戰(zhàn)爭(zhēng)能否避免：世界格局的演變與我國(guó)面臨的挑戰(zhàn)

張順洪

摘要 世界歷史的發(fā)展是不平衡的，世界格局不斷變化，力量中心不斷轉(zhuǎn)移。近代西方國(guó)家的崛起進(jìn)程伴隨著延綿不斷的戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)今世界格局演變大勢(shì)是“單極化”與“多極化”的較量。中國(guó)是“多極化”的推動(dòng)力量，美國(guó)主導(dǎo)的北約是“單極化”的推動(dòng)力量，是我國(guó)在21世紀(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)是存在的。中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，采取正確的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略和策略，戰(zhàn)爭(zhēng)也是可以避免的。

關(guān)鍵詞 世界格局 戰(zhàn)爭(zhēng) 單極化 多極化 中國(guó)崛起

世界歷史的發(fā)展是不平衡的

鳥(niǎo)瞰幾千年人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)程，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，從古代到當(dāng)代，世界歷史存在著一種地區(qū)之間、國(guó)家之間的發(fā)展不平衡現(xiàn)象。先進(jìn)的國(guó)家和地區(qū)變成了落后的國(guó)家和地區(qū)，落后的國(guó)家和地區(qū)又變成了先進(jìn)的國(guó)家和地區(qū)；或者說(shuō)較強(qiáng)大的國(guó)家和地區(qū)變成了較弱的國(guó)家和地區(qū)，相對(duì)落后的國(guó)家和地區(qū)變成了相對(duì)先進(jìn)的國(guó)家和地區(qū)。沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家或地區(qū)永遠(yuǎn)處于先進(jìn)的位置，世界力量的中心是不斷轉(zhuǎn)移的。這是世界歷史發(fā)展進(jìn)程中的一種規(guī)律性現(xiàn)象。

首先，讓我們大略看看世界格局發(fā)展演變的幾個(gè)階段。在15世紀(jì)之前，世界各大洲、各國(guó)、各地區(qū)處于相對(duì)隔離狀態(tài)。中東是亞、歐、非三大洲交匯地區(qū)，加上南部歐洲，可以稱(chēng)得上是當(dāng)時(shí)的“世界中心地帶”。美洲尚未被“發(fā)現(xiàn)”；撒哈拉沙漠以南的非洲基本上與這一“世界中心地帶”相脫離；東亞地區(qū)也相對(duì)孤立于“世界中心地帶”。

第一階段：大約從公元前3500年到公元前500年。學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為，西亞的兩河流域和北非的尼羅河流域是人類(lèi)文明的先發(fā)地區(qū)。這兩個(gè)地區(qū)在長(zhǎng)達(dá)三千年的時(shí)間里，在“世界中心地帶”的國(guó)際格局中，長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。地中海東岸沿海地帶，也在當(dāng)時(shí)“世界格局”中扮演了重要角色。而中國(guó)則相對(duì)遠(yuǎn)離當(dāng)時(shí)的“世界中心地帶”。

第二階段：大致從公元前5世紀(jì)到公元5世紀(jì)。這一階段，世界格局發(fā)生了重大變化，以希臘、羅馬地區(qū)為主體的歐洲文明興起了。發(fā)生在公元前5世紀(jì)的希波戰(zhàn)爭(zhēng)，是“世界格局”發(fā)生變化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在這場(chǎng)“東西方”較量中，波斯戰(zhàn)敗。公元前4世紀(jì)，亞歷山大東征，波斯帝國(guó)滅亡；短暫的亞歷山大帝國(guó)解體后，中東地區(qū)經(jīng)歷了約3個(gè)世紀(jì)的希臘化時(shí)代；再到羅馬帝國(guó)興起，又到羅馬帝國(guó)在公元5世紀(jì)滅亡。在大致一千年時(shí)間里，歐洲文明或者說(shuō)西方文明在當(dāng)時(shí)的“世界中心地帶”占了一定的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的秦漢時(shí)期，國(guó)力強(qiáng)大，對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。但中國(guó)與當(dāng)時(shí)的“世界中心地帶”，沒(méi)有發(fā)生直接的碰撞，相互影響較小。

第三階段：大致從公元6世紀(jì)到15世紀(jì)。這個(gè)時(shí)期，亞洲又相對(duì)地強(qiáng)大起來(lái)了，阿拉伯帝國(guó)的形成和伊斯蘭世界的興起是重大標(biāo)志。雖然作為羅馬帝國(guó)的延續(xù)體——拜占庭帝國(guó)（東羅馬帝國(guó)）存在了數(shù)世紀(jì)，一度仍較強(qiáng)大，歐洲還發(fā)動(dòng)過(guò)十字軍東征，在這一千年中，亞洲總體上比歐洲強(qiáng)大，在世界格局中占主導(dǎo)地位。阿拉伯帝國(guó)、蒙古帝國(guó)、奧斯曼帝國(guó)，都曾在歐亞大陸舞臺(tái)上叱咤風(fēng)云。這些以亞洲為中心的帝國(guó)擴(kuò)展到歐洲的一些地方，對(duì)歐洲格局的變化產(chǎn)生了重要影響；阿拉伯帝國(guó)、奧斯曼帝國(guó)版圖還擴(kuò)展到非洲北部。中國(guó)唐朝強(qiáng)盛，國(guó)威遠(yuǎn)被四方；宋朝經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在世界上處于先進(jìn)地位；元蒙時(shí)期，東亞與“世界中心地帶”聯(lián)系加強(qiáng)，蒙古鐵騎的西征引起歐亞大陸格局大變化。取代元蒙的明朝也是東方泱泱大國(guó)。

