青海湖生態(tài)警鐘：湟魚(yú)之殤凸顯監(jiān)管之弱

吳光于

一旦湟魚(yú)數(shù)量減少，水鳥(niǎo)將不再棲息，湖中將藻類(lèi)泛濫，最終導(dǎo)致青海湖變成“死湖”。

南加鑿開(kāi)被冰封住的洞口，拉出網(wǎng)目不足1.5厘米的漁網(wǎng)，一條條被掛住的湟魚(yú)正在垂死掙扎，有的腹腔已經(jīng)破裂。在第一個(gè)洞口被拉起的40米長(zhǎng)的漁網(wǎng)中，一共發(fā)現(xiàn)了60多條湟魚(yú)，不到一小時(shí)，南加和他的伙伴們放歸了400多條。

當(dāng)?shù)鼐用窨谥械匿音~(yú)學(xué)名青海湖裸鯉，是生活在青海湖流域的冷水性魚(yú)類(lèi)，是一種水生經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，屬于青海湖的獨(dú)有物種，為國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，早在2004年，就被《中國(guó)物種紅色名錄》列為瀕危物種。

湟魚(yú)是青海湖“水—魚(yú)—鳥(niǎo)”生態(tài)鏈的重要一環(huán)，湟魚(yú)的急劇減少，對(duì)青海湖這一中國(guó)最美麗湖泊的生態(tài)安全，具有舉足輕重的影響。為保護(hù)這一珍稀物種，從20世紀(jì)80年代，青海省就開(kāi)始進(jìn)行封湖育魚(yú)，如今，已進(jìn)入第五次全面封湖育魚(yú)期?！半m然國(guó)家有規(guī)定，盜捕卻一直沒(méi)中斷，今年尤其猖獗?！眮?lái)自青海湖湖東的牧民南加說(shuō)。

湟魚(yú)之殤

青海省海南藏族自治州共和縣江西溝鄉(xiāng)下社村，青海湖畔一個(gè)普通的村落?！澳憧矗蔷褪窍戮W(wǎng)的地方。”順著南加手指的方向，記者遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到冰面上密布著一個(gè)個(gè)白色的坑洞，粗略計(jì)算，肉眼能及之處，坑洞達(dá)40多個(gè)。對(duì)面巨大的廣告牌上，上書(shū)“中國(guó)最美麗的湖泊”8個(gè)大字。

青海湖北部剛察縣泉吉鄉(xiāng)牧民羅藏說(shuō)，去年入冬以來(lái)，為了保護(hù)湟魚(yú)，他們已經(jīng)聯(lián)合環(huán)湖地區(qū)三縣的志愿者組織了近20次巡湖，發(fā)現(xiàn)了上千張漁網(wǎng)，最多的一次一網(wǎng)就放生了100多條魚(yú)。

一般而言，魚(yú)販往往是盜捕行動(dòng)的“召集人”，他們雇用他人，進(jìn)行盜捕。在自發(fā)組織起來(lái)的30多位牧民群眾的保護(hù)下，記者曾進(jìn)入黑馬河鄉(xiāng)知名魚(yú)販吳二的藏贓地點(diǎn)。

當(dāng)時(shí)，倉(cāng)庫(kù)大門(mén)緊鎖，記者無(wú)法進(jìn)入其中，但倉(cāng)庫(kù)門(mén)外地上的斑斑血跡還散發(fā)著刺鼻的腥味，在不遠(yuǎn)處一個(gè)窩棚內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)了大量漁網(wǎng)、救生衣、皮劃艇和兩套汽車(chē)牌照。

“多的時(shí)候一天在泉吉就看到了50多個(gè)人。他們分頭行動(dòng)，吃住在冰面上，生活垃圾隨便亂扔”，羅藏說(shuō)，“我們只能趁他們不在的時(shí)候去撿垃圾，放湟魚(yú)?！?/p>

