完全學分制下高校學習型學生黨支部建設途徑研究

吳洋

摘 要 構(gòu)建學習型大學生黨支部，要明確支部目共同愿景，健全支部制度、探索建設載體，只有不斷創(chuàng)新學習型大學生黨支部，才能推動高校學生黨建工作的有效開展，才能充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗力堡壘作用。

關鍵詞 學習型 學生黨支部 大學生

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A

學習型黨支部，顧名思義，是指通過培養(yǎng)整個黨支部濃厚的學習氣氛，充分發(fā)揮成員的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、以人為本的、能持續(xù)發(fā)展的黨支部形式。黨支部作為黨的基層組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。創(chuàng)建學習型黨支部，是將“學習型組織”引入支部建設的一項有效措施，也是基層黨組織為適應新形勢新要求而進行的理論創(chuàng)新與實踐嘗試。

一、建設高校學習型學生黨支部的重要性

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出的“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”，為創(chuàng)建學習型社會吹響了沖鋒號。黨的十七屆四中全會《決定》明確提出，“在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍，積極向書本學習、向?qū)嵺`學習、向群眾學習，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力，使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領導班子成為學習型領導班子?！边@是中國共產(chǎn)黨進入新時期、新階段根據(jù)黨的建設、黨員隊伍狀況以及黨所承擔的歷史任務，為改進新形勢下黨的自身建設所提出的一項重大戰(zhàn)略任務，為建設馬克思主義學習型政黨明確了基本要求。高校作為培養(yǎng)人才的重要陣地，肩負著培養(yǎng)專門人才、進行科學研究和服務社會的重任。高校利用培養(yǎng)合格建設者和可靠接班人的功能和優(yōu)勢，以理想信念教育為核心，建設學習型大學生黨支部，是高?；鶎狱h組織責無旁貸的使命。

大學生黨支部是高校基層黨組織的重要構(gòu)成部分，也是高校最基層的黨組織。高校大學生黨支部能否充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，就成為衡量和評價高校黨建工作成敗的關鍵。因此，在深入理解學習型組織理論的內(nèi)涵的基礎上，將高校大學生黨支部創(chuàng)建為學習型黨支部，也是貫徹執(zhí)行加強黨的執(zhí)行能力建設的必然要求。大學生黨支部是大學生黨員入黨后在校期間的大熔爐和進行黨內(nèi)生活鍛煉的首發(fā)站，由此可見，大學期間黨支部的培養(yǎng)教育尤為重要，培養(yǎng)教育質(zhì)量的好壞將直接影響到這些大學生黨員在未來社會中黨員形象的體現(xiàn)和黨員先鋒模范帶頭作用的發(fā)揮，也是關系到黨和社會主義事業(yè)是否后繼有人的戰(zhàn)略問題。

二、完全學分制給學習型學生黨支部建設帶來的機遇與挑戰(zhàn)

（一）學分制下學生自由度加大，要求加強學習型黨支部制度建設。

知識經(jīng)濟的到來對高校的走向以及社會的人才觀都帶來了不小的變化，為了培養(yǎng)適合知識經(jīng)濟和素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育、終身教育所要求的新型人才，改革傳統(tǒng)的以應試教育為基礎的教育管理體制，取而代之以素質(zhì)教育為基礎的學分制的教學管理模式勢在必行。而學分制的實行對學生來說則是自由度加大，許多學生在搞好自己專業(yè)學習的同時，還參與或從事了許多社團活動以及學生社區(qū)的管理工作，如何對眾多的參與到社團活動以及學生社區(qū)管理工作的學生進行管理以及思想政治教育工作，建設好學生學習型黨組織，都是目前擺在學校的主要任務。這種狀況不僅要求學校要改變教育管理體制，還要對傳統(tǒng)的黨建機制或模式進行一定程度的改革，建立完備的學習型黨組織制度，為學習型學生黨支部建設提供制度保障。

（二）學分制不斷改革和完善，要求擴大學習型黨組織載體建設。

完全學分制的實行，使傳統(tǒng)的班級或年級概念淡化，并且班級或年級的人數(shù)也不斷處于動態(tài)的變化之中，學生除了上課時間之外，很大一部分時間都是在社區(qū)中度過的。這種狀況將使傳統(tǒng)教學管理體制下職能強大的學院的管理的內(nèi)容和范圍以及管理力度大大削弱，學生的很多情況學院都很難掌握，很多工作學院也難以深入開展，這就可能使學生的管理工作出現(xiàn)盲點或空白點。實施學分制以后，學生思想政治工作的載體就要進行擴大，不單單是原來的以班級為單位的黨組織，而是要擴大到學生社團、學生社區(qū)等其它載體，需要我們努力構(gòu)建覆蓋學生的各種學習型黨組織網(wǎng)絡，把學習型黨組織的影響力滲透到學生生活和活動的每一個角落。

