徽州區(qū)綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

姚立君

摘 要：闡述了徽州區(qū)綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了目前存在的主要問(wèn)題，并結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提出了促進(jìn)綠化苗木產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策措施。主要包括：完善苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)等。

關(guān)鍵詞：綠化苗木產(chǎn)業(yè)；徽州區(qū)；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) F307.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）06-132-03

隨著我國(guó)工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，綠化苗木產(chǎn)業(yè)近幾年也急速升溫。黃山市徽州區(qū)地處三四線城市，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，城鎮(zhèn)化率逐年提高，包括道路、河岸、小區(qū)等綠化工程對(duì)苗木需求越來(lái)越大，再加上周邊城市發(fā)展的需求，綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景形勢(shì)大好。近幾年來(lái)，黃山市政府強(qiáng)力推進(jìn)苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，徽州區(qū)政府順勢(shì)而為，綠化苗木產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，面積急劇擴(kuò)增，管理技術(shù)水平也顯著提高，筆者就徽州區(qū)目前的綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展談些粗淺的看法。

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

徽州區(qū)，隸屬黃山市，位于皖南山區(qū)南部，是全省21個(gè)重點(diǎn)山區(qū)縣之一，屬于典型的亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，雨水充沛，年均降雨量1 750mm，無(wú)霜期240d，野生動(dòng)植物資源十分豐富。全區(qū)轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，總?cè)丝?03 580人，其中農(nóng)業(yè)人口74 180人，占總?cè)丝诘?2.21%。全區(qū)現(xiàn)有林地30 810.5hm2，占全區(qū)土地面積的73.56%，按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，人均林業(yè)用地0.415hm2，人均有林地0.366hm2，活立木蓄積1 480 185m3，森林覆蓋率高達(dá)73.3%，林木綠化率73.6%，是個(gè)以糧、林、茶生產(chǎn)為主的多種經(jīng)營(yíng)內(nèi)容并存的市轄區(qū)，2012年全區(qū)林業(yè)產(chǎn)值7.53億元。

“十一五”期間，徽州區(qū)就把綠化苗木產(chǎn)業(yè)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，與竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)并稱(chēng)為林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，從世紀(jì)初的幾乎空白，至“十一五”末已達(dá)333.3hm2，從業(yè)人員1 000余人，品種有桂花、紫薇、紅葉石楠、紅花繼木、含笑、香樟等幾百余種，綠化苗木產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。“十二五”開(kāi)始后，區(qū)委區(qū)政府更是高度重視，把綠化苗木產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)富民政策的重要舉措，由政府搭建平臺(tái)，企業(yè)、社會(huì)能人積極參與，近兩年來(lái)，擴(kuò)建面積迅速，截至2012年末，徽州區(qū)綠化苗木面積486.7hm2，2013年規(guī)劃新建180hm2，預(yù)計(jì)2013年末綠化苗木面積突破666.7hm2大關(guān)。據(jù)分析目前呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.1 面積擴(kuò)張快 近幾年來(lái)，在各級(jí)政府的大力推動(dòng)下，綠化苗木企業(yè)、社會(huì)能人、一般群眾熱情高潮，積極投身苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括一些企業(yè)資金涌入，面積擴(kuò)張迅速，3a時(shí)間綠化苗木面積翻了一番，產(chǎn)業(yè)形勢(shì)一片看好。

1.2 基地化經(jīng)營(yíng) 由于是政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，徽州區(qū)主要是基地化規(guī)模化的模式。擴(kuò)建新的苗木地塊，面積集中，區(qū)位條件好，散戶栽種比例小，基地面積占80%，非常利于采運(yùn)，降低了經(jīng)營(yíng)成本。

1.3 組織化較高 苗木基地集中的4個(gè)鎮(zhèn)均成立了苗木合作社，每年定時(shí)召開(kāi)交流會(huì)，相互間交流信息、技術(shù)、管理，大家聯(lián)合起來(lái)應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)營(yíng)管理水平顯著提高。

1.4 多極化發(fā)展 綠化大樹(shù)，半成品苗、綠化小苗均有專(zhuān)業(yè)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，供應(yīng)不同的市場(chǎng)需求。近幾來(lái)，由于周邊城鎮(zhèn)化的需求，已有部分苗木經(jīng)紀(jì)人采挖名貴綠化大樹(shù)，并銷(xiāo)售給江浙滬的客戶走上致富道路。新發(fā)展的苗圃基本是半成品苗，林下套種小苗，有些大戶也生產(chǎn)一定規(guī)模的色塊等小苗，目前是各種規(guī)格多極發(fā)展。

