論技術(shù)管理學(xué)科體系及建設(shè)

陳玉和

關(guān)鍵詞：技術(shù)管理學(xué)；學(xué)科建設(shè)；技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)；技術(shù)科學(xué)；專門(mén)技術(shù)學(xué)

摘要：從技術(shù)管理的基礎(chǔ)理論、科學(xué)方法和實(shí)踐操作與技術(shù)管理實(shí)務(wù)入手可正確認(rèn)識(shí)和把握技術(shù)管理學(xué)科體系相關(guān)問(wèn)題。當(dāng)前技術(shù)管理主要集中于知識(shí)管理、技術(shù)戰(zhàn)略與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域；技術(shù)管理學(xué)科建設(shè)的主題可歸納為技術(shù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)理論研究、方法論研究以及技術(shù)管理實(shí)務(wù)的規(guī)范化等。目前的“技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理”學(xué)科研究主要包括“技術(shù)經(jīng)濟(jì)”和“技術(shù)管理”，隨著形勢(shì)的發(fā)展在有條件的情況下還可進(jìn)行分拆和改造，但技術(shù)經(jīng)濟(jì)有自己獨(dú)特的研究領(lǐng)域與體系；不應(yīng)錯(cuò)將工程經(jīng)濟(jì)問(wèn)題附會(huì)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科上，或?qū)⒓夹g(shù)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與技術(shù)的管理問(wèn)題混為一談，因?yàn)闊o(wú)論是技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理還是工程經(jīng)濟(jì)及技術(shù)管理都不是連貫一體的合理學(xué)科。

中圖分類號(hào)：G642

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1009-4474（2013）06-0096-07

一、引言

技術(shù)與自然、社會(huì)構(gòu)成了人類生活生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)〔1〕。今天的技術(shù)已經(jīng)形成了一個(gè)無(wú)比龐大的體系，隨著信息技術(shù)（IT）的不斷發(fā)展，技術(shù)也在加速發(fā)展。由于技術(shù)存在的不完美性、多用性、發(fā)展變化性，對(duì)技術(shù)進(jìn)行管理就顯得越加迫切和復(fù)雜。技術(shù)管理在國(guó)外已有三十余年的發(fā)展歷程，而國(guó)內(nèi)在這個(gè)領(lǐng)域起步較晚〔2〕。實(shí)際上技術(shù)管理是一項(xiàng)實(shí)踐性和操作性很強(qiáng)的工作，其理論應(yīng)與實(shí)踐相結(jié)合。下面主要討論技術(shù)管理的基本問(wèn)題以及學(xué)科體系的發(fā)展等問(wèn)題。

二、技術(shù)管理的基本問(wèn)題

人們要利用技術(shù)，就必須對(duì)技術(shù)的性質(zhì)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，以便對(duì)技術(shù)進(jìn)行全面的管理。在此我們首先對(duì)什么是技術(shù)以及技術(shù)的性質(zhì)進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹。

1.技術(shù)簡(jiǎn)述

技術(shù)（technology）一詞在大英百科全書(shū)中的解釋是：“the application of scientific knowledge to the practical aims of human life”.（技術(shù)就是科學(xué)知識(shí)應(yīng)用于人們生活的實(shí)際），而將技術(shù)作為一個(gè)主題詞檢索就涉及了11個(gè)門(mén)類，76個(gè)條目〔3〕。技術(shù)與人類生活生產(chǎn)實(shí)踐關(guān)系非常密切?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有技術(shù)就沒(méi)有人類發(fā)展的今天，技術(shù)對(duì)于人——既是外在的，也是內(nèi)在的——它是由人類創(chuàng)造的，一旦被創(chuàng)造出來(lái)，它就脫離主體，而一旦脫離開(kāi)主體，它就不能直接為人類社會(huì)服務(wù)。技術(shù)的存在形式我們認(rèn)為，它既不是屬于‘世界1——‘物理世界的實(shí)體或客觀物質(zhì)世界，也不是屬于‘世界2——‘精神狀態(tài)世界或主觀精神世界，而是屬于‘世界3——‘思想內(nèi)容的世界或客觀精神世界，即“技術(shù)的內(nèi)容是精神的，其載體或外殼是物質(zhì)的”。〔4〕