第四階段：從1500年前后到第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前夕。如果說(shuō)有一個(gè)標(biāo)志性事件的話，那就是哥倫布1492年遠(yuǎn)航美洲。這一事件標(biāo)志著歐洲地區(qū)再度興起。在這4個(gè)多世紀(jì)里，總體上歐洲在世界格局中占主導(dǎo)地位。這一時(shí)期，亞洲仍然有一些相當(dāng)強(qiáng)大的封建王朝，經(jīng)歷過(guò)一定的繁榮時(shí)期，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持著國(guó)家獨(dú)立，但與歐洲新興的資本主義國(guó)家相比，它們卻處于衰落中，在國(guó)際格局中的地位不斷下降。這些封建王朝往往閉關(guān)自守，無(wú)視世界形勢(shì)的發(fā)展變化，缺乏世界眼光和世界戰(zhàn)略，基本上是任憑歐洲新興國(guó)家在世界范圍內(nèi)大肆擴(kuò)張，掠奪和征服弱小地區(qū)。歐洲地區(qū)日漸強(qiáng)大起來(lái)，在世界范圍內(nèi)建立起殖民主義、帝國(guó)主義體系。這一世界格局直到20世紀(jì)初才發(fā)生重大變化。

這一階段，歐洲國(guó)家或西方國(guó)家之間的發(fā)展也是不平衡的。15、16世紀(jì)，西班牙、葡萄牙是歐洲海外探險(xiǎn)和殖民擴(kuò)張的先鋒。1494年和1529年，西、葡兩國(guó)兩次簽訂條約，劃分殖民擴(kuò)張范圍，這是歐洲國(guó)家首度“瓜分世界”。但在17世紀(jì)，荷蘭崛起為“海上馬車(chē)夫”和殖民強(qiáng)國(guó)，與此同時(shí)，英國(guó)、法國(guó)也強(qiáng)大起來(lái)，加強(qiáng)了海外殖民擴(kuò)張。18世紀(jì)，荷蘭相對(duì)衰落，歐洲列強(qiáng)中主要是英、法兩國(guó)爭(zhēng)霸，英國(guó)戰(zhàn)勝了法國(guó)，建立起龐大的殖民帝國(guó)，隨之世界格局中出現(xiàn)了所謂的“英國(guó)的世紀(jì)”。①19世紀(jì)下半葉，德國(guó)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，工業(yè)迅速發(fā)展，一躍成為歐洲強(qiáng)國(guó)，與英國(guó)形成爭(zhēng)霸之勢(shì)。美國(guó)獨(dú)立后，經(jīng)過(guò)約一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，到19世紀(jì)末成為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)。而俄國(guó)從17世紀(jì)起，也逐漸壯大起來(lái)，積極對(duì)外擴(kuò)張，建立起橫跨歐亞大陸的俄羅斯帝國(guó)。19世紀(jì)下半葉，日本實(shí)行明治維新后，國(guó)力迅速增強(qiáng)，躋身列強(qiáng)行列。到19世紀(jì)末20世紀(jì)初，“世界力量中心”逐漸偏離歐洲。

第五階段：從第一次世界大戰(zhàn)到蘇東劇變。這一階段可分成兩個(gè)小階段。第一小階段是兩次世界大戰(zhàn)時(shí)期。在第一次世界大戰(zhàn)中，帝國(guó)主義列強(qiáng)相互廝殺，歐洲大國(guó)受到嚴(yán)重削弱，歐洲地位下降。同時(shí)，1917年爆發(fā)了俄國(guó)十月革命，人類(lèi)歷史上誕生了第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，帝國(guó)主義力量削弱了。蘇聯(lián)經(jīng)過(guò)20世紀(jì)20年代、30年代的快速發(fā)展，再經(jīng)過(guò)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮，成為強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家。蘇聯(lián)的誕生和發(fā)展改變了世界格局。這一階段，廣大殖民地半殖民地的民族解放運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)過(guò)高潮，取得了一定成功，但也遭受了重大挫折。第二小階段從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到蘇東劇變。這一階段，世界格局發(fā)生了重大變化。社會(huì)主義從一國(guó)到多國(guó)，形成了社會(huì)主義陣營(yíng)，出現(xiàn)了美國(guó)與蘇聯(lián)兩個(gè)超級(jí)大國(guó)對(duì)峙的局面。西方殖民帝國(guó)紛紛解體，民族解放運(yùn)動(dòng)取得空前勝利，廣大發(fā)展中國(guó)家興起，世界格局隨之發(fā)生了劃時(shí)代變化。從1946年到1991年，全世界共有93個(gè)國(guó)家獲得獨(dú)立，主要在亞洲和非洲。②

從蘇東劇變到今天，世界格局的演變進(jìn)入了一個(gè)新階段。隨著廣大發(fā)展中國(guó)家特別是亞洲國(guó)家的興起，亞洲的地位進(jìn)一步上升。但亞洲并不是一個(gè)聯(lián)合的、整體的力量，相反，在國(guó)際格局中，一些亞洲國(guó)家卻站在西方大國(guó)一邊共同對(duì)付亞洲他國(guó)。關(guān)于這一階段世界格局的發(fā)展變化，本文后面還將論及。

15世紀(jì)以來(lái)西方國(guó)家崛起伴隨著連綿不斷的戰(zhàn)爭(zhēng)