1.5 兼顧景觀帶 苗木產(chǎn)業(yè)與景觀帶建設(shè)緊密結(jié)合，主要布局在205國(guó)道、旅游公路、高速公路兩側(cè)，既增加了經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，又改善了通道兩側(cè)的生態(tài)景觀，徽州區(qū)有許多著名的旅游景點(diǎn)，苗木的興建對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)有一定的促進(jìn)作用。

1.6 苗木品種多 徽州區(qū)處在亞熱帶季風(fēng)區(qū)，溫度、水、熱等氣候條件適宜，物種豐富，色彩斑斕，一年四季都有可觀賞的花木。徽州區(qū)立足本土常見(jiàn)綠化樹(shù)種，如，桂花、紫薇、黃山木蘭等。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的外來(lái)樹(shù)種和品種，比如，目前普遍栽種的紅葉石楠，各類(lèi)種植戶發(fā)展的樹(shù)種共有幾百余種。

2 存在問(wèn)題

2.1 經(jīng)營(yíng)水平低下 徽州區(qū)苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間短，除少數(shù)龍頭企業(yè)有一定的經(jīng)營(yíng)管理水平，其他的種植戶缺乏經(jīng)驗(yàn)，特別是開(kāi)始幾年損失較大，死苗率高；采購(gòu)的苗木質(zhì)量差，樹(shù)種品種市場(chǎng)潛力小。有些只重視栽種，忽視管理；有些雖然管理，但水、肥、病蟲(chóng)害防治、開(kāi)溝等管理不善；有的修剪技術(shù)差，導(dǎo)致苗木觀賞效果不好，幾乎成廢品苗，市場(chǎng)前景堪憂。

2.2 品種同質(zhì)化重 種植戶培育樹(shù)種和規(guī)格相同，比如，大家都栽植桂花、紫薇、紅葉石楠等。并且培育目的趨同，都是綠化大苗。這就造成上市時(shí)產(chǎn)品供過(guò)于求，競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格偏低。而一些其它的綠化苗，比如，特色樹(shù)苗緊缺，市場(chǎng)前景好，反而栽種的人卻少。

2.3 優(yōu)質(zhì)規(guī)格苗少 這幾年雖然面積大增，苗圃存量不少，但優(yōu)質(zhì)的數(shù)量不多，并且大部都是新建的苗圃，正處于培育期，因此，徽州區(qū)綠化所需苗木大部分到周邊的金華、蕭山等地調(diào)運(yùn)。

2.4 種植結(jié)構(gòu)不合理 種植結(jié)構(gòu)不合理，大中多，小苗少。受利益導(dǎo)向，苗農(nóng)搶挖綠化大樹(shù)供應(yīng)本市及周邊城鎮(zhèn)化需求。另外，培育綠化大苗投工等管理成本少，苗農(nóng)愿意購(gòu)買(mǎi)半成品苗來(lái)培育大中規(guī)格苗木。小苗，如色塊苗，綠蘺等較少。

2.5 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 生產(chǎn)道路，水利設(shè)施等投入不足，苗圃中道路系統(tǒng)不健全，有的地方甚至沒(méi)有。培育好的成品樹(shù)沒(méi)法運(yùn)輸或者成本偏大，降低了收益。水利灌溉系統(tǒng)不完善，如遇干旱天氣，只能抽灌或者看天收。

2.6 散戶盲目跟風(fēng) 近幾年，一些散戶盲目跟風(fēng)，不做市場(chǎng)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，再加上管理技術(shù)跟不上，生產(chǎn)的苗木品質(zhì)低劣，風(fēng)險(xiǎn)投資大，比如，這兩年看到紅葉石楠暢銷(xiāo)，散戶都種植紅葉石楠，到上市時(shí)必然滯銷(xiāo)，投資收益可以預(yù)見(jiàn)不會(huì)好。

2.7 市場(chǎng)化程度低 至今徽州區(qū)甚至全市沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的花木交易市場(chǎng)。市場(chǎng)交流信息不暢，購(gòu)買(mǎi)者不知哪有所需的苗木，種植戶出售也是個(gè)問(wèn)題。隨著徽州區(qū)人民生活水平的逐步提高，加上城鎮(zhèn)化的因素，對(duì)花木的需求也是越來(lái)越大，興建花木市場(chǎng)已是時(shí)間問(wèn)題。