2.技術(shù)的種類

技術(shù)的種類可分為自然技術(shù)、社會(huì)技術(shù)和人文技術(shù)。自然技術(shù)是物質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)，如制造技術(shù)、建筑技術(shù)、電氣技術(shù)、生物技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)等等；社會(huì)技術(shù)則是改良社會(huì)的技術(shù)，如民主制度、法治、自由協(xié)議、獨(dú)立規(guī)則、平等原則、組織架構(gòu)、議事程序等等社會(huì)運(yùn)行規(guī)則；而人文技術(shù)關(guān)注人們交往的方式方法，以及人格的塑造和發(fā)展，如思維方式、詩(shī)文欣賞，因此人文技術(shù)更接近于人們所說(shuō)的藝術(shù)。另外，技術(shù)按照其本質(zhì)形態(tài)分為材料技術(shù)、信息技術(shù)；按照在社會(huì)中的用途可分為軍事技術(shù)、民用技術(shù)；按與人們生存生活的遠(yuǎn)近則可分為探索性技術(shù)，實(shí)用技術(shù)和娛樂(lè)性技術(shù)；按技術(shù)處理的對(duì)象可分為材料技術(shù)和信息技術(shù)。技術(shù)是人類社會(huì)發(fā)展的總體支撐，自然技術(shù)、社會(huì)技術(shù)和人文技術(shù)在一個(gè)社會(huì)的發(fā)展中是自然協(xié)調(diào)的，要想有選擇地發(fā)展一些技術(shù)，排除一些技術(shù)并不能全面持久地有效①。

3.技術(shù)的性質(zhì)

關(guān)于技術(shù)的性質(zhì)，人們討論得比較多的是技術(shù)的本質(zhì)，這是一個(gè)形而上的問(wèn)題，技術(shù)的性質(zhì)應(yīng)該包括技術(shù)的本質(zhì)，但技術(shù)的本質(zhì)不能涵蓋所有的性質(zhì)。在討論事物的本質(zhì)時(shí)，大多數(shù)人是將事物本質(zhì)對(duì)象片面化或絕對(duì)化，并沒(méi)有統(tǒng)一的視角和標(biāo)準(zhǔn)，這就使得問(wèn)題復(fù)雜化了。我們根據(jù)對(duì)技術(shù)的分析羅列了若干技術(shù)的性質(zhì)以為討論技術(shù)管理的學(xué)科體系參考。

（1）技術(shù)的社會(huì)性。作為前述“世界3”重要內(nèi)容的技術(shù)，首先是因?yàn)槿说纳鐣?huì)性而被創(chuàng)造出來(lái)的，技術(shù)的價(jià)值也是因其社會(huì)性，而與人類社會(huì)共存。

（2）技術(shù)的目的性。技術(shù)既是人的發(fā)現(xiàn)，也是人的創(chuàng)造發(fā)明，人們發(fā)現(xiàn)了是什么、為什么，從而才用于人們解決問(wèn)題的方式方法。

（3）技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性。技術(shù)使人們生活變得更加方便——省時(shí)、高效、安全、可靠。

（4）技術(shù)的知識(shí)性。技術(shù)要被人們分享，就需要讓人們知曉，需要說(shuō)明是什么、為什么及怎么用，這正符合知識(shí)的要素。

（5）技術(shù)的工藝性。技術(shù)的工藝性絕不僅僅針對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品技術(shù)，對(duì)社會(huì)、思維、政治無(wú)不如此，人類的現(xiàn)代化絕對(duì)不僅僅是物質(zhì)的現(xiàn)代化，沒(méi)有政治、觀念和思維的現(xiàn)代化——全面技術(shù)的現(xiàn)代化就不會(huì)有現(xiàn)代化本身，現(xiàn)代社會(huì)是全面技術(shù)化、程序化和工藝化的功能社會(huì)②。

（6）技術(shù)的周期性。技術(shù)的周期性是多方面的，一方面一種技術(shù)不會(huì)永遠(yuǎn)有效，一直不變；另一方面，就技術(shù)的總體而言，其發(fā)展過(guò)程體現(xiàn)出周期性或階段性。

（7）技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)性。技術(shù)無(wú)論就其特殊個(gè)體，還是技術(shù)總體，人們都無(wú)法完全預(yù)期其未來(lái)的結(jié)果——是收益還是損失，人們對(duì)技術(shù)使用必須多加小心，但發(fā)展與使用技術(shù)時(shí)可能會(huì)有問(wèn)題，而不發(fā)展與使用技術(shù)絕對(duì)有問(wèn)題。

（8）技術(shù)的發(fā)展變化性（也可將周期性歸入此項(xiàng)）。

（9）技術(shù)的不完美與可完善性。技術(shù)像人類做的任何事情一樣，也有不完美的地方，即由于人類發(fā)展的階段和發(fā)展水平的局限，在其制造或設(shè)計(jì)上都會(huì)存在一些不完美之處。

（10）技術(shù)的結(jié)構(gòu)性。各種各樣的技術(shù)結(jié)成了技術(shù)體系，也形成技術(shù)之間的聯(lián)系或關(guān)系結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)是不斷進(jìn)化提升的。

（11）技術(shù)的理性或程序性（類似于知識(shí)性和工藝性）。

（12）技術(shù)的多宜性。一種技術(shù)可以應(yīng)用于多個(gè)方面，尤其是某些技術(shù)不是首先為研究的目標(biāo)項(xiàng)目服務(wù)，卻在其他領(lǐng)域首先使用。

（13）技術(shù)的可替代性。技術(shù)的可替代性是與技術(shù)多宜性相輔相成的，沒(méi)有技術(shù)革新的多宜性就不存在替代性，而且新技術(shù)總會(huì)替代舊技術(shù)。

