藝術(shù)品保稅區(qū)怎么“?！?/h1>
2013-04-29 08:30:43王菁菁
中國收藏 2013年6期
王菁菁
收藏者要想到海外淘貨，最大的障礙與顧慮當屬高昂的進關(guān)稅費。現(xiàn)在，國內(nèi)一些地區(qū)開始陸續(xù)建設(shè)文化藝術(shù)品保稅區(qū)，甚至一些敢于吃“螃蟹”的拍賣企業(yè)也將目光對準于此。誠然，“保稅”聽起來很誘惑，但怎么個“保稅”法，企業(yè)、買家能從中受益多少，依舊是眾人心中最為關(guān)心的問題。
拍賣行“試水”
2013年4月21日，一場“特殊”的拍賣會在廈門保稅區(qū)舉行。說它特殊，是因為這是國內(nèi)拍賣行首次試水國外藝術(shù)品保稅拍賣，自然備受關(guān)注。
據(jù)悉，在此次拍賣中，主辦方北京華辰拍賣有限公司通過易拍全球牽線英國AAA誠信拍賣行協(xié)會，征集到300多件西洋古董藝術(shù)品，拍品來自英國、法國、荷蘭、奧地利、西班牙和俄羅斯等國家，主要涉及家具、銀器、版畫、鐘表、郵品、錢幣等多個門類，而如此大規(guī)模的純正西洋古董藝術(shù)品在國人面前集中亮相尚屬首次。
與以往不同的是，在拍賣正式開始之初，華辰拍賣師首先宣讀了一份重要聲明：競買人競投成功，支付拍賣成交款后，如需提貨入關(guān)，將按成交價依照海關(guān)商品編碼繳納相應關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅。所有拍品分為4類，其進口關(guān)稅稅率分別為0%、8%和12%，增值稅稅率全部為17%。
業(yè)內(nèi)人士介紹，所謂的“保稅拍賣”，實際上是指在沒有完稅的情況下，在保稅區(qū)拍賣藝術(shù)品，境外買家拍得拍品后不用交稅。境內(nèi)買家拍下后如需要取走入關(guān)，則要按規(guī)定繳納相應稅款；若不取走，保稅區(qū)可以暫為保管，也不需要繳稅。
據(jù)報道，北京華辰的此次保稅區(qū)拍賣將中產(chǎn)階級定位為主要的客戶群體，最終當天拍賣成交率達23.03%，總成交金額為974.3萬元。倘若以該公司以往的拍賣成績來衡量，這場拍賣會并不是十分理想。
對此，北京華辰拍賣有限公司總經(jīng)理甘學軍坦言，成交率不高，一方面是因為此次拍賣時間準備比較倉促；另一方面，畢竟這更多的只是一次試驗，何況當前國內(nèi)藝術(shù)品市場發(fā)展仍處在初級階段，不少收藏者對于保稅拍賣知之甚少。
而之所以將“投石問路”的首戰(zhàn)設(shè)在廈門的保稅區(qū)，甘學軍說，主要是考慮到廈門是一個便利的港口城市，當?shù)氐氖詹胤諊鷿夂袂矣兄诲e的購買潛力，同時，廈門當?shù)卣畬τ诒６悈^(qū)的發(fā)展也很重視。尤其值得一提的是，北京華辰正在廈門建設(shè)藝術(shù)品交易中心，將來保稅貿(mào)易也將成為該中心的一項主營業(yè)務(wù)。因此，此次的保稅拍賣盡管成績不夠理想，對于華辰乃至中國的拍賣業(yè)而言，卻有著不小的實踐意義。
夠?qū)嵒輪?/p>
本刊記者了解到，參加此次保稅拍賣的，相當一部分都是廈門本地藏家。由于拍品中飾品、家具等門類不僅具有觀賞性，還有實用價值，于是，其中一部分藏家在成交結(jié)束后，選擇了將拍品運進關(guān)內(nèi)，這意味著他們需要隨之交納相應的進口關(guān)稅與增值稅。