3 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

3.1 城鎮(zhèn)化率逐步提高 黃山市新的城市規(guī)劃（2008-2030年）已經(jīng)出爐，還有縣鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，黃山市城鎮(zhèn)化率為46.8%，按規(guī)劃到2030年將達(dá)到72%，城鎮(zhèn)化遠(yuǎn)未結(jié)束，本市苗木內(nèi)需仍然比較大，加上可供應(yīng)周邊城鎮(zhèn)建設(shè)綠化需要，苗木行業(yè)會(huì)持久旺盛。

3.2 區(qū)位交通便捷 我市是全國(guó)179個(gè)區(qū)域交通樞紐中心之一，徽州區(qū)正好處在黃山市的核心位置，交通設(shè)施的完善促進(jìn)了人員物質(zhì)快速流通，這為苗木行業(yè)走外向型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件，可培育精品特色的苗木供應(yīng)周邊綠化觀賞的需求。

3.3 旅游人口龐大 黃山市是著名的旅游城市。2012年接待游客達(dá)3 600萬(wàn)人次，其中大多是市外游客，并且游客逐年增加，旅游者一般經(jīng)濟(jì)條件較好，購(gòu)買(mǎi)力強(qiáng)，這部分流動(dòng)人口是一些小微苗木的具大潛在市場(chǎng)。

3.4 生活水平提高 隨著生活水平的提高，人們從對(duì)物質(zhì)的追求轉(zhuǎn)向?qū)褡非?，以環(huán)境綠化美化等觀賞價(jià)值方面的追求與日俱增，比如，庭院綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化、室內(nèi)植物等，既可美觀周?chē)挚筛纳瓶諝赓|(zhì)量，這方面市場(chǎng)潛力仍可大力挖掘。

3.5 適生樹(shù)種豐富 徽州區(qū)處于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，水熱豐沛，本土內(nèi)植物資源豐富，加之引進(jìn)外來(lái)的苗木，適宜綠化的樹(shù)種較多，比如：觀葉的植物，香樟、樸樹(shù)、無(wú)患子等，觀花的如：桂花、紫薇、白玉蘭等?？晒┟甾r(nóng)培育的樹(shù)種品種選擇寬，只要定位好市場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)高效生產(chǎn)，可取得相當(dāng)好的經(jīng)濟(jì)收益。

3.6 相關(guān)政策支持 黨的十八大報(bào)告中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的定位，安徽省提出的3個(gè)強(qiáng)省戰(zhàn)略中也有生態(tài)建設(shè)，而生態(tài)建設(shè)的主體在于林業(yè)建設(shè)，在于造林綠化。省級(jí)層面美好鄉(xiāng)村建設(shè)、千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的陸續(xù)出臺(tái)和實(shí)施，在綠化荒山的同時(shí)兼顧選擇綠化樹(shù)種造林，在資金及技術(shù)方面給予傾斜，這無(wú)疑助推苗木產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。

4 對(duì)策措施

4.1 完善苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 徽州區(qū)已制定了苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但是還有不周全的地方，需要在實(shí)施過(guò)程中不斷進(jìn)行調(diào)整。要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛征求業(yè)內(nèi)外人士的意見(jiàn)，對(duì)苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行修改和完善，進(jìn)一步理清思路，以市場(chǎng)導(dǎo)向，控制適當(dāng)規(guī)模，整合林業(yè)、水利、交通等相關(guān)部門(mén)資源，形成合力，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.2 加大基礎(chǔ)設(shè)施投入 水利部門(mén)、交通部門(mén)分別做好苗木基地水利設(shè)施和道路網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)劃，并在項(xiàng)目資金方面給予傾斜。以苗農(nóng)為主體，通過(guò)改造新建等手段，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，在關(guān)鍵時(shí)段做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，浙江金華在這方面做得比較好，水利道路全由政府來(lái)做，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展興盛后，政府也有了財(cái)源，值得借鑒。

4.3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu) 徽州區(qū)野生樹(shù)木豐富，綠化大樹(shù)可滿足本地的綠化需求，并且還遠(yuǎn)銷(xiāo)到江浙滬等周邊省市，綠化大苗只能提供部分成品苗，綠化小苗基本是空白，導(dǎo)致大苗和小苗基本到浙江省金華和蕭山去調(diào)運(yùn)，這方面的市場(chǎng)份額較大，因此，可積極引導(dǎo)有實(shí)力的苗木公司做這塊文章。