三、完全學分制下學習型學生黨支部建設的有效途徑

（一）建設共同愿景。

高校學習型大學生黨支部的共同愿望基于個人愿景又高于個人愿景，它是經(jīng)過支部成員的交流切磋、深度交流磨合而成，是支部未來發(fā)展的方向，是所有成員為之努力奉獻的愿望和遠景。沒有共同愿望，學習型黨支部就無從談起。黨支部計劃是整個黨支部工作的起點，是支部共同愿景的具體體現(xiàn)。支部計劃的一步步實現(xiàn)，是支部共同愿景的實現(xiàn)過程，因此計劃的重要性是不言而喻的，古人曾有“予則立，不予則廢”，說的就是計劃的重要性。合理、可行、正確的黨支部計劃，是支部目標實現(xiàn)的有力保障。如何制定合理、可行的黨支部計劃呢？首先要從大學生具體情況出發(fā)，考慮大學生所屬院系、專業(yè)、年齡等特點；其次要重視黨員輔導員及學院教師對黨支部建設的重要指導作用，只有這樣，制定出來的黨支部計劃，才能明確黨支部發(fā)展目標，保障支部正常運行，才能進一步加強支部成員思想修養(yǎng)建設，促進支部成員健康成長；只有這樣，才能充分發(fā)揮學習型黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）制度建設。

1、建立學習型支部領導機制。

制度是由人來定的，也必須由人來執(zhí)行。人的因素中，領導者的因素起著非常重要的作用。只有黨支部領導者以身作則，帶頭執(zhí)行和模范遵守黨的制度，才能保障學習型黨支部的制度正常實施，才能保證學習型黨支部各項活動正常進行。建立科學的領導機制，是提高支部委員領導水平和能力的有效措施。科學的領導機制，應當是體現(xiàn)民主科學、體現(xiàn)快速高效、體現(xiàn)奮發(fā)有為、體現(xiàn)規(guī)范有序的綜合體。

2、建立學習型黨支部制度機制。

目前黨支部制度建設仍存在一些不盡人意的地方，如發(fā)生學生黨員制度還不完善，各項黨支部制度得不到落實等，給構(gòu)建學習型大學生黨支部也帶來諸多困難。因此，構(gòu)建學習型大學生黨支部，必須要建立學習型制度機制，為建設學習型黨支部營造制度環(huán)境。如制定和推行加強黨員學習能力的規(guī)章和制度，從制度層面給予學生黨員一定的壓力，迫使和引導他們參加學習、主動學習，通過提高自身素質(zhì)來適應社會新形勢、新任務的要求。

3、健全學習制度。

一方面利用支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會和黨支部民主生活會，加強對黨的理論、路線、方針政策的學習和理解；另一方面完善支部學習活動的組織程序，如安排固定學習小組成員和固定的學習時間進行學習；利用學院網(wǎng)頁、校園網(wǎng)等網(wǎng)絡條件實現(xiàn)資源網(wǎng)上共享學習。

4、健全的激勵監(jiān)督機制。

這是創(chuàng)建學習型大學生黨支部的根本點和落腳點，也是提高學習型學生黨員綜合素質(zhì)的關鍵所在。表現(xiàn)在對黨員為主體、以干部為先導的黨支部的學習情況進行科學考評和考核，如檢查學習內(nèi)容，檢驗學習效果等。把學生黨員學習情況的考核和學生黨員平時考核、年度考核和黨員民主評議結(jié)合起來，動態(tài)、科學地考評出學生黨員的學習實效，避免學習流于形式、甚至弄虛作假，從而增強學生黨員約束自我、加強學習的緊迫感，讓他們真正學會學習、真正掌握知識和真正懂得運用知識。學生黨支部要以開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為契機，建立適宜的激勵和約束機制。如以實現(xiàn)共同愿景為目標，建立學習評價指標體系，完善考評機制，體現(xiàn)約束激勵。并能正確使用評價結(jié)果，將評價結(jié)果作為“評優(yōu)評先”的重要依據(jù)，在學生黨支部內(nèi)部營造刻苦學習、勤奮工作、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