15世紀(jì)以來(lái)，西方崛起過(guò)的國(guó)家主要有：西班牙、葡萄牙、荷蘭、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、俄國(guó)、美國(guó)等，其中一些國(guó)家并沒(méi)有崛起為一流強(qiáng)國(guó)。這些西方國(guó)家曾經(jīng)都是殖民主義、帝國(guó)主義國(guó)家。從15世紀(jì)末16世紀(jì)初起，歐洲大國(guó)主要是西歐國(guó)家開(kāi)始大肆進(jìn)行海外殖民擴(kuò)張；到了19世紀(jì)末20世紀(jì)初，在世界范圍內(nèi)先后建立起大大小小的殖民帝國(guó)。英帝國(guó)是最大的殖民帝國(guó)，頂峰時(shí)領(lǐng)土和人口均約占世界的四分之一；帝國(guó)橫跨世界各地，任何時(shí)刻太陽(yáng)都能照在帝國(guó)的領(lǐng)土上，因而被稱(chēng)為“日不落帝國(guó)”。日本在崛起過(guò)程中，積極效法西方列強(qiáng)，不斷發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，企圖建立殖民帝國(guó)。

西方國(guó)家的崛起進(jìn)程伴隨著延綿不斷的戰(zhàn)爭(zhēng)。哥倫布“發(fā)現(xiàn)”美洲后，西班牙人大肆屠殺當(dāng)?shù)鼐用裼〉诎踩?，采取大?guī)模的有組織的軍事征服行動(dòng)。③殖民主義者的罪惡行徑使美洲印第安文明陷入萬(wàn)劫不復(fù)的境地。英國(guó)殖民主義者也是如此，在北美、澳洲，都采取過(guò)驅(qū)趕和屠殺當(dāng)?shù)鼐用竦男袆?dòng)，塔斯馬尼亞人被滅絕。在亞洲，英國(guó)在17世紀(jì)初，就開(kāi)始了在南亞的殖民擴(kuò)張活動(dòng)。從1757年普拉西戰(zhàn)役起，英國(guó)開(kāi)始大規(guī)模印度；在約一百年時(shí)間內(nèi)，不斷發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，完成了對(duì)印度及整個(gè)南亞地區(qū)的征服。其他殖民國(guó)家如法國(guó)、荷蘭等也發(fā)動(dòng)過(guò)許多次殖民征服戰(zhàn)爭(zhēng)。與此同時(shí)，列強(qiáng)之間的爭(zhēng)霸戰(zhàn)也不斷上演。17世紀(jì)中后期，英國(guó)與荷蘭就打了三場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)；18世紀(jì)英國(guó)與法國(guó)打了幾場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，如西班牙王位繼承戰(zhàn)爭(zhēng)、奧地利王位繼承戰(zhàn)爭(zhēng)、七年戰(zhàn)爭(zhēng)等。19世紀(jì)中葉，爆發(fā)了克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)，英、法打敗俄國(guó)。還有19世紀(jì)末的美西戰(zhàn)爭(zhēng)和20世紀(jì)初的日俄戰(zhàn)爭(zhēng)。最大的戰(zhàn)爭(zhēng)則是20世紀(jì)上半葉的兩場(chǎng)世界大戰(zhàn)。列強(qiáng)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)包括“后發(fā)國(guó)家”與已崛起國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，往往關(guān)系到列強(qiáng)的座次排序，如英荷戰(zhàn)爭(zhēng)、美西戰(zhàn)爭(zhēng)、日俄戰(zhàn)爭(zhēng)等。

英國(guó)是西方典型的殖民國(guó)家，建立了最龐大的殖民帝國(guó)。英國(guó)在殖民擴(kuò)張和爭(zhēng)霸過(guò)程中，不斷發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。據(jù)英國(guó)歷史學(xué)家帕姆·杜德統(tǒng)計(jì)，英國(guó)“在16世紀(jì)，曾經(jīng)與被征服的領(lǐng)土上的人民進(jìn)行了34次武裝沖突，同敵國(guó)葡萄牙和西班牙發(fā)生過(guò)幾次沖突，并且和西班牙這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行過(guò)19年的戰(zhàn)爭(zhēng)；在17世紀(jì)，曾經(jīng)同殖民地本地的人民和角逐的殖民國(guó)家發(fā)生過(guò)29次戰(zhàn)爭(zhēng)，包括對(duì)荷蘭的兩次大戰(zhàn)；在18世紀(jì)，為了帝國(guó)發(fā)生過(guò)119次沖突；假如我們把19世紀(jì)的46次戰(zhàn)爭(zhēng)也計(jì)算在內(nèi)，那么，在四百年當(dāng)中就一共進(jìn)行了230次戰(zhàn)爭(zhēng)”。④而在20世紀(jì)，英國(guó)又進(jìn)行了許多次不同規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)。

美國(guó)在崛起進(jìn)程中，主要在北美“本土”擴(kuò)張，驅(qū)逐和屠殺印第安人，將廣大西部地區(qū)納入美國(guó)版圖；同時(shí)，通過(guò)侵略墨西哥，擴(kuò)大了疆域。美國(guó)發(fā)動(dòng)的第一場(chǎng)帝國(guó)主義爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)是1898年的美西戰(zhàn)爭(zhēng)。第二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)為了構(gòu)建和維護(hù)霸權(quán)，發(fā)動(dòng)或直接參與了許多場(chǎng)大大小小的戰(zhàn)爭(zhēng)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，從1945年到1991年，美國(guó)共發(fā)動(dòng)和參加了20場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。⑤這還不包括美國(guó)策劃的他國(guó)內(nèi)戰(zhàn)。蘇東劇變后，美國(guó)成為唯一超級(jí)大國(guó)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家集團(tuán)連續(xù)發(fā)動(dòng)了幾場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，如轟炸南斯拉夫、入侵阿富汗和伊拉克、對(duì)利比亞進(jìn)行軍事打擊。

