以人為本 構(gòu)建學校管理機制

那莎麗婭

以人為本是科學發(fā)展觀的核心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求。學校管理是一項系統(tǒng)工程，涉及到教師教學積極性提高、學生自主管理能力的增強、校園文化氛圍的改善，以及學校各項設施的平穩(wěn)有序運轉(zhuǎn)等方面的內(nèi)容，要實現(xiàn)教育事業(yè)的科學發(fā)展，促進學校管理水平不斷提高，就必須堅持以人為本，把人性化貫穿到學校管理的方方面面，把促進人的發(fā)展作為管理工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌各個群體的利益訴求，努力構(gòu)建協(xié)調(diào)有序的管理機制。

一、制定管理制度應當突出人性化

以制度管人，以制度管事，制度面前人人平等；表彰遵章守紀行為，違反制度必究，是現(xiàn)代管理的重要體現(xiàn)。要實施好學校管理，必須做到制度先行，建立健全各項規(guī)章制度，確保學校的各項工作有制度可依。就目前來說，除個別新建學校外，每個學校都有一整套體系完善、內(nèi)容齊備的管理制度，但在具體實施過程中，卻又會出現(xiàn)不同的問題，有很多問題得不到很好的解決，以至于不得不遇到具體問題仍然需要具體分析，然后再拿出有針對性的辦法。這樣一來，在處理問題過程中，就有可能出現(xiàn)尺度不統(tǒng)一的現(xiàn)象，影響到制度的權(quán)威。例如，對教師的績效管理，如果不能充分體現(xiàn)多勞多得、不能體現(xiàn)每門課程和課程量的不同，不能體現(xiàn)不同崗位系數(shù)的合理性，就很難得到教師們的認同，從而會產(chǎn)生負面作用，甚至會引發(fā)教師之間的矛盾。因此，在制度設計方面，應當充分體現(xiàn)公平公正的原則，充分體現(xiàn)以人為本的管理理念。要實現(xiàn)這一目標，就必須在制度體系建設過程中廣泛調(diào)研，廣泛征求大家的意見和建議，把制度的制定過程作為統(tǒng)一思想、形成共識的過程，只有前期討論充分、論證科學、考慮細致，后期的執(zhí)行才能夠順利，否則的話，一個不成熟的制度注定只能成為一紙空文。對學生的管理制度同樣如此，在制定過程中，需要站在學生的立場上，緊密結(jié)合學生實際，把促進學生健康成長作為核心目的，這樣才能讓學生自覺遵守。

二、管理制度重在落實

再好的制度如果不能得到很好的落實，自然也沒有什么用處，只會淪為裝點門面、應付檢查的“花拳繡腿”。首先，要堅持做到有章必循，違章必究。在建立健全規(guī)章制度的基礎上，加大對制度體系的宣傳貫徹，達到人人皆知，教育和引導大家樹立按制度辦事的意識，用制度規(guī)范自己的行為，自覺維護制度權(quán)威。作為學校管理者，所作出的每一個決策，都要依照制度要求的程序來進行，決不能臨時動議、草率決策；在制度缺失的情況下，首先要建立制度，明確規(guī)則，這樣才能確保決策的有序和科學。對違反規(guī)章制度的個人和行為，要嚴肅查處，而不能朝令夕改、因人而異。其次，要公平公正公開，制度面前人人平等。不僅制度的制訂過程要公開，制度的宣傳貫徹要公開，制度的實施過程更應該公開，讓制度在陽光下運行，按照對事不對人的要求，對違反制度的行為進行處理。即使有些制度在制定的時候先天有些缺陷，如果不是原則性的問題，都應當盡量維護制度的嚴肅性，而不能為了一己之私利而肆意放寬制度或者條款要求，導致不公平現(xiàn)象的發(fā)生。對于制度在執(zhí)行過程中遇到的問題，可以在執(zhí)行之后采取補救措施，比如修訂和完善、對處理對象施以其他方面的救濟等。第三，要加大對制度執(zhí)行情況的檢查力度。定期對各項制度的落實情況進行檢查，特別對于依照制度進行處理過的人和事，有必要進行梳理和總結(jié)，做到處理到位、分析到位，及時糾正存在的不足，并加以完善。制度的執(zhí)行要靠大家的共同努力，尤其是各級管理人員要起到示范作用，以身作則，凡是要求教職工遵守的規(guī)章制度，學校的管理人員均不能享有特權(quán)而踐踏和破壞制度，要用自己的實際行為舉止為廣大教職員工做出良好的榜樣。特別是中層管理人員，既是制度的制建者，又是制度的執(zhí)行者，同時也是制度的執(zhí)行對象，要更加體現(xiàn)公正無私的精神，不能將個人生活的不愉快和私人矛盾帶到工作中，不對任何教師產(chǎn)生偏見，切實尊重每一位教師，以誠待人、以理服人，對各項規(guī)章制度的貫徹實施有著非常重要的意義。