針對這種情況，廈門大學有研究學者指出，高關(guān)稅導致“保稅拍賣”的優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，這才是本次成交率很低的根本原因。除非買家將拍品留在保稅區(qū)，否則，只要進關(guān)，依舊需要交納高昂的關(guān)稅，保稅拍賣給買家的實惠并不大。
該學者還指出，雖然我國海關(guān)對100年以上的文物是免關(guān)稅的，但這需要我國文物部門的鑒定。然而，現(xiàn)實的情況是，一方面對于西洋藝術(shù)品鑒定，我國的文物部門存在技術(shù)困難，并無權(quán)威部門可以認定，也不認可外國機構(gòu)的鑒定情況；另一方面，鑒定需要先入關(guān)，保稅區(qū)屬于境內(nèi)的“關(guān)外”區(qū)域，國家文物部門無法進行鑒定工作，這無疑為保稅拍賣埋下了一定的“隱患”。
而有關(guān)優(yōu)惠關(guān)稅，2012年伊始，《關(guān)于2012 年關(guān)稅實施方案的通知》正式步入實施階段，其中規(guī)定三類藝術(shù)品進口關(guān)稅稅率由12% 降至6%，這個政策2013年仍執(zhí)行。據(jù)介紹，關(guān)稅的完稅價格是落槌價加上15%的傭金。舉個例子，按照一件拍品落槌價200萬元計算，加上傭金，成交價為230萬，如果能夠證實這件拍品為百年以上文物，則免關(guān)稅，如果無法證實，則須繳納6%的關(guān)稅，即13.8萬元。
以上述這件落槌價為200萬元的拍品為例，其增值稅為41.446萬元，對于買家而言，從拍下這件拍品到運進關(guān)，總成本為285.246萬元，比落槌價多了85萬元。
對于“不夠?qū)嵒荨钡囊蓡?，甘學軍坦言，目前看來，藝術(shù)品保稅拍賣最大的意義不在于“稅”，而是節(jié)省成本，便捷交易。
首先，站在拍賣的角度來說，買家無需到紐約、巴黎、倫敦，或者臺灣、香港，不出國門，便能看到這些來自世界各地的珍品，在預展直觀感受到西洋藝術(shù)之后，如果喜歡可以現(xiàn)場參與。
其次，在當今的海外文物回流潮中，大宗、大件的文物藝術(shù)品如何進關(guān)，是常常會遇到的“瓶頸”。作為個人來說，小件的器物可以通過攜帶的方式入關(guān)，但大件的東西不可能隨身攜帶，而且報關(guān)面臨一系列復雜的手續(xù)。更重要的是，一些特殊品種，海關(guān)往往不受理個人申報。拍賣公司通過保稅區(qū)拍賣，不僅能把大宗、大量的、有一定質(zhì)量的古玩藝術(shù)品帶到境內(nèi)，方便國內(nèi)藏家，在拍賣結(jié)束后，是運往海外還是留在保稅區(qū)，或者是帶進關(guān)內(nèi)，藏家能夠更自如地處理。前兩種方式無需交納關(guān)稅，如果是選擇帶進來，拍賣公司會幫助客戶處理申報、交稅等環(huán)節(jié)，免去了個人申報的不便。
走一步，看一步
其實，不光只是在廈門，如今，在北京、上海等地，隨著文化藝術(shù)品保稅區(qū)相繼成立運營，保稅交易開始成為了行業(yè)的新亮點。
例如，前不久，“協(xié)奏在時間深處——18、19世紀法國沙龍文化及藝術(shù)珍品展”在北京國家大劇院閉幕，該展覽將18至19世紀的法國珍貴藝術(shù)品首次集體帶入中國，同時也將沙龍文化做了更深入的解讀。特別值得一提的是，此批展品也是首批進入北京文化保稅區(qū)的藝術(shù)品。
此外，今年7月，上海一家文化藝術(shù)發(fā)展有限公司將攜手北京的拍賣公司，在外高橋保稅區(qū)內(nèi)舉行首次藝術(shù)品“保稅拍賣”會。主辦方稱，這也是西洋藝術(shù)品首次通過“保稅拍賣”的形式進入上海藝術(shù)品市場。