（14）技術(shù)的擴(kuò)散性。任何一種技術(shù)都必需讓一定數(shù)量的人了解它、使用它才能發(fā)揮其效用，才能使其得到延續(xù)。

（15）技術(shù)的突變性和涌現(xiàn)性。技術(shù)的發(fā)展不是線性與可預(yù)期的，可能由于認(rèn)識(shí)上的突破而發(fā)生突變、涌現(xiàn)，也許會(huì)在一夜之間就席卷全球。

（16）技術(shù)的進(jìn)化性（IT技術(shù)最為典型，但不惟獨(dú)IT技術(shù)）。

（17）技術(shù)的時(shí)效（歷史）性。技術(shù)是人類社會(huì)歷史的一部分，任何一種技術(shù)都有生命周期，且各不相同。

（18）技術(shù)的多向（非確定）性。這與技術(shù)的多宜性相反，是指實(shí)現(xiàn)同一個(gè)技術(shù)目標(biāo)可以有不同的技術(shù)路徑，譬如第三代移動(dòng)通訊就有幾種模式或標(biāo)準(zhǔn)。另外，技術(shù)的多向性與技術(shù)的可替代性也是不完全相同的，技術(shù)的替代大多數(shù)情況下意味著技術(shù)的進(jìn)步。

（19）技術(shù)開(kāi)發(fā)或認(rèn)知（掌握）的復(fù)雜性。技術(shù)總是在一定的條件下產(chǎn)生的，屬于情境的產(chǎn)物，尤其是復(fù)雜性技術(shù)更是如此，因此，技術(shù)的開(kāi)發(fā)、學(xué)習(xí)都屬于復(fù)雜性的活動(dòng)。

（20）技術(shù)保持或使用的耗費(fèi)性。技術(shù)無(wú)論是在保存上，還是傳播擴(kuò)散使用上都需要一定的耗費(fèi)，如果不進(jìn)行妥善保存，技術(shù)可能會(huì)失傳，一旦失傳再要使用就需要重新發(fā)明。

（21）技術(shù)使用的邊際價(jià)值遞增性。技術(shù)使用得越廣泛，技術(shù)產(chǎn)生的效用就會(huì)越大。

（22）技術(shù)有限的“人為”及“為人”性（技術(shù)不完美的另一種解讀）。

（23）技術(shù)發(fā)展的非完成性。技術(shù)的發(fā)展是人的發(fā)展的映射，人的發(fā)展的未完成性也決定了技術(shù)發(fā)展的非完成性。

（24）技術(shù)的信息性。任何一種具體的技術(shù)都是以信息的形式存在的，技術(shù)的擴(kuò)散和傳播上是基于其信息性的條件，如一個(gè)人買(mǎi)了一臺(tái)計(jì)算機(jī)，并不等于他就購(gòu)買(mǎi)到了計(jì)算機(jī)的技術(shù)，因?yàn)樗⒉徽莆沼?jì)算機(jī)技術(shù)的信息。

（25）技術(shù)的工具性。無(wú)論是要正確做事，還是做正確的事，都有一個(gè)怎么做才能行之有效的問(wèn)題。

（26）技術(shù)的創(chuàng)新性。技術(shù)是人的實(shí)踐性創(chuàng)造，沒(méi)有人類的實(shí)踐創(chuàng)造就沒(méi)有技術(shù)。

（27）技術(shù)的神秘性。技術(shù)在大多數(shù)情況下都意味著“訣竅”，或“秘訣”，而“秘訣”和“訣竅”總是被披上神秘的面紗，給人以神秘感〔5〕。

以上對(duì)技術(shù)性質(zhì)的羅列，也許還不全面，但這大體可以為我們討論技術(shù)管理問(wèn)題形成一個(gè)初步的參考。

三、技術(shù)管理的學(xué)科體系

既然人類社會(huì)是追求其穩(wěn)定性、可靠性、有效性等，技術(shù)管理也就是要針對(duì)不同的人群、組織以至人類總體對(duì)技術(shù)的期望從各種層次、方面來(lái)滿足其需要，人們通過(guò)技術(shù)的發(fā)明、保存、使用、管理來(lái)達(dá)到人類利益的最大化。對(duì)技術(shù)管理的體系可以從技術(shù)管理的層次、技術(shù)管理的內(nèi)容以及技術(shù)管理的目標(biāo)等方面來(lái)討論③～④。

在各種各樣的組織之中都存在著技術(shù)管理問(wèn)題：國(guó)家政府組織的技術(shù)管理，非政府組織的技術(shù)管理和企業(yè)組織的技術(shù)管理。其實(shí)技術(shù)在這三種組織中的作用和意義是各不相同的，所以對(duì)其關(guān)注點(diǎn)和追求也各不相同。作為政府組織，技術(shù)的作用可能是經(jīng)濟(jì)繁榮、富國(guó)強(qiáng)兵、社會(huì)發(fā)展等；而企業(yè)組織則關(guān)注技術(shù)可能帶來(lái)新產(chǎn)品、提供產(chǎn)品的新功能、降低成本、提高效率，以獲得更大的發(fā)展等；非營(yíng)利組織關(guān)注技術(shù)可能純粹是為了社會(huì)責(zé)任、發(fā)展學(xué)術(shù)、解決探索問(wèn)題中存在的困難等。因此不同的組織對(duì)技術(shù)的要求不同，管理的目標(biāo)不同，管理工作的重點(diǎn)也存在著差異。