西、葡、荷、英、法、德、俄、美、日等國(guó)，都是在資本主義制度下實(shí)現(xiàn)崛起或某種程度崛起的。由于資本主義的本質(zhì)，這些國(guó)家在崛起進(jìn)程中，都推行過(guò)殖民主義、帝國(guó)主義侵略擴(kuò)張政策，對(duì)外掠奪是其實(shí)現(xiàn)崛起的一個(gè)重要手段和途徑。因此，在崛起進(jìn)程中必然發(fā)生這樣那樣的戰(zhàn)爭(zhēng)。十月革命后，蘇聯(lián)在俄國(guó)的基礎(chǔ)上很快實(shí)現(xiàn)了崛起，成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之一。蘇聯(lián)崛起后，直到今天，尚無(wú)新的國(guó)家真正實(shí)現(xiàn)崛起。二戰(zhàn)中戰(zhàn)敗的德國(guó)和日本在戰(zhàn)后很快實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上的崛起，但這有其特殊性，兩國(guó)都是曾經(jīng)崛起過(guò)的國(guó)家，有雄厚的人才和科技基礎(chǔ)，并且適逢蘇美兩極對(duì)抗的歷史機(jī)遇。作為社會(huì)主義國(guó)家，蘇聯(lián)崛起后在對(duì)外關(guān)系中推行過(guò)霸權(quán)主義，犯過(guò)意識(shí)形態(tài)錯(cuò)誤，但戰(zhàn)后蘇聯(lián)的對(duì)外軍事行動(dòng)與同期美國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)及此前殖民列強(qiáng)的對(duì)外侵略擴(kuò)張戰(zhàn)爭(zhēng)相比，性質(zhì)上是有區(qū)別的，不可相提并論。

當(dāng)今世界格局演變大勢(shì)是“單極化”與“多極化”的較量

蘇東劇變、蘇聯(lián)解體后，蘇美對(duì)抗兩極格局終結(jié)。美國(guó)急于構(gòu)建和加強(qiáng)單極霸權(quán)體系，世界格局呈現(xiàn)出“單極化”與“多極化”的較量。

所謂“多極”，不是過(guò)去學(xué)術(shù)界有人強(qiáng)調(diào)的美、俄、中、英、德、法、日、意、加等大國(guó)形成的若干個(gè)“極”。這些國(guó)家形成多“極”，不能說(shuō)是真正意義上的“世界多極化”；美、英、法、德、意、加等國(guó)都是北約的成員國(guó)，日本與美國(guó)也建立了軍事同盟關(guān)系，只有中國(guó)和俄羅斯不屬于“西方國(guó)家集團(tuán)”。真正的多極化應(yīng)該是廣大發(fā)展中國(guó)家如中國(guó)、印度、巴西、南非、伊朗、埃及、阿根廷、東盟國(guó)家等不斷發(fā)展壯大，逐漸形成一系列新的“極”；同時(shí)，西方霸權(quán)體系相應(yīng)削弱，美國(guó)在世界格局中地位下降，以美國(guó)為首的西方聯(lián)盟或?qū)u趨解體。 “單極化”不是指美國(guó)霸權(quán)體系的不斷加強(qiáng)，而是指以美國(guó)為首的西方國(guó)家集團(tuán)霸權(quán)體系或者說(shuō)美國(guó)主導(dǎo)的霸權(quán)體系在全球范圍內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)。美國(guó)是“單極化”的推動(dòng)力量，中國(guó)則是“多極化”的推動(dòng)力量。

“單極化”與“多極化”的較量，體現(xiàn)了當(dāng)今世界的兩大矛盾，即發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家之間的矛盾（或曰“南北矛盾”），社會(huì)主義國(guó)家與資本主義國(guó)家之間的矛盾。這兩大矛盾是當(dāng)今世界最為突出的矛盾，二者相互交錯(cuò)。在這兩大矛盾中，中國(guó)都與西方大國(guó)處于對(duì)立面。在21世紀(jì)，總體上講，在世界格局中占主導(dǎo)地位的是南北矛盾。但是，社會(huì)主義國(guó)家與資本主義國(guó)家之間的矛盾也可能在一定條件下轉(zhuǎn)化為占主導(dǎo)地位的矛盾，可能出現(xiàn)西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家集團(tuán)與一些發(fā)展中國(guó)家共同對(duì)付社會(huì)主義國(guó)家的局面。美國(guó)就很可能利用我國(guó)周邊發(fā)展中國(guó)家如菲律賓、印度、韓國(guó)等來(lái)對(duì)付我國(guó)。

在現(xiàn)階段，一方面，“多極化”是時(shí)代發(fā)展大趨勢(shì)；另一方面，“單極化”也有可能進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，國(guó)際格局中的較量將會(huì)十分激烈。這一較量是長(zhǎng)期的，也可能是曲折的。盡管“多極化”趨勢(shì)在加強(qiáng)，但也存在“單極化”在一定時(shí)期內(nèi)和一定條件下取勝的危險(xiǎn)性。這是我們必須高度警惕和切實(shí)預(yù)防的。如果“單極化”取勝，幾百年來(lái)的西方霸權(quán)將會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，將可能，也許是暫時(shí)地，出現(xiàn)弗蘭西斯·福山所講的“歷史的終結(jié)”局面⑥，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程可能經(jīng)歷新的彎路；如果“多極化”取勝，則殖民主義、帝國(guó)主義時(shí)代遺留下來(lái)的不平等不公正的世界秩序?qū)⒈桓靖淖?，社?huì)主義力量在世界格局中將會(huì)更為強(qiáng)大。