然而，保稅區(qū)是否真能給藝術(shù)品市場帶來新的活力？
AMRC藝術(shù)市場分析研究中心研究部主管馬學東認為，除了拍賣以外，目前看來，最能從保稅區(qū)受益的要數(shù)畫廊與展覽商。從海外引進的展覽，通過保稅區(qū)這種中轉(zhuǎn)形態(tài)進入，不需要交納臨時進口稅，能將成本降低10%左右。而且，有了保稅區(qū)，畫廊與展商的報關(guān)運輸手續(xù)要簡便不少。例如，通常從海外引進展覽需要提前20來天報備，但通過進入保稅區(qū)，一般一周左右的時間就足夠了。
也有人疑惑，既然如此，是否展覽就一定要在保稅區(qū)舉行？以北京的歌華天竺文化保稅區(qū)為例，由于所處地理位置比較偏遠，如果在此舉辦展覽，恐怕不是所有感興趣的觀眾都愿意跑那么遠。不過，有業(yè)內(nèi)人士對此表示，保稅區(qū)背后的集團公司在市區(qū)都會有自己的一些產(chǎn)業(yè)，展品從保稅區(qū)中轉(zhuǎn)后，在這些“點”舉行展覽，實際上也等同于是在保稅區(qū)，可享受保稅區(qū)的優(yōu)惠。
本刊記者還了解到，當前京滬等地的保稅區(qū)，面對的服務(wù)對象仍然還是機構(gòu)，其功能用臨時中轉(zhuǎn)來形容似乎更為貼切。而據(jù)北京歌華天竺文化保稅區(qū)的相關(guān)負責人透露，按照他們的設(shè)想，將來保稅區(qū)擬推出面對個人的倉儲服務(wù)，比如私人在海外拍得的藏品，可以進入到保稅區(qū)存放，保稅區(qū)收取一定費用，待到客戶有需要的時候，再從保稅區(qū)出關(guān)，節(jié)省相應的稅費。只不過，目前這一服務(wù)項目還在籌劃中。
但是，也有分析認為，從我國目前藝術(shù)品關(guān)稅政策、海外回流文物政策的制約看來，希望借助保稅區(qū)來促進藝術(shù)品進出口交易，實際推行起來困難重重。甘學軍也直言，通過華辰的保稅區(qū)拍賣他們發(fā)現(xiàn)，要想將這種模式做成熟，每一步遇到的都是新問題。最典型的就是海關(guān)政策中至今還沒有類似條款，因此，所有程序每進行一步，都可能面臨要與海關(guān)、相關(guān)部門進行協(xié)商、協(xié)調(diào)的問題。據(jù)悉，直到目前為止，有關(guān)保稅區(qū)拍賣、引進展覽等，仍牽涉有很多相關(guān)事宜尚未得到有效解決。
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拍賣行“試水”
2013年4月21日，一場“特殊”的拍賣會在廈門保稅區(qū)舉行。說它特殊，是因為這是國內(nèi)拍賣行首次試水國外藝術(shù)品保稅拍賣，自然備受關(guān)注。
據(jù)悉，在此次拍賣中，主辦方北京華辰拍賣有限公司通過易拍全球牽線英國AAA誠信拍賣行協(xié)會，征集到300多件西洋古董藝術(shù)品，拍品來自英國、法國、荷蘭、奧地利、西班牙和俄羅斯等國家，主要涉及家具、銀器、版畫、鐘表、郵品、錢幣等多個門類，而如此大規(guī)模的純正西洋古董藝術(shù)品在國人面前集中亮相尚屬首次。
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據(jù)報道，北京華辰的此次保稅區(qū)拍賣將中產(chǎn)階級定位為主要的客戶群體，最終當天拍賣成交率達23.03%，總成交金額為974.3萬元。倘若以該公司以往的拍賣成績來衡量，這場拍賣會并不是十分理想。