技術(shù)管理就其普遍性的要求來(lái)講有技術(shù)管理原理，而從各種目的考慮則涉及到以下一些實(shí)務(wù)：技術(shù)統(tǒng)計(jì)管理、技術(shù)戰(zhàn)略管理、專利技術(shù)管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移與貿(mào)易管理、技術(shù)周期管理、技術(shù)創(chuàng)新管理、技術(shù)信息管理、技術(shù)情報(bào)管理、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)組織管理、技術(shù)人才管理等等⑤。

而如果按技術(shù)的生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行劃分則有：農(nóng)業(yè)技術(shù)管理、工業(yè)技術(shù)管理、建筑技術(shù)管理、運(yùn)輸技術(shù)管理、軍事技術(shù)管理等；再按對(duì)技術(shù)的學(xué)科門(mén)類進(jìn)行劃分的技術(shù)管理有：物理技術(shù)管理、化學(xué)（化工）技術(shù)管理、工程技術(shù)管理、生物技術(shù)管理、醫(yī)藥技術(shù)管理、信息技術(shù)管理、管理技術(shù)管理等。

此外，還有專門(mén)化技術(shù)管理。如：施工技術(shù)管理、安全技術(shù)管理、服裝廠技術(shù)管理、自來(lái)水廠技術(shù)管理、國(guó)際化企業(yè)技術(shù)管理與創(chuàng)新、信息項(xiàng)目技術(shù)管理、糧食儲(chǔ)運(yùn)安全與技術(shù)管理等等，具體的技術(shù)管理應(yīng)該有成百上千以至更多。

不僅技術(shù)需要管理，管理也需要有技術(shù)。如：質(zhì)量管理技術(shù)、安全管理技術(shù)、壓力容器安全管理技術(shù)、項(xiàng)目管理技術(shù)、內(nèi)容管理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)、指標(biāo)管理技術(shù)、施工管理技術(shù)、計(jì)算機(jī)管理技術(shù)等等，具體的管理技術(shù)真是浩如煙海。

而技術(shù)管理實(shí)務(wù)包括：技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)組織、技術(shù)演變、技術(shù)選擇、技術(shù)社會(huì)、技術(shù)倫理、技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)資源、技術(shù)價(jià)值、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)使用評(píng)估、技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證管理、技術(shù)管理技術(shù)。

因此，管理本身是一類復(fù)雜性活動(dòng)，離開(kāi)了管理的技術(shù)管理本身也無(wú)法實(shí)現(xiàn)其有效性的目標(biāo)。人們不僅僅要對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理，還需要對(duì)管理知識(shí)進(jìn)行管理；不僅僅要對(duì)技術(shù)進(jìn)行管理，還需要對(duì)管理技術(shù)進(jìn)行管理。從這兩個(gè)方面來(lái)看，知識(shí)的進(jìn)化與技術(shù)的進(jìn)化就一目了然了。知識(shí)本身和技術(shù)本身都有自主增殖的趨勢(shì)，而知識(shí)和技術(shù)都是人類社會(huì)的創(chuàng)造物，所以人類社會(huì)的發(fā)展也就具有了進(jìn)化的特征。人類社會(huì)的復(fù)雜性是一種自身進(jìn)化的結(jié)果，作為一種社會(huì)歷史過(guò)程也是不以人們自身的意志為轉(zhuǎn)移的，但文化交流與文化沖突會(huì)引起何種結(jié)果則是難以預(yù)料的事。因此，建設(shè)技術(shù)管理的體系是一項(xiàng)理性化的工作。人們必須對(duì)技術(shù)進(jìn)行再認(rèn)知、研究，并遵循一定的規(guī)則、邏輯，來(lái)建構(gòu)一種符號(hào)體系，以便人們進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，進(jìn)而把握。

