念，囿于傳統(tǒng)宣傳的圍城止步不前，甚至是不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)都會(huì)使受眾大量流失，弱化當(dāng)?shù)貜V播的影響力。

二

1.建立留住人才的機(jī)制，培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的人員

有句話說(shuō)得好：21世紀(jì)最缺什么？人才！而人才也是廣電事業(yè)能夠日益壯大的基石，對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)尤其如此。近些年，從中央到地方都加大了對(duì)西藏地區(qū)的資金傾斜和人才投入。譬如已經(jīng)實(shí)施了五年的中央三臺(tái)與西藏兩臺(tái)業(yè)務(wù)人員交流計(jì)劃。通過(guò)相互交流學(xué)習(xí)，中央培養(yǎng)了一批懂西藏、愛西藏的業(yè)務(wù)骨干，而西藏廣電業(yè)務(wù)、觀念上緊跟時(shí)代發(fā)展，掀起了學(xué)理論、練技能、重思想、強(qiáng)業(yè)務(wù)的新風(fēng)。

但之前我們分析過(guò)，西藏的人才缺失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。招攬人才的第一步自然是吸引人才的關(guān)注。當(dāng)?shù)厥紫葢?yīng)加大媒體宣傳力度，讓更多人了解西藏，了解西藏的人才政策。其次，對(duì)西藏來(lái)說(shuō)，有一個(gè)能使人才充分發(fā)揮作用的用人機(jī)制和安心工作、生活的環(huán)境至關(guān)重要。人才的待遇有所保障才能安心創(chuàng)業(yè)，用人機(jī)制讓人才有上升的通道、事業(yè)有所成就、才能有所發(fā)揮，才能真正地培養(yǎng)和擁有一支政治堅(jiān)定、熱愛西藏、業(yè)務(wù)精進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)的新聞隊(duì)伍，推進(jìn)西藏廣電事業(yè)的繁榮發(fā)展。留住人才的政策不只是一句口號(hào)，制定科學(xué)的人才政策、合理的配置人才資源、完善的人才培養(yǎng)、選拔、使用、競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)保障機(jī)制才能切實(shí)做到事業(yè)留人、感情留人、政策留人。

2.引入市場(chǎng)機(jī)制，辦更多貼近民生的節(jié)目

西藏電臺(tái)15秒廣告約為260元/次，而中央電臺(tái)中國(guó)之聲15秒廣告約為9800元/次，價(jià)格的差距凸顯的是市場(chǎng)的關(guān)注度，但它也可以成為西藏電臺(tái)提升的空間。

廣播本身具有時(shí)效快捷、操作簡(jiǎn)便、成本低廉、靈活方便等特點(diǎn)，在地廣人稀的西藏農(nóng)牧區(qū)，可以很好地彌補(bǔ)其他媒體在傳播信息方面的不足，是最適合在西藏傳播的傳媒，在西藏傳播構(gòu)架中占據(jù)突出而穩(wěn)定的地位。廣播在西藏的市場(chǎng)前景非常明朗，而且西藏廣播廣告價(jià)格整體相對(duì)不高，對(duì)比其他媒體來(lái)說(shuō)更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵就在于如何吸引市場(chǎng)以多元方式參與。

天然的優(yōu)勢(shì)，政策的扶持，再加上精良的節(jié)目，引入市場(chǎng)參與在西藏有著美好的前景。總之，輸血不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，自身能夠造血才會(huì)形成良性發(fā)展，最大限度地發(fā)揮民族廣播自身的潛力。

3.拓展宣傳空間，抓大放小

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，人們獲得信息的途徑越來(lái)越多樣化，這也對(duì)新時(shí)期廣播事業(yè)建設(shè)提出了要求。廣播媒體如何借助網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展宣傳空間、提高輿論引導(dǎo)水平、抓好價(jià)值導(dǎo)向與服務(wù)導(dǎo)向，成為現(xiàn)代意義上的新媒體，這不僅需要相關(guān)的業(yè)務(wù)部門去探索，更需要政府宣傳部門來(lái)思考。譬如：西藏電臺(tái)很早就已經(jīng)開始著手新媒體資源的整合，2009年開辦了自己的網(wǎng)站——中國(guó)西藏之聲，網(wǎng)站通過(guò)漢、藏、英等三種語(yǔ)言共計(jì)4套廣播節(jié)目在線實(shí)時(shí)傳播。這是西藏首家網(wǎng)上在線廣播，②進(jìn)一步提高了西藏廣播的傳播能力，拓寬了傳播渠道。該網(wǎng)站也受到許多國(guó)外網(wǎng)友的關(guān)注，為創(chuàng)新傳播方式開辟了新思路，也將西藏的廣播從一個(gè)相對(duì)狹小的空間向更廣闊的空間擴(kuò)展。隨著近年微博的興起，西藏之聲也與時(shí)俱進(jìn)辦起了自己的微博。