北約是“單極化”的主要推動(dòng)力量

北約是北大西洋條約組織的簡(jiǎn)稱(chēng)。二戰(zhàn)后初期，美國(guó)為了推行遏制蘇聯(lián)、稱(chēng)霸世界的戰(zhàn)略，聯(lián)合西方國(guó)家成立了這一組織。1949年4月4日，美國(guó)、加拿大、比利時(shí)、法國(guó)、盧森堡、荷蘭、英國(guó)、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙、意大利等12國(guó)外長(zhǎng)在華盛頓簽訂了《北大西洋公約》。北約成立后，成員國(guó)不斷增多。1952年，土耳其、希臘加入北約；1955年，聯(lián)邦德國(guó)加入；1982年，西班牙加入。蘇東劇變后，北約大量獲取“冷戰(zhàn)”勝利果實(shí)，積極吸納原蘇東地區(qū)國(guó)家。1999年3月，波蘭、匈牙利、捷克加入北約；2004年3月，拉脫維亞、愛(ài)沙尼亞、立陶宛、斯洛伐克、保加利亞、羅馬尼亞、斯洛文尼亞加入北約；2009年4月，阿爾巴尼亞、克羅地亞加入。至此，北約成員國(guó)已達(dá)28個(gè)。

此外，北約還有一系列的伙伴關(guān)系國(guó)家。有22個(gè)“伙伴關(guān)系國(guó)”，它們是：亞美尼亞、奧地利、阿塞拜疆、白俄羅斯、波黑共和國(guó)、芬蘭、前南斯拉夫馬其頓共和國(guó)、格魯吉亞、愛(ài)爾蘭、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、馬耳他、摩爾多瓦、蒙特內(nèi)哥羅、俄羅斯、塞爾維亞、瑞典、瑞士、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、烏克蘭、烏茲別克斯坦。有7個(gè)“地中海對(duì)話國(guó)”，它們是阿爾及利亞、埃及、以色列、約旦、毛里塔尼亞、摩洛哥、突尼斯。被北約軍事打擊、處于動(dòng)亂中的利比亞和內(nèi)戰(zhàn)正酣的敘利亞尚不是北約“對(duì)話國(guó)”。有4個(gè)“伊斯坦布爾合作倡議國(guó)”，它們是巴林、科威特、卡塔爾、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)。還有8 個(gè)“全球伙伴關(guān)系國(guó)”，它們是阿富汗、澳大利亞、伊拉克、日本、巴基斯坦、韓國(guó)、新西蘭、蒙古。⑦

北約是當(dāng)今世界最大的軍事集團(tuán)，擁有世界上最強(qiáng)大的軍事力量。根據(jù)2004年出版的《北約的命運(yùn)》，北約成員國(guó)現(xiàn)役總兵力約450萬(wàn)人，北約軍事一體化部隊(duì)約90萬(wàn)人，約70個(gè)陸軍師、350艘軍艦和120個(gè)空軍作戰(zhàn)飛行中隊(duì)。北約軍事一體化部隊(duì)分為反應(yīng)部隊(duì)、防御部隊(duì)和增援部隊(duì)。⑧美國(guó)是北約的主導(dǎo)國(guó)，其軍事基地布滿全球各地，控制著一系列戰(zhàn)略要道。

北約在世界事務(wù)中也日漸活躍，軍事一體化不斷加強(qiáng)。2010年11月，北約在葡萄牙首都里斯本舉行峰會(huì)，28個(gè)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論并通過(guò)了北約戰(zhàn)略新概念，正式名稱(chēng)為《北約成員國(guó)防御和安全戰(zhàn)略概念》。戰(zhàn)略新概念的要點(diǎn)是重申北約成員國(guó)共同防御條約；要求聯(lián)盟承擔(dān)防止危機(jī)、處理危機(jī)和穩(wěn)定危機(jī)后局勢(shì)的責(zé)任；讓全球范圍內(nèi)北約的伙伴在北約主導(dǎo)的軍事行動(dòng)中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用；重申北約將對(duì)能滿足成員國(guó)資格標(biāo)準(zhǔn)的歐洲民主國(guó)家敞開(kāi)大門(mén)；要求北約朝著“更加有力、更加高效、更加靈活的聯(lián)盟”的目標(biāo)繼續(xù)改革。戰(zhàn)略新概念還強(qiáng)調(diào)：“我們各國(guó)的公民們依靠北約保衛(wèi)結(jié)盟的民族，隨時(shí)隨地為保衛(wèi)我們的安全部署強(qiáng)大的軍事力量，并幫助全球范圍內(nèi)我們的伙伴國(guó)促進(jìn)共同安全。世界在不斷發(fā)生變化，但北約的根本使命是不變的：確保聯(lián)盟始終是一個(gè)具有自由、和平、安全與共同價(jià)值觀的舉世無(wú)雙的共同體?！雹?/p>