作為技術(shù)管理的內(nèi)容是廣泛的。技術(shù)既是未成的——技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新都是未成的；也是已經(jīng)存在的——已經(jīng)應(yīng)用的技術(shù)，變成專利的技術(shù)但沒(méi)有使用的技術(shù)都是已成的。技術(shù)既有簡(jiǎn)單的——一個(gè)簡(jiǎn)單的物件；也有復(fù)雜的——大型現(xiàn)代化工廠。技術(shù)既是個(gè)體單一的——一個(gè)頂針；也是集合整體的——造一座橋，所用技術(shù)都屬于整體集合的。技術(shù)既是局部的——國(guó)防軍事技術(shù)；也是系統(tǒng)整體的——技術(shù)是一種整體建構(gòu)的；是人類社會(huì)整體性的一種映射。人類社會(huì)發(fā)展與技術(shù)發(fā)展是一種交互作用的過(guò)程，既不會(huì)存在沒(méi)有技術(shù)發(fā)展的社會(huì)發(fā)展，也不會(huì)存在沒(méi)有社會(huì)發(fā)展的技術(shù)發(fā)展。技術(shù)整體是人類發(fā)展需要的整體建構(gòu)，具有指向性——多樣化和復(fù)雜化。從這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)出發(fā)，技術(shù)的管理內(nèi)容就是極其廣泛的。把技術(shù)作為知識(shí)來(lái)保存是一種技術(shù)管理；試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)一種新產(chǎn)品、新工藝，并確保其成功，也是對(duì)技術(shù)的一種管理；確保一種機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行安全是一種技術(shù)管理。因此，發(fā)展技術(shù)、保留技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)等等都屬于技術(shù)管理。由此可見(jiàn)，技術(shù)管理的內(nèi)容廣泛而龐雜。

作為技術(shù)管理的體系是發(fā)展進(jìn)化的。二十世紀(jì)七八十年代人們就提出了技術(shù)管理，其實(shí)技術(shù)管理的實(shí)踐也可說(shuō)是古以有之。只不過(guò)是技術(shù)發(fā)展到今天，人類對(duì)它越來(lái)越需要進(jìn)行特別的關(guān)注并加以認(rèn)真對(duì)待。技術(shù)對(duì)人類而言既可能產(chǎn)生巨大的利益，又潛藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)；既可能給社會(huì)帶來(lái)空前的繁榮，也可能會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩，無(wú)論從哪一方面講都需要對(duì)其進(jìn)行管理。技術(shù)管理體系有兩個(gè)方面：即技術(shù)管理的實(shí)施體系——政府組織、企業(yè)組織和非營(yíng)利組織；另一種即是其技術(shù)管理的科學(xué)理論體系與方法體系，如技術(shù)的統(tǒng)計(jì)管理。這里的統(tǒng)計(jì)是應(yīng)用統(tǒng)計(jì)，要針對(duì)技術(shù)問(wèn)題、要求、目標(biāo)，保證技術(shù)統(tǒng)計(jì)的有效性、可靠性和實(shí)用性等。如何做好技術(shù)統(tǒng)計(jì)則更多的是方法問(wèn)題——怎樣實(shí)施、要滿足什么標(biāo)準(zhǔn)等等。這里討論的主要是技術(shù)管理的學(xué)科體系。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，技術(shù)管理的工作比較成熟，工業(yè)革命的經(jīng)歷就使他們自覺(jué)積累了關(guān)于技術(shù)管理大量經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際操作方法，但在后發(fā)展國(guó)家既因?yàn)楹蟀l(fā)性沒(méi)有建構(gòu)出發(fā)展的良好基礎(chǔ)，也因?yàn)槭馨l(fā)達(dá)國(guó)家的示范作用影響，不能實(shí)事求是地針對(duì)自己國(guó)家的實(shí)際情況加強(qiáng)技術(shù)管理建設(shè)，而可能會(huì)導(dǎo)致其研究脫離實(shí)際，理論脫離應(yīng)用。改革開(kāi)放帶來(lái)了巨大的變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的初步建立使技術(shù)管理的企業(yè)主體地位基本得到確立，但整個(gè)國(guó)家的技術(shù)管理與創(chuàng)新體系還有待進(jìn)一步理順。占主導(dǎo)地位的國(guó)有企業(yè)、政府組織和非政府組織關(guān)系的不順是中國(guó)技術(shù)管理和技術(shù)創(chuàng)新的重大痼疾，也是影響技術(shù)管理學(xué)科正常發(fā)展的主要障礙。

對(duì)技術(shù)管理學(xué)科體系來(lái)講，應(yīng)該從技術(shù)管理的基礎(chǔ)理論、技術(shù)管理的科學(xué)方法、技術(shù)演進(jìn)的影響因素等方面的管理入手。當(dāng)前的技術(shù)管理問(wèn)題主要集中于知識(shí)管理、技術(shù)戰(zhàn)略與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，可以把這些看著是技術(shù)管理研究的前沿課題，但技術(shù)管理的一般內(nèi)容也不能削弱與忽視。今天的知識(shí)管理、技術(shù)戰(zhàn)略與創(chuàng)新管理必須建立在堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)之上才能行之有效，離開(kāi)了良好的發(fā)展基礎(chǔ)是不可能取得理想效果的。

四、技術(shù)管理的學(xué)科建設(shè)

技術(shù)哲學(xué)就是要解決人與技術(shù)的關(guān)系問(wèn)題或關(guān)系協(xié)調(diào)問(wèn)題，那么技術(shù)管理就是要具體地協(xié)調(diào)人與技術(shù)的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)效用的最大化、技術(shù)使用風(fēng)險(xiǎn)的最小化，技術(shù)運(yùn)行的理性化、技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)化。

