石泉縣農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的實踐與思考

鄭詩平

近年來，石泉縣以“黨員干部受教育，人民群眾長期得實惠”為指導思想，按照省市的統(tǒng)一部署，建立一個縣級平臺、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠教站、10個社區(qū)遠教站點，202個村級遠教站點，實現(xiàn)了行政區(qū)域內農村黨員遠程教育站點全覆蓋。但也還存在著一些問題，為了更好的推進農村遠教工作扎實有效開展，筆

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者就問題展開以下的思考

一、存在問題

（一）青壯年流動性大，組織群眾收看難。石泉縣是典型的山區(qū)農業(yè)縣，山大人稀，工業(yè)發(fā)展相對落后，全縣農村青壯年勞動力8.2萬人，外出務工人員就有4.2萬人，占了青壯年勞動力的50%以上，再加上石泉縣農村居民多以家庭為生產生活單位，居住分散，客觀造成了“召集黨員群眾難、組織開展活動難、定期安排學習難”的局面。

（二）適應當?shù)亟虒W資源少，借鑒利用效果差。目前，遠程教育平臺的教學資源雖然比較豐富，涉及政治理論、先進典型、適用技術等各個方面，但符合石泉縣實情的鄉(xiāng)土教材比較匱乏，遠教資源庫教材針對性和適用性較低，遠教內容借鑒性效果難以發(fā)揮。

（三）教學輔導不到位，作用發(fā)揮不明顯。村級終端站點管理員多為村干部兼職，有些村級站點管理員因為事情多，工作忙，沒有時間預習，播放時教學內容陌生；有些村級站點管理員因為文化水平相對較低，不能深刻理解節(jié)目內容；有些村級站點管理員責任心較差，只注重播放形式，忽略培訓效果；再加上，目前專門的遠教節(jié)目輔導專家組沒有形成，致使黨員群眾學習時產生的疑問得不到及時解決，節(jié)目內容得不到充分的理解，群眾得不到實惠。

（四）后期服務跟不上，播放質量難保證。一是村級終端站點建成后，由于農村電信基礎設施薄弱，加上距離遠，造成遠教信號傳輸不穩(wěn)定，停卡頓現(xiàn)象時有發(fā)生。二是遠教設備維修點覆蓋率低。設備一旦出現(xiàn)故障，本地沒有維修點，只得返回廠家進行維修，耗時長，影響收看。三是基層電信人員服務水平低，不能及時處理站點遇到的斷線、掉線等網絡問題，站點維護作用發(fā)揮差。

二、原因分析

（一）山區(qū)農村經濟發(fā)展落后。石泉縣處于邊遠山區(qū)，盡管近年來經濟有了一定的發(fā)展，但是相對于其他地區(qū)來說，經濟還是比較落后，農村中有創(chuàng)新、有能力、有文化的青壯年大多都到外地打工賺錢，人員的流動性較大；加上經濟落后，農村群眾思想相對保守，接受新事物能力差。因此新技術推廣難度大。

（二）基層遠教技術人員缺乏。一是遠教站點工作人員大多是非專業(yè)技術人員，制作課件的技術相對較差；二是遠教的鄉(xiāng)土題材質量要求越來越高，拍攝制作難度大。

（三）站點管理人員素質不高。石泉縣46個村級遠教播放基本上是由村干部兼任，文化素質水平較低，輔導能力差，再加上村務繁忙，對遠教具體工作的操作業(yè)務還不熟悉。

（四）后期服務網絡不健全。石泉縣農村電信基站少，山高路遠導致寬帶線路長，容易出現(xiàn)故障，已建設施薄弱；而在山區(qū)擴大寬帶網絡范圍對于電信公司來說成本高、利潤少，因此不愿建設；由于縣區(qū)經濟落后，遠教設備專業(yè)維修點也沒設立，遠教專用設備（機頂盒）一旦出現(xiàn)故障，難以及時有效的維修；再加上大部分基層電信工作人員為電信公司聘用的臨時工，技術水平有限，報酬低，服務意識不強。

三、對策建議

（一）加大宣傳力度，提高基層黨員群眾知曉率。做好宣傳，持續(xù)加強宣傳力度讓干部接受遠程教育觀念，讓農民群眾深入了解什么是遠程教育，遠程教育究竟會給群眾致富帶來怎樣的便利。一是充分利用電視、廣播、網站等新聞媒體和工作簡報等宣傳形式開辟“遠程教育工作專欄”，制定宣傳計劃，精心組織實施；二是要讓黨員干部親自介紹，帶頭推廣；三是要“抓點示范”，通過宣傳參加遠程教育而獲益的農戶，讓群眾實實在在的看到遠教的作用。

（二）實施按需謀教，提高黨員群眾點播收看率?！鞍葱柚\教”就是在遠教節(jié)目播放前，站點管理員要深入普通黨員、普通農戶、產業(yè)大戶、產業(yè)基地之中，廣泛調研，認真聽取并收集廣大群眾最需要和最想學的培訓信息。根據調查結果，匯總需求信息，通過查找《陜西省農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學資源目錄》，選好節(jié)目，先學一步，做好播放輔導提綱。同時，要根據不同群眾的需要，安排適當節(jié)目，合理安排播放時間，使更多想學習的群眾能接受到遠程教育知識，使遠教節(jié)目效果發(fā)揮到最大。

（三）豐富教學資源，提高遠教資源借鑒利用率。首先立足“看得懂、聽得進、學得會、用得上”的原則，在積極引進教學資源的同時，深入各村調查摸底，收集第一手材料，做到遠程教育課件開發(fā)工作有的放矢。其次引入市場機制促開發(fā)?？梢赃m當引入市場經濟的模式，按照教學課件開發(fā)項目整體規(guī)劃，就部分教學課件的制作進行任務委托，課件通過遠教部門組織的綜合評估后，再撥付開發(fā)費用，能夠有效降低工作成本，擴充資源素材。再次，建立教學輔導隊伍。可以在農業(yè)局、蠶桑局等涉農部門請一些專業(yè)技術人員，組成遠程教學輔導隊伍。讓農民群眾不僅有適合的資源收看，還有專人輔導實踐。

（四）科學培訓管理，提高站點管理員業(yè)務水平。首先要科學管理明確責任。對遠教人員、教學、設備的日常管理和維護，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確分管領導和辦事人員，制定具體的操作制度、管理辦法和考核方法，通過分級負責、制度保證、嚴格考核，提高遠教隊伍的政治素質、業(yè)務能力和服務水平。其次要加強人員培訓?，F(xiàn)代遠程教育中心不僅要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨員干部的培訓班。還要組織涉農部門專家和電信技術人員以“多幫一“結對子方式對基層管理人員進行教學輔導，提高站點管理員的業(yè)務水平。再次要加強文化知識自學引導，提案高綜合素質，更好服務遠教工作。

（五）完善服務體系，提高遠教系統(tǒng)運行保障力。首先要統(tǒng)籌資源，加大農村基礎設施投入力度，聯(lián)系電信部門統(tǒng)籌城鄉(xiāng)網絡布局。其次要擴大遠教設備維修服務點。在市一級起碼設立一個遠教設備專業(yè)維修點，改變現(xiàn)在遠教專用配件損壞必須返廠才能維修的狀況。再次強化農村電信隊伍建設。從縣電信公司、廣電局、教體局等部門選派一批業(yè)務精湛、愿意服務農村遠程教育的技術骨干，組建專業(yè)遠程教育技術服務隊伍，使遠教設備出現(xiàn)的問題能夠解決的及時解決。