2012年5月，北約在美國(guó)芝加哥舉行新一屆峰會(huì)，公布了《關(guān)于防御能力的峰會(huì)宣言：面向2020年的北約軍事力量》，主張進(jìn)一步推進(jìn)北約軍事一體化。宣言指出：“我們決心保證北約保持和發(fā)展必要的力量，以履行其必不可少的核心任務(wù)：集體防御、危機(jī)處理和合作安全，以便在促進(jìn)世界安全中扮演實(shí)質(zhì)性角色?！毙孕急奔s將在2010年峰會(huì)提出的目標(biāo)基礎(chǔ)上，采取新的舉措。例如，組建臨時(shí)的彈道導(dǎo)彈防御部隊(duì)，作為建立北約彈道導(dǎo)彈防御體系的第一步；部署高度成熟的聯(lián)盟地面監(jiān)視系統(tǒng)；建立新的更簡(jiǎn)潔、更有效的指揮機(jī)構(gòu)。宣言指出，北約自上次峰會(huì)以來(lái)，在防御網(wǎng)絡(luò)攻擊、擴(kuò)大空軍指揮和控制系統(tǒng)以及阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)合作等方面取得了穩(wěn)步的進(jìn)步，波羅的海國(guó)家的空中防御任務(wù)也擴(kuò)大了。宣言還指出，2020年北約軍事力量的目標(biāo)是：現(xiàn)代的、緊密聯(lián)系的軍事力量和現(xiàn)代的、緊密聯(lián)系的裝備、訓(xùn)練、演習(xí)和指揮系統(tǒng)，以便能夠在任何條件下采取共同行動(dòng)，并與伙伴關(guān)系國(guó)聯(lián)合行動(dòng)。宣言還強(qiáng)調(diào)：“北約最大的力量是自身的團(tuán)結(jié)，我們將加強(qiáng)這一團(tuán)結(jié)，以維持和提升北約的軍事力量?！雹?/p>

北約是當(dāng)今世界最大的軍事集團(tuán)，并且還可能進(jìn)一步擴(kuò)大。擴(kuò)大對(duì)象包括歐洲內(nèi)部尚未加入的國(guó)家，如奧地利、瑞典等；也可能向南擴(kuò)張，將馬耳他、塞浦路斯等納入；甚至可能跨過(guò)地中海，南擴(kuò)到非洲。但北約下一步擴(kuò)大仍會(huì)以東擴(kuò)為主，首要目標(biāo)是前蘇東地區(qū)的國(guó)家，近期主要會(huì)是馬其頓、烏克蘭、格魯吉亞等國(guó)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，北約也可能將一些受其扶植或控制的亞非拉國(guó)家納入。

在整個(gè)21世紀(jì)，北約的擴(kuò)張戰(zhàn)略主要是針對(duì)中國(guó)。這是由資本主義的本質(zhì)決定的。中國(guó)是擁有五千年文明史的世界大國(guó)，又是新興的社會(huì)主義大國(guó)，有十三億多人口。我國(guó)的歷史地位與自身實(shí)力，決定了我國(guó)必然要成為北約對(duì)付的主要對(duì)象。中國(guó)的不斷發(fā)展壯大，勢(shì)必終結(jié)幾百年來(lái)西方在世界格局中的霸主地位。這一可能的現(xiàn)實(shí)是以美國(guó)為首的西方國(guó)家集團(tuán)難以接受的。在過(guò)去幾個(gè)世紀(jì)中，西方國(guó)家通過(guò)赤裸裸的搶劫，通過(guò)建立和維持不平等關(guān)系進(jìn)行掠奪和剝削，無(wú)數(shù)財(cái)富作為“霸權(quán)紅利”源源不斷地從世界各地流向西方，使西方成為富裕的發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致世界出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化。美國(guó)學(xué)者斯塔夫里亞諾斯指出，“第一世界與第三世界人均收入的差額之比，在1500年是3︰1，到了1850年，相差至5︰1，1900年是6︰1，1960年為10︰1，及至1970年竟達(dá)到14︰1”。今天，一些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的人均國(guó)民生產(chǎn)總值是許多發(fā)展中國(guó)家的幾十倍甚至幾百倍。霸權(quán)給西方國(guó)家集團(tuán)帶來(lái)了無(wú)法估量的“紅利”。

為了維護(hù)霸權(quán)，為了鞏固和加強(qiáng)對(duì)西方有利的世界秩序，北約必然會(huì)擠壓中國(guó)的戰(zhàn)略空間，遏制中國(guó)的發(fā)展，干擾中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，以阻止中國(guó)崛起，甚至瓦解中國(guó)。為了對(duì)付中國(guó)，北約必將加強(qiáng)在我國(guó)周邊的擴(kuò)張活動(dòng)。美國(guó)所謂的“重返亞洲”正是這一戰(zhàn)略策略的具體表現(xiàn)。

在今后若干年內(nèi)，從北約擴(kuò)張趨勢(shì)和世界形勢(shì)看，北約用兵的重點(diǎn)在亞洲。在非洲、拉丁美洲和大洋洲局部地區(qū)也有可能用兵，主要是阻止出現(xiàn)類(lèi)似伊朗這樣的反對(duì)霸權(quán)主義、不愿屈從西方的國(guó)家或新生的社會(huì)主義國(guó)家，或打擊甚至顛覆發(fā)展中國(guó)家的左翼政權(quán)，或干涉他國(guó)內(nèi)戰(zhàn)以扶持親西方政權(quán)。在亞洲，北約將會(huì)繼續(xù)保持在伊拉克和阿富汗某種程度的軍事存在；會(huì)繼續(xù)干預(yù)敘利亞事務(wù)，試圖以利比亞模式解決敘利亞問(wèn)題，扶植親西方政權(quán)。

北約下一步最大的侵略目標(biāo)應(yīng)是伊朗。而在對(duì)伊朗動(dòng)武之前，會(huì)繼續(xù)采取削弱和孤立伊朗的行動(dòng)。為了做到這一點(diǎn)，北約很有可能著力控制巴基斯坦。巴基斯坦處于中伊之間，東連中國(guó)，西接伊朗，對(duì)伊朗來(lái)說(shuō)具有極其重要的戰(zhàn)略意義。因此，今后數(shù)年，北約很可能采取多種手段干擾巴基斯坦事務(wù)，制造動(dòng)亂，以尋機(jī)加強(qiáng)對(duì)巴基斯坦的控制，為軍事打擊伊朗做準(zhǔn)備，同時(shí)也加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的圍堵。