技術(shù)管理是一門(mén)獨(dú)立的管理學(xué)科。國(guó)外在技術(shù)管理、技術(shù)戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移與貿(mào)易、技術(shù)預(yù)見(jiàn)與評(píng)估等方面已經(jīng)形成了一個(gè)龐大的學(xué)科體系。

筆者認(rèn)為，我國(guó)將技術(shù)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)管理并列的做法是不明智的。與我國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的學(xué)科領(lǐng)域在西方是工程經(jīng)濟(jì)學(xué)，工程是現(xiàn)代社會(huì)中普遍的問(wèn)題，技術(shù)經(jīng)濟(jì)從術(shù)語(yǔ)結(jié)構(gòu)或在事實(shí)上均有需要解決但無(wú)法解決的問(wèn)題。盡管有人認(rèn)為技術(shù)經(jīng)濟(jì)隨著社會(huì)的發(fā)展不斷出現(xiàn)新問(wèn)題，但筆者認(rèn)為如果技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是真問(wèn)題，那么我們就必須在國(guó)際舞臺(tái)上進(jìn)行交流，否則我們總是自說(shuō)自話，沒(méi)有比較，只是自己搞一套話語(yǔ)體系，而一切理論方法又都借鑒西方的，自己又沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的創(chuàng)新成果，這樣的學(xué)科似乎不要也罷。

另外，即使技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是成立的，那么將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與管理問(wèn)題混淆也不足取。過(guò)去將技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)，放在經(jīng)濟(jì)學(xué)科之中，現(xiàn)在又將技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理放在工商管理學(xué)科之中，那么技術(shù)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)學(xué)還是管理學(xué)呢？技術(shù)管理是管理學(xué)研究的問(wèn)題是毫無(wú)疑問(wèn)的，但將技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)（應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)）放在工商管理學(xué)科下顯然是不合適的。因此，將“技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理”這一學(xué)科分拆為“技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”與“技術(shù)管理學(xué)”也許是更明智的抉擇。

技術(shù)管理僅僅有企業(yè)的技術(shù)管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，時(shí)代的哲學(xué)轉(zhuǎn)向或進(jìn)入到技術(shù)哲學(xué)的中軸階段〔6〕，技術(shù)管理、知識(shí)管理、創(chuàng)新管理、戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、不確定性管理并行為管理的當(dāng)代主題。技術(shù)管理問(wèn)題是時(shí)代向人類提出的又一挑戰(zhàn)，建設(shè)好技術(shù)管理學(xué)科具有重大的現(xiàn)實(shí)意義與深遠(yuǎn)的歷史意義。

技術(shù)管理學(xué)科建設(shè)的主題主要?dú)w納為以下幾個(gè)方面：（1）技術(shù)管理學(xué)科的人才隊(duì)伍建設(shè)；（2）技術(shù)管理學(xué)科的基礎(chǔ)理論研究與深化；（3）技術(shù)管理學(xué)科研究的方法論與研究范式；（4）技術(shù)管理實(shí)務(wù)規(guī)范化、系統(tǒng)化與信息化；（5）鑒于技術(shù)管理內(nèi)容的豐富性和增長(zhǎng)性，設(shè)置“技術(shù)管理”的一級(jí)學(xué)科，是加強(qiáng)技術(shù)管理學(xué)科的平臺(tái)基礎(chǔ)⑥。

五、對(duì)“技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理”學(xué)科的改造

“技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理”是我國(guó)在特殊條件下形成的一門(mén)學(xué)科。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，與國(guó)際交流的日益頻繁，“技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理”學(xué)科在國(guó)內(nèi)與國(guó)際交往中日顯尷尬。在國(guó)內(nèi)首先是學(xué)科歸屬的游離不定，20世紀(jì)80年代劃歸應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，但與應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)少有共同之處，所以在20世紀(jì)90年代修訂學(xué)科專業(yè)目錄又將其歸入“工商管理”一級(jí)學(xué)科門(mén)下，成為工商管理下的二級(jí)學(xué)科。另外在國(guó)際交往中，我國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理學(xué)科與國(guó)外沒(méi)有直接相關(guān)的學(xué)科與之對(duì)應(yīng)，這樣不利于其進(jìn)行國(guó)際交流，也無(wú)法進(jìn)行國(guó)際比較。

從目前“技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理”學(xué)科的實(shí)際研究領(lǐng)域與內(nèi)容看包括了兩個(gè)方面：“技術(shù)經(jīng)濟(jì)”和“技術(shù)管理”。而這里的“技術(shù)經(jīng)濟(jì)”不是嚴(yán)格的“技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”而是“工程經(jīng)濟(jì)學(xué)”，這些在教材的編寫(xiě)和使用上已有所改善。中國(guó)式的“技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”主要是解決工程或項(xiàng)目方案等內(nèi)容，多數(shù)情況下所涉及到的是“價(jià)值工程”理論與方法，當(dāng)然“價(jià)值工程與價(jià)值分析技術(shù)”歸入工程經(jīng)濟(jì)是沒(méi)有問(wèn)題的，或者說(shuō)是工程經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。而“技術(shù)管理”則完全是屬于管理學(xué)科的，不應(yīng)該與“技術(shù)經(jīng)濟(jì)”學(xué)科相混淆。“技術(shù)經(jīng)濟(jì)”與“技術(shù)管理”在研究目的與解決問(wèn)題的思路上不同，非把兩者放在一起就顯得不太合適。