在這些捕撈點(diǎn)附近的湖岸邊，目及之處，飲料瓶、快餐面盒等生活垃圾遍地，還有一節(jié)節(jié)被丟棄的電池，它們被用于一種叫做穿冰器的工具，借助它一次能拉網(wǎng)200多米，每個(gè)穿冰器需要9節(jié)1號(hào)電池，但僅夠其工作兩三次。

南加說(shuō)，今年以來(lái)，在志愿者發(fā)起的巡湖行動(dòng)中，已經(jīng)揀拾廢棄電池不下5000節(jié)，這些電池不僅對(duì)青海湖水域造成直接污染，而且間接影響水域動(dòng)植物以及周邊居民的健康。因此，收集這些廢棄電池也是志愿者們的一項(xiàng)工作，如今，南加家中堆放草料的房子里已成了一個(gè)廢舊電池集中站。

監(jiān)管之弱

西寧的環(huán)保志愿者張虎說(shuō)，3月上旬，他和來(lái)自北京、天津的志愿者以及牧民在江西溝開(kāi)展護(hù)魚(yú)行動(dòng)時(shí)，曾被兩輛魚(yú)販的吉普車(chē)跟蹤20多千米。當(dāng)?shù)貏偛炜h泉吉鄉(xiāng)牧民扎洛說(shuō)因阻止盜魚(yú)多次被打，有一次直接被打掉兩顆牙。甚至執(zhí)法人員也不能幸免，青海湖自然保護(hù)區(qū)水上公安局局長(zhǎng)拉爾其布就曾在執(zhí)法過(guò)程中被漁霸打傷住院。

在他們看來(lái)，盜捕的日益嚴(yán)重，與地方監(jiān)管不力密切相關(guān)。

“一些地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，反正湖里有那么多魚(yú)，打一點(diǎn)也沒(méi)關(guān)系，這助長(zhǎng)了魚(yú)販的囂張氣焰，”一位受訪(fǎng)者說(shuō)，“要打擊‘漁霸必須從地方抓起。”

積極的青海湖環(huán)保志愿者南加向記者反映，在泉吉地區(qū)義務(wù)巡湖時(shí)，他和伙伴們多次看到不法分子在冰面作案，而岸邊剛察縣漁政局工作人員卻坐視不理，反而告知他們的巡湖行為違法。

對(duì)此，青海省漁政管理總站站長(zhǎng)何曉林承認(rèn)，“打漁村”盜捕現(xiàn)象猖獗、“漁霸”氣焰囂張，與地方政府缺乏監(jiān)管、重視不夠有直接關(guān)系。

行政執(zhí)法力量的薄弱也被認(rèn)為是盜捕現(xiàn)象猖獗的原因?！扒嗪：荛L(zhǎng)300多千米，盜捕分子遍地開(kāi)花?！焙螘粤终f(shuō)，“但同時(shí)，漁政人員嚴(yán)重缺乏，設(shè)備老舊，管理工作面臨很大困難?！?/p>

青海湖地區(qū)共涉及共和、剛察、海晏三縣轄區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》規(guī)定，漁業(yè)應(yīng)由各地進(jìn)行屬地管理。目前在環(huán)湖地區(qū)行使?jié)O政管理的一共只有3個(gè)縣級(jí)漁政局和2個(gè)青海湖水上公安局的派出所，全部執(zhí)法人員僅20人。

另一方面，盜捕者的裝備和作案手段卻在“與時(shí)俱進(jìn)”。青海省漁政管理總站查獲的案件顯示，盜捕者的工具已從原來(lái)的皮筏、木船發(fā)展到上萬(wàn)元的大馬力機(jī)動(dòng)鋼船、快艇、沖鋒舟。運(yùn)輸工具也從過(guò)去的三輪車(chē)發(fā)展為越野車(chē)、大型貨車(chē)。捕撈網(wǎng)具從原來(lái)每次下網(wǎng)十多盤(pán)到現(xiàn)在的上百盤(pán)。在夏季，盜捕者甚至使用GPS定位系統(tǒng)在湖中下暗網(wǎng)，躲避漁政人員收網(wǎng)。販運(yùn)中有探路車(chē)輛，銷(xiāo)售中有專(zhuān)人放哨，餐館門(mén)口有專(zhuān)人望風(fēng)，遇到執(zhí)法人員人單力薄時(shí)，還聚眾暴力抗法。