宣傳陣地的擴(kuò)大自然也離不開行政上的支持，為使西藏廣播更上一個(gè)臺(tái)階，相關(guān)政府部門和業(yè)務(wù)部門應(yīng)做到抓大放小，堅(jiān)持“三貼近”原則、整合資源、融合多媒體、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增進(jìn)媒體的公信力，吸引更多的年輕受眾。在相關(guān)的涉藏報(bào)道中我們更應(yīng)該以事實(shí)說(shuō)話，以開放的姿態(tài)，把立場(chǎng)融入到西藏發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)的事實(shí)中，透過(guò)更豐富的傳播形式，制作更多精良的內(nèi)容，理性客觀而又清晰堅(jiān)定地將西藏的現(xiàn)狀發(fā)展、西藏的特色文化展現(xiàn)出去。

4.制作更多民族類節(jié)目推向國(guó)際

國(guó)際化的傳播語(yǔ)境中，“民族性的便是世界性的”這句話顯得尤為實(shí)在。對(duì)外千百次的聲明都趕不上一部有深度、有影響力的作品更有說(shuō)服力。在今天的傳播環(huán)境下，對(duì)內(nèi)或?qū)ν鈧鞑ヒ呀?jīng)沒(méi)有明顯的界限，好的作品體現(xiàn)的是普世價(jià)值理念。西藏不缺乏素材，尤其是獲得國(guó)際關(guān)注和普世認(rèn)同的素材，即便是日常節(jié)目也可以制作得活色生香，特色鮮明。少數(shù)民族媒體的特殊作用是通過(guò)民族特點(diǎn)和本民族現(xiàn)實(shí)問(wèn)題來(lái)關(guān)注實(shí)現(xiàn)的，如果離開這些，便會(huì)雷同于其他媒體，也難免要失去民族受眾，媒體本身的生存也將受到威脅。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳方法就是報(bào)道的“三貼近”原則。將目光對(duì)準(zhǔn)最普通的民眾，記錄他們最樸素、最真實(shí)、最生動(dòng)的生活，身臨其境的近距離描繪，展現(xiàn)一個(gè)真實(shí)的西藏。這樣的報(bào)道不僅需要我們有專業(yè)的采訪制作技巧，記者本身對(duì)民族文化的內(nèi)涵理解也是能否制作出精彩節(jié)目的關(guān)鍵。

三

近年來(lái)，廣播電視“村村通”工程和”西新工程”的推進(jìn)，使西藏電臺(tái)的人才培養(yǎng)計(jì)劃及軟硬件設(shè)施逐步得到實(shí)施和改善，但隨著西藏等民族地區(qū)越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)關(guān)注，宣傳形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。對(duì)西藏廣播現(xiàn)狀的掌握，對(duì)于我們認(rèn)清自我大有裨益。

1.硬件設(shè)施逐步完善

眾所周知，西藏地域遼闊。相關(guān)資料顯示：西藏有80%以上的人口生活在農(nóng)牧區(qū)。1998年以來(lái)，為解決農(nóng)牧民聽廣播、看電視難的問(wèn)題，在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷下，在國(guó)家廣電總局、財(cái)政部等有關(guān)部門的大力支持下，組織實(shí)施了廣播電視“村村通”工程。2000年開始，國(guó)家有關(guān)部門又實(shí)施了“西藏、新疆等七省區(qū)廣播電視覆蓋與實(shí)驗(yàn)工程”，簡(jiǎn)稱“西新工程”。