（三）載體建設。

1、網(wǎng)絡虛擬載體。

利用虛擬載體助力學習型黨支部建設，是適應大學生群體特點的結(jié)果，也是針對傳統(tǒng)以班級為單位的基層黨組織面臨學分制挑戰(zhàn)的應對措施之一。近些年來，借助網(wǎng)絡開展黨建工作，已經(jīng)成為高校黨建工作者的基本共識，網(wǎng)絡組織生活、個性化黨建網(wǎng)站建設等已經(jīng)成為基層黨組織創(chuàng)新組織生活形式的一大類型，學習型黨組織的建設同樣離不開網(wǎng)絡，尤其是關于黨的理論知識的學習，網(wǎng)絡平臺可以提供更廣闊的空間，。

2、專業(yè)性社團載體。

在社團開展黨建工作近年來一直是很多高校探索黨建工作新模式的關注點，也有部分高校試行在社團建立臨時黨支部來加強社團的黨建工作，然而，受到社團本身團學性質(zhì)突出及黨建工作相對嚴肅等各種綜合因素的影響，在社團開展黨建的探索也面臨著組織定位模糊、黨建工作缺乏抓手、學生黨員身份重疊等瓶頸問題，致使在社團開展黨建的工作一直徘徊在起步階段無法深入推進。學習型黨支部建設目標的提出，為社團黨建打開了一個全新的局面，尤其是對于高校中的專業(yè)性社團，因其專業(yè)性強而具備了開展學習型黨支部建設的基本條件。首先，因其性質(zhì)為專業(yè)性社團，因此成員基本可以肯定是來自于同一個專業(yè)或者具有同樣的專業(yè)興趣，這一點就決定了支部成員的相對穩(wěn)定性；其次，專業(yè)性社團的學生應是具備一定專業(yè)知識的群體，加之指導教師的專業(yè)性，一方面確保了支部可以制定較為明確的學習目標，另一方面，專業(yè)指導教師的存在也可以對支部的學習活動起到監(jiān)督指導的作用。在學習內(nèi)容上，專業(yè)性社團本身就以專業(yè)知識的學習為目的，這就已經(jīng)實現(xiàn)了學習型支部建設的目標之一，而這一點又為社團黨支部開展理論知識的學習、實踐能力的學習提供了基礎，以在專業(yè)性社團建立黨支部，開展學習型支部建設為突破口，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，繼而推廣至高校各類社團中，不失為建設學習型基層黨組織的一大嘗試。

3、學生社區(qū)載體。

高校的學生社區(qū)作為學生日常生活、學習的聚居地，某種程度上也具有著與樓宇黨建相類似的特點，來自于不同學院、專業(yè)的學生黨員居住在同一樓幢內(nèi)部，完全學分制在弱化傳統(tǒng)班級概念的同時，卻為在學生社區(qū)開展黨建提供了有利條件，然而，目前各個高校雖然都有關于社區(qū)黨建的思路和嘗試，但多數(shù)仍屬于臨時黨組織性質(zhì)，組織體系與職能定位不明確，臨時黨組織僅承擔簡單的學習、活動職責，并不具備發(fā)展黨員等基本職能，直接影響了學習型黨支部建設的深入推進。隨著學分制在高校的不斷推進，學生社區(qū)將成為學習型黨組織建設的最佳平臺，加之高校力推的通識教育理念，社區(qū)正在一步步成為學生培養(yǎng)的大舞臺，盡快建立健全社區(qū)學生黨建的工作機制，制定學生社區(qū)學習型黨組織建設的考評機制，必將推動學習型黨組織的建設。

4、師生混合黨支部。

專業(yè)教師黨支部與學生黨支部作為高?；鶎狱h組織的兩種完全不同的形式，已經(jīng)成為了大家默認的高校基層組織管理模式，二者之間基本不發(fā)生任何的聯(lián)系，學分制的推行使得教師僅在課堂才能與學生有交流的機會，教與學本身就是相長的關系，割裂了二者之間的聯(lián)系，必然出現(xiàn)教師的“教”僅停留在表面，學生的“學”也因缺少了教師的指導而略顯盲目。師生混合黨支部旨在打破傳統(tǒng)的基層組織模式，由教師黨員擔任支部書記，學生黨員骨干負責支部日常運作，形成師生黨員良性互動的支部學習氛圍，在理論學習上，教師黨員可以把握支部的學習計劃和進度，在專業(yè)學習上，教師更能夠為學生黨員提供指導，對學生黨員自身的成長和發(fā)展也不無裨益。

注：本文系作者主持的云南師范大學學生工作科研基金項目《完全學分制下高校學習型學生黨支部建設途徑研究》的主要研究成果之一。

（作者：云南師范大學數(shù)學學院輔導員，講師，碩士研究生學歷，研究方向：學生思想政治教育）

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