根據(jù)《刑法》相關(guān)規(guī)定，一次性盜捕湟魚(yú)50公斤以上的才構(gòu)成犯罪，最高量刑是3年有期徒刑。但在實(shí)際執(zhí)法中，取證相當(dāng)困難，能一次性截獲50公斤的很少。根據(jù)《漁業(yè)法》處以的罰款對(duì)于魚(yú)販子來(lái)說(shuō)只是九牛一毛，即使被判刑或行政拘留，很多人不久又重操舊業(yè)。

今年1月至3月，青海省漁政總站共查處案件10起，其中刑事案件6起，但魚(yú)販子大多“斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)”豐富，抓獲的人只是極少數(shù)。

當(dāng)然，盜捕湟魚(yú)現(xiàn)象如此嚴(yán)重，最大的動(dòng)力還是來(lái)自市場(chǎng)的需求。記者暗訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，青海湖環(huán)湖地區(qū)100多家規(guī)模不一的飯店，幾乎家家都有湟魚(yú)銷(xiāo)售。一位常年奔波于青藏公路上的貨運(yùn)司機(jī)告訴記者，很多人選擇在共和縣大水橋吃飯，只因心照不宣的“特色湟魚(yú)”。

在青海湖二郎劍景區(qū)，一份不足2斤的湟魚(yú)在旅游旺季價(jià)格能達(dá)到480元?！袄习褰o食客每人準(zhǔn)備一個(gè)小塑料袋，魚(yú)刺全部裝在袋子里，遇到漁政檢查立刻收走”。一位被導(dǎo)游忽悠到“湟魚(yú)宴”上的廣東游客抱怨說(shuō)，“其實(shí)味道也不怎么樣，刺很多，吃完覺(jué)得很不值?！?/p>

記者走訪(fǎng)西寧市各大市場(chǎng)時(shí)也發(fā)現(xiàn)，銷(xiāo)售湟魚(yú)已是公開(kāi)的秘密。魚(yú)販子大多手提黑色塑料袋，在顧客耳邊低聲兜售。一條不足半斤的魚(yú)售價(jià)每斤20元，大的能賣(mài)到每斤50元。

生態(tài)之危

青海湖棲息的水鳥(niǎo)中有很多直接以湟魚(yú)為食，湟魚(yú)對(duì)維系青海湖流域“水—魚(yú)—鳥(niǎo)”生態(tài)鏈的安全至關(guān)重要。

青海湖自然保護(hù)區(qū)管理局副局長(zhǎng)何玉邦說(shuō)：“湟魚(yú)的安全關(guān)系著水鳥(niǎo)乃至整個(gè)青海湖生態(tài)系統(tǒng)的安全?！?/p>

何玉邦進(jìn)一步指出，棲息于青海湖的候鳥(niǎo)來(lái)自于世界各地，之所以選擇在青海湖落腳，在于這里豐富的食物資源和良好的生態(tài)環(huán)境。一旦湟魚(yú)數(shù)量減少，水鳥(niǎo)將不再棲息，湖中將藻類(lèi)泛濫，最終導(dǎo)致青海湖變成“死湖”。

當(dāng)然，從根本上解決問(wèn)題，還要從市場(chǎng)需求著手，正如那句經(jīng)典的公益廣告所言：沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)就沒(méi)有殺害?！爸挥腥巳斯茏∽约旱淖?，湟魚(yú)才能得到真正的保護(hù)?！焙螘粤终f(shuō)。