不動產產權的主體制度與重構

景娟

不動產是國民經濟的支柱產業(yè)，不動產產業(yè)的發(fā)展在一定程度上反應了一個國家經濟發(fā)展的大趨勢。隨著我國的法制進程不斷加快和完善，從法律上規(guī)范對不動產產權的主體制度就迫在眉睫，而且對它的重構型研究也就顯得更加有必要，同時也能充分彰顯出在法治社會的大背景下國家對公民依法享有的房屋所有權及其壓占的國有土地使用權等不動產產權的充分尊重。

2009年，《中華人民共和國新物權法》的頒布實施標志著我國對不動產和動產產權的主體制度的地位又上了一個新的臺階，特別是類似于房屋所有權及其壓占的國有土地使用權等不動產產權的研究就更加具有了法律保障和依據?！吨腥A人民共和國新物權法》是根據為了維護國家基本經濟制度，維護社會主義市場經濟秩序，明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，保護權利人的物權的目標基礎上根據我國的憲法制定的，有憲法的權威護航，不動產產權的主題制度和重構性研究就更加具有法律意義。

不動產產權屬于物權的一種，根據《物權法》的規(guī)定所謂的物權是指權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利，包括所有權、用益物權和擔保物權。所謂不動產，則指不能被移動的財產。不動產主要包括土地及建筑物，還包括土地及建筑物之上的附著物及其收益。不動產產權則是類似于房屋所有權及其壓占的國有土地使用權的總稱。在我國，不動產產權制度占據著產權的主體性地位。在新的《物權法》的頒布背景下，研究不動產產權新的重構性是適應新的法制觀和不斷進步的法治進程的。我國正處于建立市場經濟體制時期，為明確產權關系，維護不動產產權所有人的利益，保障交易安全，建立有序規(guī)范的市場秩序，也應要加強對不動產產權登記的管理。以下筆者就對不動產產權的主體制度與重構性研究做兩點簡單地介紹。

對不動產產權主體制度和重構研究的必然性

我國在改革開放初期就對構建建立健全的法制社會的這一法制理念提出大膽的構想，隨著30多年的不斷完善和提高，各個領域的法律法規(guī)也在逐步完善和提高，在很大程度上改變了以往人們生存生活的法律環(huán)境，在人們的衣食住行中，“住”是中國老百姓心中的大事兒，然而在關系到“住”的方面就涉及到一個物權和產權的問題。在人們實際生活中，爭議的最多的就是房屋其他一些建筑物的物權、使用權、產權等方面的紛爭，隨著2009年新《物權法》的出臺，很多不適合現在的物權關系和人們在實際生活遇到的各種不適合物權法司法解釋的紛爭案例就得重新進行司法解釋，不動產產權的主體性制度在新的物權法下的司法解釋在有些方面就有點不適合，沒有做到新的標準的教科書式的解釋，這就使得很多律師和當事人在對不動產產權的一些法律釋義和紛爭中產生概念模糊的情況，影響法律的權威性。另外，不動產產權的主體性制度在我國不動產相關的法律釋義中扮演著極具關鍵的角色，不動產產權是區(qū)別于房屋所有權和使用權的一個物權中老百姓最關心的一個問題。所以，為了更好地維護老百姓的切身利益，減少不和諧不必要的產權紛爭，構造社會主義和諧社會以及體現國家對憲法賦予公民合法私有財產不受侵犯這一基本權利的莊嚴承諾。作為法律的制定者和實施者就得從人們最核心的利益出發(fā)，適當對一些陳舊不動產的產權進行司法解釋上的重構性研究。這是法治社會環(huán)境下的必然性和必要性。

對不動產產權主體制度和重構研究的重要性

從我國的法制進程來看，從一開始對包括房屋所有權及其壓占的國有土地使用權和產權的法律規(guī)定和司法解釋就處在不斷變革當中，每一步變革出現新的法律釋義和新的司法解釋都在社會中，特別是在不動產行業(yè)中引發(fā)新一輪的熱烈討論，人們在討論中進行新的思索，對不動產產權主體性制度在新的法律實施的背景下的適應情況、適應效果，適用后的社會反映都將影響今后整個不動產產權的法制改革進程，也會在整個的社會主義法治社會構建過程中不斷地完善和健全，在法律體系中產生新的法律意義。

結語

不動產產權在我國產權制度和產權結構中主體性地位的維護和締造以及在新的《物權法》頒布實施的法律背景下的重構性研究是一個漫長和艱辛的過程，需要進一步的對包括我國的動產和不動產整體制度和產權保護以及產權登記方面更加深入和細致的探究，在日益變革的法制進程中和各種新的產權糾紛和產權利益不斷復雜化的情況下，如何做到對不動產產權主體制度的科學性司法解釋以及其主體制度重構性研究的合理性都將是今后一段時間我國法律工作者特別是法律制定者需要思考的問題，結合我國現有的產權制度和產權結構怎么做到最優(yōu)化的完善和提高也是需要一段時間甚至更長時間不斷思考和積累的。希望不動產產權制度變得更加完善。同時，對不動產產權制度重構性研究也將達到一個新的臺階。

（作者單位：中國石油寧夏銷售分公司）