近年，以美國(guó)為首的北約對(duì)我國(guó)軍事圍堵呈加強(qiáng)之勢(shì)。以美國(guó)為首的北約還將試圖進(jìn)一步縮緊對(duì)中國(guó)的包圍圈。北約甚至可能采取試探中國(guó)兵力的行動(dòng)，如設(shè)計(jì)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)；可能鼓動(dòng)日本以釣魚(yú)島等問(wèn)題為借口挑起與中國(guó)的武裝沖突，也可能慫恿菲律賓挑釁中國(guó)。而從世界格局演變的趨勢(shì)看，不能排除以美國(guó)為首的北約與中國(guó)軍事攤牌的可能性。爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)無(wú)疑是存在的。北約對(duì)我國(guó)和平發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅，是我國(guó)在21世紀(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)，是我們不得不應(yīng)對(duì)的世紀(jì)性挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦和做好充分的準(zhǔn)備。

堅(jiān)持走和平發(fā)展道路：戰(zhàn)爭(zhēng)可以避免嗎

當(dāng)今處于崛起中的國(guó)家主要是較大的發(fā)展中國(guó)家。在世界格局中，總體上講，發(fā)展中國(guó)家的整體力量在增強(qiáng)。在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家中，目前還看不出哪個(gè)國(guó)家可能超越美國(guó)或其他幾個(gè)主要的發(fā)達(dá)資本主義大國(guó)，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，發(fā)達(dá)資本主義大國(guó)之間實(shí)力排序不會(huì)有大變化。俄羅斯情況比較特殊，現(xiàn)階段與西方發(fā)達(dá)國(guó)家保持著距離，也不屬于發(fā)展中國(guó)家。俄羅斯有可能實(shí)現(xiàn)較快的發(fā)展，卻難以像蘇聯(lián)那樣崛起為世界超級(jí)大國(guó)。今天，一個(gè)發(fā)展中國(guó)家群體處于崛起之中。這個(gè)群體主要包括中國(guó)、印度、巴西、南非等國(guó)，其中最有可能率先實(shí)現(xiàn)崛起的是中國(guó)。還有眾多的發(fā)展中國(guó)家可能實(shí)現(xiàn)較快的發(fā)展，國(guó)力不斷增強(qiáng)。

發(fā)展中國(guó)家的群體性崛起，在一定程度上將分散發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家遏制中國(guó)發(fā)展的精力。中國(guó)自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)起，備受列強(qiáng)欺侮，經(jīng)過(guò)了一個(gè)世紀(jì)的黑暗時(shí)代。新中國(guó)成立后，我國(guó)國(guó)力不斷增強(qiáng)，今天終于迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史性時(shí)機(jī)。中國(guó)正經(jīng)歷著世界歷史上前所未有的快速發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)欣欣向榮，中華民族昂首闊步地前進(jìn)在偉大復(fù)興的道路上。中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，反霸而不稱(chēng)霸，不會(huì)像西方資本主義國(guó)家崛起時(shí)那樣，實(shí)行對(duì)外擴(kuò)張與掠奪政策。中國(guó)國(guó)力的不斷上升，將增強(qiáng)世界維護(hù)和平、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的力量，有力推進(jìn)公平公正的世界秩序的建立。

但是，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)只是處在崛起進(jìn)程中，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。一定意義上講，我國(guó)還是一個(gè)弱國(guó)，在世界格局中面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。北約對(duì)我國(guó)的威脅是前所未有的。從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到新中國(guó)成立的一百年里，列強(qiáng)有時(shí)一國(guó)、有時(shí)多國(guó)侵略蹂躪中國(guó)。那時(shí)候，列強(qiáng)之間的聯(lián)合是不穩(wěn)固的，它們之間經(jīng)常發(fā)生沖突，甚至爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。十月革命后，蘇聯(lián)發(fā)揮了反對(duì)殖民主義、帝國(guó)主義的偉大歷史作用，中國(guó)在反帝反殖斗爭(zhēng)中獲得了蘇聯(lián)的有力支持。而今天，中國(guó)作為唯一的社會(huì)主義大國(guó)，面臨著“列強(qiáng)”共同圍堵的危險(xiǎn)局面。美、英、德、法、意、加等西方大國(guó)都是世界最大的軍事集團(tuán)北約的成員國(guó)，日本也與美國(guó)建立了軍事同盟關(guān)系。在世界格局中，中國(guó)處于非常不利的地位。雖然發(fā)達(dá)資本主義大國(guó)呈相對(duì)衰落之勢(shì)，但它們?cè)趪?guó)際格局中仍然占主導(dǎo)地位，仍具有較大的優(yōu)勢(shì)；它們?yōu)榱司S護(hù)共同利益，必將全力遏制中國(guó)崛起。致力于鞏固和加強(qiáng)霸權(quán)體系的美國(guó)，將會(huì)不遺余力地遏制中國(guó)的發(fā)展。美國(guó)擁有超強(qiáng)的科技和軍事實(shí)力，具有全球軍事打擊能力，受其控制的軍事集團(tuán)北約，是美國(guó)、也是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家共國(guó)構(gòu)建和鞏固霸權(quán)體系的強(qiáng)大工具。