對此，北京華辰拍賣有限公司總經(jīng)理甘學軍坦言，成交率不高，一方面是因為此次拍賣時間準備比較倉促；另一方面，畢竟這更多的只是一次試驗，何況當前國內(nèi)藝術(shù)品市場發(fā)展仍處在初級階段，不少收藏者對于保稅拍賣知之甚少。
而之所以將“投石問路”的首戰(zhàn)設(shè)在廈門的保稅區(qū)，甘學軍說，主要是考慮到廈門是一個便利的港口城市，當?shù)氐氖詹胤諊鷿夂袂矣兄诲e的購買潛力，同時，廈門當?shù)卣畬τ诒６悈^(qū)的發(fā)展也很重視。尤其值得一提的是，北京華辰正在廈門建設(shè)藝術(shù)品交易中心，將來保稅貿(mào)易也將成為該中心的一項主營業(yè)務(wù)。因此，此次的保稅拍賣盡管成績不夠理想，對于華辰乃至中國的拍賣業(yè)而言，卻有著不小的實踐意義。
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針對這種情況，廈門大學有研究學者指出，高關(guān)稅導致“保稅拍賣”的優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，這才是本次成交率很低的根本原因。除非買家將拍品留在保稅區(qū)，否則，只要進關(guān)，依舊需要交納高昂的關(guān)稅，保稅拍賣給買家的實惠并不大。
該學者還指出，雖然我國海關(guān)對100年以上的文物是免關(guān)稅的，但這需要我國文物部門的鑒定。然而，現(xiàn)實的情況是，一方面對于西洋藝術(shù)品鑒定，我國的文物部門存在技術(shù)困難，并無權(quán)威部門可以認定，也不認可外國機構(gòu)的鑒定情況；另一方面，鑒定需要先入關(guān)，保稅區(qū)屬于境內(nèi)的“關(guān)外”區(qū)域，國家文物部門無法進行鑒定工作，這無疑為保稅拍賣埋下了一定的“隱患”。
而有關(guān)優(yōu)惠關(guān)稅，2012年伊始，《關(guān)于2012 年關(guān)稅實施方案的通知》正式步入實施階段，其中規(guī)定三類藝術(shù)品進口關(guān)稅稅率由12% 降至6%，這個政策2013年仍執(zhí)行。據(jù)介紹，關(guān)稅的完稅價格是落槌價加上15%的傭金。舉個例子，按照一件拍品落槌價200萬元計算，加上傭金，成交價為230萬，如果能夠證實這件拍品為百年以上文物，則免關(guān)稅，如果無法證實，則須繳納6%的關(guān)稅，即13.8萬元。
以上述這件落槌價為200萬元的拍品為例，其增值稅為41.446萬元，對于買家而言，從拍下這件拍品到運進關(guān)，總成本為285.246萬元，比落槌價多了85萬元。
對于“不夠?qū)嵒荨钡囊蓡?，甘學軍坦言，目前看來，藝術(shù)品保稅拍賣最大的意義不在于“稅”，而是節(jié)省成本，便捷交易。
首先，站在拍賣的角度來說，買家無需到紐約、巴黎、倫敦，或者臺灣、香港，不出國門，便能看到這些來自世界各地的珍品，在預展直觀感受到西洋藝術(shù)之后，如果喜歡可以現(xiàn)場參與。
其次，在當今的海外文物回流潮中，大宗、大件的文物藝術(shù)品如何進關(guān)，是常常會遇到的“瓶頸”。作為個人來說，小件的器物可以通過攜帶的方式入關(guān)，但大件的東西不可能隨身攜帶，而且報關(guān)面臨一系列復雜的手續(xù)。更重要的是，一些特殊品種，海關(guān)往往不受理個人申報。拍賣公司通過保稅區(qū)拍賣，不僅能把大宗、大量的、有一定質(zhì)量的古玩藝術(shù)品帶到境內(nèi)，方便國內(nèi)藏家，在拍賣結(jié)束后，是運往海外還是留在保稅區(qū)，或者是帶進關(guān)內(nèi)，藏家能夠更自如地處理。前兩種方式無需交納關(guān)稅，如果是選擇帶進來，拍賣公司會幫助客戶處理申報、交稅等環(huán)節(jié)，免去了個人申報的不便。