三、管理學生應當以人為本

新課程理念的核心要求是促進學生健康成長，一切為了學生，為了學生一切。因此，在學生管理方面，也必須遵循和堅守這一理念。首先，涉及到學生的管理制度，要保護絕大多數(shù)學生利益，充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務的原則，把服務學生、方便學生放在第一位。有的學者認為，新課程所要求的現(xiàn)代學校管理核心應當包括兩點：一是關(guān)注人的需要與發(fā)展，強調(diào)人的積極性和創(chuàng)造力的發(fā)揮；二是追求管理過程的激勵價值，關(guān)注人的尊嚴和價值。因此，要從保護學生成長的角度，建立起適應學生成長需求的管理制度體系。以學生學業(yè)成績評價機制建設為例，既要包括學生的考試成績，也要包括道德品質(zhì)、學習能力、合作能力、運動與健康、審美能力等全方位要素，而不能單純以分數(shù)論英雄。其次，要鼓勵學生自我管理，為他們提供寬松的制度環(huán)境。在制度設計上，要構(gòu)建以班級為單位、以學生自我管理為核心的學生管理機制，建立和健全校學生會、年級學生會、班委會各項工作制度和組織體系，賦予他們各自的職責，特別是建立學生管理過程中問題處理機制，必要的時候引進教師的指導和幫助，教育和引導學生自己的問題自己解決。在學生自我管理過程中，既要放手、放心，又要關(guān)注、關(guān)愛，不僅要從制度層面保證學生干部自主行使職責，又要及時關(guān)注他們管理過程的細節(jié)，給予指導和幫助，防止放任自流、誤入歧途。再次，對學生實施管理要以愛護為主。青少年時期正是思想活躍的階段，他們?nèi)鄙俦匾娜松?jīng)驗，看問題、做事情難免會出現(xiàn)這樣或那樣的過失，在實施管理過程中，要愛字當頭，從有利于學生長期發(fā)展的角度，能夠口頭批評的就不要書面批評，能夠通過教育解決的就不要上升到紀律處理的層面。當然，愛學生絕不是只愛某些人，是要愛全體學生，如果有個別學生因為違反紀律影響到其他學生的學習和生活，就必須以大多數(shù)學生的利益為重，該嚴肅處理的還要嚴肅處理。

四、學校管理需要規(guī)范和精細

管理是一門科學，需要以科學的態(tài)度來對待，容不得半點兒戲。首先，要始終保持嚴謹求實的作風。認真對待制度的形成、落實、評估，實事求是，客觀嚴謹。哪怕是一件細微的事情，都要用制度的要求去衡量，防微杜漸。其次，要規(guī)范制度的操作，嚴格程序，嚴格標準，不能隨心所欲。有時候，我們會認為有些事情無關(guān)緊要，就不注重管理過程的規(guī)范化，如果形成習慣，就很容易導致大的失誤。對于有明文規(guī)定的，要按照制度要求實施；對于沒有明文規(guī)定的，要經(jīng)過大家討論，明確程序和要求，避免個別人說了算。再次，要追求精致管理。對教師實施精致管理，可以通過制定工作手冊，開展教師崗位培訓，實行量化考核、獎懲兌現(xiàn)的方式來進行，其中培訓是基礎，明確工作標準是關(guān)鍵，考核兌現(xiàn)是保證，三者缺一不可；對學生實施精致管理，可以通過耐心細致的思想工作，取得同學們對各項管理制度的理解和支持，教師加強對班委會、學生會工作的指導，提高學生自主管理規(guī)范化管理程度，特別對學生自主開展的各項活動，在制訂方案過程中教師就要及時給予指導，在實施自主管理的過程中，更要更多地關(guān)注，盡量防止和減少因管理過程中的失誤和疏忽。應該說，一所學校管理的規(guī)范化和精細化程度，標志著管理水平的高低，作為學校管理者，應當在這方面多付出一些努力。

五、學校管理需要有相應的文化氛圍

要實施學校管理，必須有相應的校園文化氛圍，使全校師生從心理上認同、從行為上遵從，從而提高學校管理的質(zhì)量和效率。如果沒有相應的氛圍和思想基礎，那么學校各項管理制度即使實施起來，也很難達到人性化、柔性化的效果，更難以體現(xiàn)以人為本的原則。有人把學校教育比喻成春風化雨、潤物無聲，這也從一個側(cè)面向我們提出了學校管理工作的要求，那就是讓學校管理活動潛移默化地發(fā)揮作用，把學校對教師和學生的具體要求轉(zhuǎn)化成為師生們的自覺行動，達到學校管理的最高境界。要實現(xiàn)這一目標，離不開良好的校園文化氛圍。具體來說，可以從以下三個方面著手：一是加強學校制度的宣傳貫徹。制度建設本身就是校園文化的重要組成部分，要運用生動的形式，組織學生進行學習討論，引導學生養(yǎng)成守章守紀意識，培養(yǎng)積極向上、熱愛學習的道德情操；二是多組織一些有意義的活動，比如文藝活動、演講比賽、征文活動、參觀學習等，把學生組織起來、團結(jié)起來，通過有益的活動，使學生在活動中受到教育，受到真善美的熏陶，從思想上奠定堅實基礎；三是要營造寬松和諧的文化氛圍，從校園硬件建設、花草點綴、學習場所和生活場所的布置等等，都應當精心設計、細致入微，使學生在舉手投足之間能夠感受到校園文化的魅力，自然而然地達到天人合一的境界。校園文化是一個系統(tǒng)工程，與學校管理活動相輔相成、互為滲透又互相促進，作為學校管理者，如果能夠妥善處理兩者之間的關(guān)系，充分發(fā)揮校園文化軟實力的作用，在學校管理方面就能夠達到事半而功倍的效果。

總之，學校管理工作千頭萬緒，涉及到方方面面，要達到好的效果，就必須緊緊抓住促進人的發(fā)展這個核心，為教師著想、為學生著想，把以人為本貫穿制度的制定、執(zhí)行全過程，廣泛征求師生意見和建議，公平公正對待每一位師生，規(guī)范管理和精細管理，營造良好的校園文化氛圍，就能夠促進學校管理水平不斷得到提高，也能夠?qū)崿F(xiàn)良好的管理效果，真正實現(xiàn)學校發(fā)展、師生發(fā)展的教育目標。