發(fā)展中國(guó)家要實(shí)現(xiàn)崛起，不可能采取昔日殖民列強(qiáng)的做法，掠奪落后國(guó)家和地區(qū)。今天發(fā)展中國(guó)家不應(yīng)也不可能走昔日列強(qiáng)崛起的老路。中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，應(yīng)該而且必須堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。但是否爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，不以我們單方意志為轉(zhuǎn)移；如何避免與美國(guó)為首的西方國(guó)家集團(tuán)發(fā)生軍事沖突，主動(dòng)權(quán)并不完全掌握在我們手中。我們并不希望沖突和對(duì)抗，但人家要遏制打壓我們；我們處于守勢(shì)，人家處于攻勢(shì)；我們需要和平，人家卻在謀劃戰(zhàn)爭(zhēng)。在這種歷史條件下要做到避戰(zhàn)，我國(guó)必須持之以恒地做好充分準(zhǔn)備，不給北約可乘之機(jī)?！秾O子兵法》云：“故用兵之法，無(wú)恃其不來(lái)，恃吾有以待也；無(wú)恃其不攻，恃吾有所不可攻也?！蔽覀儾荒芗南Ｍ谝悦绹?guó)為首的北約不對(duì)我們動(dòng)武，而是要做好充分的反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備。

要做到“恃吾有以待也”、“恃吾有所不可攻也”，就必須在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，努力發(fā)展高新軍事技術(shù)，盡快提高國(guó)防能力。在國(guó)際上，要處理好與不同國(guó)家的關(guān)系，凝聚一切愛(ài)好和平反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的正能量；在國(guó)內(nèi)，要做到在實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展的同時(shí)，保持國(guó)家長(zhǎng)治久安。這樣，戰(zhàn)爭(zhēng)也是可以避免的。

注釋

西方有學(xué)者稱(chēng)19世紀(jì)為“英國(guó)的世紀(jì)”（The British Century），20世紀(jì)為“美國(guó)的世紀(jì)”。

這93個(gè)國(guó)家是：敘利亞、約旦 、菲律賓、印度、巴基斯坦、斯里蘭卡、老撾、不丹、印度尼西亞、利比亞、柬埔寨、越南、突尼斯、摩洛哥、蘇丹、加納、馬來(lái)西亞、幾內(nèi)亞、塞浦路斯、加蓬、貝寧、布基納法索、馬里、喀麥隆、中非共和國(guó)、科特迪瓦、乍得、剛果、多哥、馬達(dá)加斯加、索馬里、尼日利亞、扎伊爾、塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞、尼日爾、科威特、坦桑尼亞、塞拉里昂、布隆迪、牙買(mǎi)加、特立尼達(dá)和多巴哥、烏干達(dá)、阿爾及利亞、盧旺達(dá)、肯尼亞、馬拉維、贊比亞、馬耳他、岡比亞、馬爾代夫、新加坡、巴巴多斯、萊索托、博茨瓦納、圭亞那、南也門(mén)、赤道幾內(nèi)亞、斯威士蘭、毛里求斯、瑙魯、斐濟(jì)、湯加、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、巴林、卡塔爾、巴哈馬、格林納達(dá)、幾內(nèi)亞比紹、圣多美和普林西比、科摩羅、蘇里蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、佛得角、莫桑比克、安哥拉、塞舌爾、吉布提、圖瓦盧、多米尼亞、所羅門(mén)群島、基里巴斯、圣文森特和格林納丁斯、圣盧西亞、瓦努阿圖、津巴布韋、安提瓜和巴布達(dá)、伯利茲、圣基茨和尼維斯、文萊、納米比亞、密克羅地亞、馬紹爾群島。參閱齊世榮、廖學(xué)盛主編：《20世紀(jì)的歷史巨變》，北京：學(xué)習(xí)出版社，2005年，第315～316頁(yè)。

參閱林被甸、董經(jīng)勝：《拉丁美洲史》，北京：人民出版社，2010年，第50～67頁(yè)。

[英]帕姆·杜德：《英國(guó)和英帝國(guó)危機(jī)》，蘇仲?gòu)?、桂成芳、希明譯，北京：世界知識(shí)社，1954年，第249～250頁(yè)。

參閱任正德、吳建新主編：《國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)云錄——二戰(zhàn)后170次局部戰(zhàn)爭(zhēng)大觀》，北京：新華出版社，1993年。

美國(guó)學(xué)者弗蘭西斯·福山在蘇東劇變之際，提出了“歷史終結(jié)論”，主要是宣稱(chēng)蘇東劇變后，世界歷史的發(fā)展就是美國(guó)主導(dǎo)的“自由、民主”等價(jià)值觀在全球范圍內(nèi)的不斷實(shí)現(xiàn)。他后來(lái)出版了《歷史的終結(jié)》（The End of History）一書(shū)，已有中譯本（遠(yuǎn)方出版社，1998年）?！皻v史終結(jié)論”實(shí)際上是新自由主義理論的一種表現(xiàn)，是為美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際壟斷資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)的。

北約網(wǎng)站：http：//www.nato.int/cps/en/natolive/51288.htm。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美歐研究中心：《北約的命運(yùn)》，北京：時(shí)事出版社，2004年，第25頁(yè)。

關(guān)于《北約成員國(guó)防衛(wèi)和安全戰(zhàn)略概念》 （Strategic Concept for the Defence and Security of the Members of the North Atlantic Treaty Organisation），見(jiàn)北約網(wǎng)站：http：//www.nato.int/nato_static/assets/pdf/pdf_publications/20120214_strategic-concept-2010-eng.pdf 。

北約網(wǎng)站：http：//www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_87594.htm。

[美]斯塔夫里亞諾斯：《全球分裂：第三世界的歷史進(jìn)程》（上冊(cè)），遲越、王紅生等譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，1993年，第15頁(yè)；參閱衛(wèi)建林：《全球化與第三世界》（第3卷），北京：清華大學(xué)出版社，2009年，第23章。

“孫子兵法·九變篇”，李興斌譯注：《孫子兵法、孫臏兵法》，濟(jì)南：山東畫(huà)報(bào)出版社，第46頁(yè)。

責(zé) 編/鄭韶武