走一步，看一步
其實，不光只是在廈門，如今，在北京、上海等地，隨著文化藝術(shù)品保稅區(qū)相繼成立運營，保稅交易開始成為了行業(yè)的新亮點。
例如，前不久，“協(xié)奏在時間深處——18、19世紀法國沙龍文化及藝術(shù)珍品展”在北京國家大劇院閉幕，該展覽將18至19世紀的法國珍貴藝術(shù)品首次集體帶入中國，同時也將沙龍文化做了更深入的解讀。特別值得一提的是，此批展品也是首批進入北京文化保稅區(qū)的藝術(shù)品。
此外，今年7月，上海一家文化藝術(shù)發(fā)展有限公司將攜手北京的拍賣公司，在外高橋保稅區(qū)內(nèi)舉行首次藝術(shù)品“保稅拍賣”會。主辦方稱，這也是西洋藝術(shù)品首次通過“保稅拍賣”的形式進入上海藝術(shù)品市場。
然而，保稅區(qū)是否真能給藝術(shù)品市場帶來新的活力？
AMRC藝術(shù)市場分析研究中心研究部主管馬學東認為，除了拍賣以外，目前看來，最能從保稅區(qū)受益的要數(shù)畫廊與展覽商。從海外引進的展覽，通過保稅區(qū)這種中轉(zhuǎn)形態(tài)進入，不需要交納臨時進口稅，能將成本降低10%左右。而且，有了保稅區(qū)，畫廊與展商的報關(guān)運輸手續(xù)要簡便不少。例如，通常從海外引進展覽需要提前20來天報備，但通過進入保稅區(qū)，一般一周左右的時間就足夠了。
也有人疑惑，既然如此，是否展覽就一定要在保稅區(qū)舉行？以北京的歌華天竺文化保稅區(qū)為例，由于所處地理位置比較偏遠，如果在此舉辦展覽，恐怕不是所有感興趣的觀眾都愿意跑那么遠。不過，有業(yè)內(nèi)人士對此表示，保稅區(qū)背后的集團公司在市區(qū)都會有自己的一些產(chǎn)業(yè)，展品從保稅區(qū)中轉(zhuǎn)后，在這些“點”舉行展覽，實際上也等同于是在保稅區(qū)，可享受保稅區(qū)的優(yōu)惠。
本刊記者還了解到，當前京滬等地的保稅區(qū)，面對的服務(wù)對象仍然還是機構(gòu)，其功能用臨時中轉(zhuǎn)來形容似乎更為貼切。而據(jù)北京歌華天竺文化保稅區(qū)的相關(guān)負責人透露，按照他們的設(shè)想，將來保稅區(qū)擬推出面對個人的倉儲服務(wù)，比如私人在海外拍得的藏品，可以進入到保稅區(qū)存放，保稅區(qū)收取一定費用，待到客戶有需要的時候，再從保稅區(qū)出關(guān)，節(jié)省相應的稅費。只不過，目前這一服務(wù)項目還在籌劃中。
但是，也有分析認為，從我國目前藝術(shù)品關(guān)稅政策、海外回流文物政策的制約看來，希望借助保稅區(qū)來促進藝術(shù)品進出口交易，實際推行起來困難重重。甘學軍也直言，通過華辰的保稅區(qū)拍賣他們發(fā)現(xiàn)，要想將這種模式做成熟，每一步遇到的都是新問題。最典型的就是海關(guān)政策中至今還沒有類似條款，因此，所有程序每進行一步，都可能面臨要與海關(guān)、相關(guān)部門進行協(xié)商、協(xié)調(diào)的問題。據(jù)悉，直到目前為止，有關(guān)保稅區(qū)拍賣、引進展覽等，仍牽涉有很多相關(guān)事宜尚未得到有效解決。
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