4.4 堅(jiān)持“精、特、新”三理念 精就是指產(chǎn)業(yè)內(nèi)要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分工，精細(xì)化生產(chǎn)，制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用工業(yè)企業(yè)的理念，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)化精品化生產(chǎn)，力爭(zhēng)多出精品苗，比如，按照統(tǒng)一的苗齡、分支點(diǎn)、冠幅、高度等指標(biāo)生產(chǎn)一定規(guī)格的桂花，這樣的產(chǎn)品往往市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。特是指要立足本土樹(shù)種，打造特色品牌，現(xiàn)在周邊都在發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，如果一個(gè)地方?jīng)]有自己的特色產(chǎn)品，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就比較被動(dòng)。徽州區(qū)作為古徽州的一部分，傳統(tǒng)上就有自己獨(dú)特的東西，比如：徽州盆景，這可以開(kāi)發(fā)挖掘，徽州區(qū)旅游景點(diǎn)也多，當(dāng)游客看到制作的盆景有特色，能吸引游客購(gòu)買(mǎi)，同時(shí)也可促進(jìn)旅游業(yè)的繁榮。新就是指生產(chǎn)的苗木要新穎，要符合時(shí)代發(fā)展的需要，包括樹(shù)種、品種等方面，比如，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家、國(guó)內(nèi)沿海經(jīng)濟(jì)較好的省市，綠化的檔次也越來(lái)越高，已從單純的綠化轉(zhuǎn)變到彩化，增加城市的色彩，因此，彩葉樹(shù)種是未來(lái)的主要培育方向。浙江知名企業(yè)森禾公司開(kāi)發(fā)的紅葉石楠柱就受到消費(fèi)者的喜愛(ài)，所以在培育苗木時(shí)，要有超前意識(shí)，做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，緊盯發(fā)達(dá)地區(qū)的新樹(shù)種新品種，引導(dǎo)苗農(nóng)進(jìn)行批量生產(chǎn)，獲取高額回報(bào)。

4.5 樹(shù)立典型示范引導(dǎo) 徽州區(qū)雖然基地化苗圃占比高，但多為政府推動(dòng)下新建的，真正具有一定規(guī)模面積和經(jīng)營(yíng)管理水平高的龍頭企業(yè)不多，一些企業(yè)新建苗圃缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)前景不樂(lè)觀，因此，選擇一部分資金技術(shù)等基礎(chǔ)相對(duì)較好且愿意從事苗木行業(yè)的大戶來(lái)重點(diǎn)培育，并由政府牽線搭橋，讓企業(yè)大戶與高校相互交流，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)龍頭企業(yè)的示范作用，從而提高徽州區(qū)綠化苗木總體的經(jīng)營(yíng)管理水平。

4.6 加大財(cái)政金融支持 綠化苗木產(chǎn)業(yè)是一種中期的投資項(xiàng)目，一般至少要5a以上才能取得回報(bào)，前期都是投資，需要的資金數(shù)額大，對(duì)大戶來(lái)說(shuō)，資金往往是制約企業(yè)大戶發(fā)展的瓶頸。另外，一些基礎(chǔ)設(shè)施一般由政府來(lái)做，政府在制定金融政策時(shí)可適當(dāng)向綠化苗木大戶傾斜，比如，利率，稅收等，有利于徽州區(qū)苗木企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)。

4.7 發(fā)揮協(xié)會(huì)組織作用 目前，徽州區(qū)的綠化苗木產(chǎn)業(yè)有了一定的組織化程度，綠化苗木合作社和協(xié)會(huì)也建了一些，苗木大鎮(zhèn)都有，不過(guò)功能上不健全，在信息、資金、技術(shù)、管理等共享上不多，聯(lián)合起來(lái)闖市場(chǎng)的能力有限。隨著綠化面積的增加，幫助苗木戶組建合作社是一條行之有效的途徑，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的必然選擇。應(yīng)由林業(yè)部門(mén)牽頭，以地域或者苗木具有共性為基礎(chǔ)的苗農(nóng)組建苗木合作社，比如，一個(gè)村從事苗木經(jīng)營(yíng)的人多就以村為單位組建合作，不集中的就以樹(shù)種相同的苗農(nóng)組建合作社。

4.8 全力建立苗木市場(chǎng) 徽州區(qū)這幾年苗木面積急劇擴(kuò)增，苗木交易日益頻繁，但至今未有苗木專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)，甚至在黃山市內(nèi)也沒(méi)有，而徽州區(qū)地處黃山市的中心，特別是盆地中心地帶，交通設(shè)施完善，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，應(yīng)積極爭(zhēng)取黃山市市級(jí)花木市場(chǎng)座落在徽州區(qū)，更有利于徽州區(qū)的苗農(nóng)獲取信息、交易苗木、增收致富。 （責(zé)編：徐煥斗）