而將“技術(shù)管理”學(xué)科放在工商管理學(xué)科之下也顯得不妥?？紤]到學(xué)科發(fā)展還很不成熟，目前可與“科學(xué)管理”并列放在一起，如可參考劉則淵先生建議的“科學(xué)技術(shù)管理”一級(jí)學(xué)科。隨著“科學(xué)技術(shù)管理”學(xué)科的升級(jí)，“技術(shù)經(jīng)濟(jì)”學(xué)科轉(zhuǎn)入“工程經(jīng)濟(jì)”，“技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理”就可以取消。當(dāng)然，取消“技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理”學(xué)科有些人可能不能接受，認(rèn)為這個(gè)學(xué)科還在不斷地?cái)U(kuò)展與深化⑦。對(duì)于其應(yīng)歸屬于什么學(xué)科？目前還有爭(zhēng)議，有待研究。

總之，筆者認(rèn)為，對(duì)于“技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理”學(xué)科在新的條件下可進(jìn)行分拆和改造，不要錯(cuò)將國(guó)際上通行的工程經(jīng)濟(jì)問(wèn)題附會(huì)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科上，也不要將技術(shù)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與技術(shù)的管理問(wèn)題混為一談，技術(shù)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該有自己獨(dú)特的研究領(lǐng)域與內(nèi)容體系⑧。另外，無(wú)論是技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理，還是工程經(jīng)濟(jì)及技術(shù)管理都不是連貫一體的合理學(xué)科，技術(shù)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)學(xué)科的領(lǐng)域，技術(shù)管理是管理學(xué)科的領(lǐng)域，同樣工程經(jīng)濟(jì)也必須與技術(shù)管理分立。我們今天用于解決技術(shù)經(jīng)濟(jì)的理論和方法都是工程經(jīng)濟(jì)的理論和方法，并沒(méi)有自身獨(dú)特的理論和方法，所謂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的新問(wèn)題和新領(lǐng)域也都是工程經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的領(lǐng)域，我們必須還技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的本來(lái)面目。

注釋：①

技術(shù)是理性的產(chǎn)物，因?yàn)槭抢硇缘漠a(chǎn)物，對(duì)技術(shù)的善用也是一個(gè)理性的要求。技術(shù)又是一個(gè)完整的體系，但這并沒(méi)有成為今天這個(gè)世界的共識(shí)，尤其在傳統(tǒng)國(guó)家。人們并不認(rèn)為社會(huì)技術(shù)與人文技術(shù)是與自然技術(shù)同等重要的技術(shù)，有的人甚至希望能有選擇地發(fā)展技術(shù)，或特別偏愛(ài)自然技術(shù)，殊不知離開(kāi)了社會(huì)技術(shù)和人文技術(shù)的自然技術(shù)也是極難發(fā)展的。有人講，硅谷不是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而是一個(gè)真正的社會(huì)文化現(xiàn)象，這是一種深刻的見(jiàn)解。

②在現(xiàn)代化、后現(xiàn)代化社會(huì)里，功能社會(huì)或功能化社會(huì)是現(xiàn)代化建設(shè)的終極形式，唯有通過(guò)全面的技術(shù)現(xiàn)代化才可能實(shí)現(xiàn)。

③關(guān)于技術(shù)的學(xué)科體系問(wèn)題，侯劍華和宋剛在2006年發(fā)表的《技術(shù)管理學(xué)的興起及其學(xué)科體系構(gòu)建》一文將技術(shù)管理劃分為“技術(shù)管理一般理論”、“理論技術(shù)管理學(xué)”、“應(yīng)用技術(shù)管理學(xué)”和“部門(mén)技術(shù)管理學(xué)”四個(gè)系組。由于缺少對(duì)技術(shù)性質(zhì)的認(rèn)知與把握，似有生硬之嫌，如“理論技術(shù)管理學(xué)”僅僅羅列了：技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)、技術(shù)創(chuàng)新管理學(xué)、技術(shù)戰(zhàn)略管理學(xué)、技術(shù)過(guò)程管理學(xué)、技術(shù)運(yùn)籌管理學(xué)、技術(shù)系統(tǒng)管理學(xué)、技術(shù)控制管理學(xué)、技術(shù)知識(shí)管理學(xué)、技術(shù)信息管理學(xué)和技術(shù)能力管理學(xué)；這些“理論技術(shù)管理學(xué)”可能不一定成立，所謂“理論技術(shù)管理學(xué)”是不是屬于“技術(shù)管理學(xué)原理”呢？另外在“部門(mén)技術(shù)管理學(xué)”中列入“企業(yè)技術(shù)管理學(xué)”似為不妥，任何一個(gè)企業(yè)都是屬于行業(yè)（部門(mén)）的，那么企業(yè)怎么就又成了一個(gè)部門(mén)呢？再有在部門(mén)劃分的準(zhǔn)則上也欠考慮，郵政業(yè)、船舶業(yè)是否能與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)并駕齊驅(qū)呢？而且“部門(mén)技術(shù)管理學(xué)”共列出了十項(xiàng)：工業(yè)技術(shù)管理學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)管理學(xué)、企業(yè)技術(shù)管理學(xué)、軍事技術(shù)管理學(xué)、電信技術(shù)管理學(xué)、郵政技術(shù)管理學(xué)、船舶技術(shù)管理學(xué)、傳播技術(shù)管理學(xué)、教育技術(shù)管理學(xué)和交通運(yùn)輸技術(shù)管理學(xué)。總體來(lái)講該文需要商榷之處頗多。