相關(guān)工程十幾年的持續(xù)投入，基本實(shí)現(xiàn)了“讓黨和國(guó)家的聲音進(jìn)入千家萬(wàn)戶”的目標(biāo)。截至目前，“西新工程”使西藏的廣播影視事業(yè)發(fā)展發(fā)生了質(zhì)的變化，特別是西藏廣播事業(yè)得到迅猛發(fā)展。西藏城鄉(xiāng)廣播電視覆蓋率得到極大提高，廣播電視人口覆蓋率分別由2001年的81.7%和80.1%提高到2012年的91.67%和92.8%，縣級(jí)以上城鎮(zhèn)居民可以收聽3套無(wú)線廣播節(jié)目、收看30套以上有線電視節(jié)目，85%以上的農(nóng)牧戶可以收聽、收看直播衛(wèi)星廣播電視節(jié)目。截至2012年，全區(qū)擁有自治區(qū)級(jí)廣播電臺(tái)1座、電視臺(tái)1座，地市級(jí)廣播電視臺(tái)4座、電視臺(tái)3座，播出廣播電視節(jié)目18套，開設(shè)100瓦以上調(diào)頻發(fā)射臺(tái)78座、100瓦以上電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)78座、中波廣播發(fā)射臺(tái)42座、廣播實(shí)驗(yàn)臺(tái)11座、衛(wèi)星地球站1座。全區(qū)7地市均開通了移動(dòng)多媒體廣播電視（CMMB），6個(gè)地市開通了有線數(shù)字廣播電視等。自治區(qū)級(jí)廣播影視媒體實(shí)現(xiàn)了節(jié)目采集、編輯、譯制、制作、播出、傳輸、發(fā)射數(shù)字化。藏語(yǔ)廣播節(jié)目全年譯制量達(dá)1萬(wàn)小時(shí)，“天上一顆星，地下一張網(wǎng)”的廣播電視傳輸覆蓋體系業(yè)已成型。

2.軟件建設(shè)成為焦點(diǎn)

隨著“西新工程”的深入推進(jìn)，西藏廣播的建設(shè)重點(diǎn)也已從硬件方面擴(kuò)展到了軟件：制定科學(xué)的人才政策彌補(bǔ)人才斷層缺失，進(jìn)一步加強(qiáng)民族語(yǔ)言節(jié)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“聽得懂，看得懂”的目標(biāo)，深挖文化，推出精品節(jié)目等。

在西藏電臺(tái)的發(fā)展規(guī)劃中提到：目前西藏的廣播要解決“聽得懂”和“聽得進(jìn)“的問(wèn)題。而立足本土、打造品牌、挖掘特色，正是立足西藏、面向全國(guó)、走向世界，掌握話語(yǔ)權(quán)、把握主動(dòng)權(quán)的最佳手段。

3.國(guó)際環(huán)境依然嚴(yán)峻

發(fā)生在西藏的新聞往往會(huì)成為國(guó)內(nèi)國(guó)際新聞媒體的頭條。而西方國(guó)家媒體的涉藏報(bào)道大都具有明顯的負(fù)面傾向，這些報(bào)道對(duì)中國(guó)的國(guó)際形象造成了明顯的損害。譬如2008年震驚中外的拉薩“3·14”事件，《紐約時(shí)報(bào)》、CNN（美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)）和路透社等西方主流媒體的報(bào)道，與我國(guó)主流媒體的報(bào)道可以說(shuō)是南轅北轍，甚至是針鋒相對(duì)。西方媒體的意圖就是使“西藏話語(yǔ)”在其社會(huì)中產(chǎn)生誤讀或歧義，這涉及到西方的國(guó)家利益、主流意識(shí)形態(tài)，以及以負(fù)面報(bào)道為主的新聞價(jià)值觀和商業(yè)利益等因素，也反映了西方長(zhǎng)期對(duì)中國(guó)的偏見和對(duì)中國(guó)崛起的焦慮。這一現(xiàn)象對(duì)國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生的影響是不可低估的。而在這一輪輪的報(bào)道中，西藏的敏感性愈發(fā)突出。大量事實(shí)使我們清醒地認(rèn)識(shí)到，西藏的穩(wěn)定關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定，西藏的安全關(guān)系到國(guó)家的安全。③

盡管國(guó)際形勢(shì)紛繁復(fù)雜、報(bào)道環(huán)境波譎云詭，但只要我們以成熟平靜的心態(tài)、客觀開放的視角、嫻熟從容的策略來(lái)應(yīng)對(duì)，勢(shì)必會(huì)獲得最多數(shù)受眾的認(rèn)可，取得更好的傳播效果和社會(huì)效益。

（作者單位：中央人民廣播電臺(tái)對(duì)港澳節(jié)目中心）

（本文編輯：呂曉虹）