④在目前流行的技術(shù)管理定義或所稱的內(nèi)涵中，多數(shù)將技術(shù)管理片面性規(guī)定在公司（企業(yè)）技術(shù)管理的范圍內(nèi)，如美國(guó)工程院下屬的國(guó)家研究學(xué)會(huì)（National Research Council）就認(rèn)為，技術(shù)管理是“將工程、科學(xué)和管理學(xué)結(jié)合在一起，為了實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，規(guī)劃開(kāi)發(fā)及提高技術(shù)的能力”；而該學(xué)會(huì)提出的技術(shù)管理應(yīng)該滿足的八項(xiàng)基本要求就更將技術(shù)管理狹義化了。

⑤國(guó)內(nèi)外都有一批學(xué)者在研究新興技術(shù)管理，我們認(rèn)為新興技術(shù)是相對(duì)于傳統(tǒng)技術(shù)而言的，既然有新興技術(shù)管理那么也就應(yīng)該有傳統(tǒng)技術(shù)管理。實(shí)際上我們的看法是，所謂新興技術(shù)管理、傳統(tǒng)技術(shù)管理都應(yīng)該納入技術(shù)管理的框架，所謂新興技術(shù)管理應(yīng)該是技術(shù)發(fā)展與進(jìn)化到這樣一個(gè)階段，技術(shù)管理研究中涌現(xiàn)的新問(wèn)題，事實(shí)上，不確定性管理等理論方法已經(jīng)為其做好了準(zhǔn)備，新興技術(shù)管理并不存在特殊的對(duì)管理學(xué)的開(kāi)創(chuàng)性工作，應(yīng)用已有方法理論就可以解決。應(yīng)該說(shuō)，隨著技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)管理也需要不斷地發(fā)展。但僅僅用新技術(shù)管理、新興技術(shù)管理等來(lái)表述技術(shù)管理研究的進(jìn)步，不應(yīng)該是學(xué)科自身的邏輯。

⑥關(guān)于設(shè)立“技術(shù)管理”的一級(jí)學(xué)科問(wèn)題，1997年劉則淵先生在《科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》上曾發(fā)文建議設(shè)立“科學(xué)技術(shù)管理”一級(jí)學(xué)科。筆者認(rèn)為，鑒于技術(shù)問(wèn)題的復(fù)雜性、龐大性和重要性，應(yīng)該設(shè)置技術(shù)管理的一級(jí)學(xué)科和技術(shù)科學(xué)的一級(jí)學(xué)科，因?yàn)榧夹g(shù)本身涉及問(wèn)題的面之廣、與人類關(guān)系糾纏之深，實(shí)非用一個(gè)二級(jí)學(xué)科所可以涵蓋包容，而“技術(shù)科學(xué)”亦可稱為一個(gè)體系龐大復(fù)雜的問(wèn)題，同樣應(yīng)該設(shè)立一級(jí)學(xué)科。

⑦大多數(shù)中國(guó)學(xué)界的技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)人士將“技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”等同為“研究技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理交叉學(xué)科”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，這種種關(guān)系的解讀就會(huì)無(wú)止境地需要。究竟技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)是只能研究技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系還是有其他廣泛的內(nèi)容，技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)可不可以研究技術(shù)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題呢？而事實(shí)上，技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究的新領(lǐng)域仍然應(yīng)該屬于工程經(jīng)濟(jì)的研究范圍。將技術(shù)管理和技術(shù)創(chuàng)新管理歸入到技術(shù)經(jīng)濟(jì)之下則更是牽強(qiáng)附會(huì)。

⑧此處所說(shuō)的“技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”應(yīng)當(dāng)是指與“資源經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)”等相類似的學(xué)科，而非指“技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析”或支持“項(xiàng)目可行性研究”的經(jīng)濟(jì)分析，也即不屬于“工程經(jīng)濟(jì)學(xué)”。目前尚未見(jiàn)到對(duì)技術(shù)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)討論，很有必要?jiǎng)?chuàng)建一門(mén)真正的“技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

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（責(zé)任編輯：舒莉霞）