交通違法處罰“打折”，“賣”的是公共安全

林琳

交通違法罰款、扣分都能“打折”——這不是天方夜譚，而是發(fā)生在陜西榆林的真實(shí)情況。據(jù)7月28日央視報(bào)道，記者近日在榆林采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，近來(lái)當(dāng)?shù)毓簿纸煌ň熘ш?duì)違法信息處理中心異?；鸨鱾€(gè)窗口都排起長(zhǎng)隊(duì)。原來(lái)，該部門處理交通違章時(shí)，普遍降格處理，在計(jì)分和罰款上大打折扣，如一位本該記45分、罰款1600元的駕駛員，僅被記3分、罰款700元了事。

商場(chǎng)打折會(huì)讓一些消費(fèi)者欣喜若狂、失去理性，處罰打折同樣引來(lái)了違法違規(guī)者趨之若騖。“原價(jià)”1600元現(xiàn)價(jià)700元，原本45分折后3分，這個(gè)力度若放在商場(chǎng)里可謂是“吐血甩賣”了，可放在交通執(zhí)法領(lǐng)域，實(shí)在讓人心驚肉跳。

先說(shuō)法律上的規(guī)定。根據(jù)我國(guó)《道路交通安全法》及實(shí)施細(xì)則，以及《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，機(jī)動(dòng)車上路行駛中若違反相關(guān)規(guī)定應(yīng)接受相應(yīng)罰款和扣分。目前，累積記分周期是12個(gè)月，滿分是12分，依據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度不同，所扣分值不同。當(dāng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谝粋€(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分時(shí)，交管部門應(yīng)扣留其駕駛證，駕駛員應(yīng)重新參加法培和考試。

再看道路交通安全的現(xiàn)狀。交通運(yùn)輸部的統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)道路交通事故總量從2003年的66.8萬(wàn)起下降到2012年的20.4萬(wàn)起，死亡人數(shù)也從2003年的10.4萬(wàn)人下降到2012年的6萬(wàn)人。盡管如此，平均每天發(fā)生558.9起交通事故，死亡164.3人的現(xiàn)實(shí)依然殘酷，而截至2012年底，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)2.4億輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉_(dá)2.6億人。汽車時(shí)代的到來(lái)，意味著國(guó)家的發(fā)展和國(guó)人生活水平的提高，但同時(shí)也意味著監(jiān)督和保障道路交通安全的任務(wù)也更加繁重。正因如此，2012年8月，公安部修訂了《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，加大對(duì)諸多違章行為的處罰力度，不少屢禁不止的違章行為由原來(lái)的一次記幾分變?yōu)橐淮涡杂?2分。

違章不一定出事故，但事故肯定由違章引起。對(duì)道路交通違法行為，更沒(méi)有任何姑息的理由。交通違法絕不是駕駛員個(gè)人的事，它牽涉到道路上數(shù)以億計(jì)的公眾和車輛，牽涉到公共安全。把違法違章“大戶”放回路上，無(wú)異于“縱虎歸山”，更無(wú)異于給馬路上裝了N顆“不定時(shí)炸彈”。商場(chǎng)打折，讓利的是商品的市場(chǎng)利潤(rùn)，而交管部門執(zhí)法、處罰“打折”，“出賣”的是公共安全。

更需追問(wèn)的是，如此為之原因何在？央視調(diào)查中，當(dāng)?shù)匾幻辖活耙徽Z(yǔ)驚醒夢(mèng)中人”：“也有增加財(cái)政收入的嫌疑，讓違法者快快來(lái)接受處罰，繳納罰款。”盡管國(guó)家政策三令五申，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法、罰款不能與財(cái)政收入掛鉤，但現(xiàn)實(shí)生活中，罰款有任務(wù)、完成罰款的數(shù)量與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)掛鉤，地方財(cái)政依據(jù)相關(guān)部門上繳的罰款數(shù)額“返點(diǎn)”等情況仍時(shí)有發(fā)生，甚至屢禁不止。罰款“包月”、“打折”，執(zhí)法變“執(zhí)罰”，以罰代管，“罰款經(jīng)濟(jì)”在一些地方的盛行已經(jīng)嚴(yán)重?cái)_亂了正常的執(zhí)法秩序。利益面前，個(gè)別權(quán)力部門儼然將交通安全和公眾生命忽略不計(jì)。

嚴(yán)格依法辦事，是對(duì)相關(guān)政府部門的基本要求；讓權(quán)力在法律的框架內(nèi)運(yùn)行，是建設(shè)法治社會(huì)和法治政府的要義之一?！安唤涣P款牢底坐穿，交了罰款回家過(guò)年”，不僅是對(duì)執(zhí)法部門的羞辱，更是對(duì)法律權(quán)威的抹黑。法的執(zhí)行不能有半點(diǎn)折扣，給違法者“開(kāi)綠燈”的行為必須嚴(yán)懲——從前光顧給別人“打折”了，這一回，不妨看看有沒(méi)有人敢給榆林交警支隊(duì)違法信息處理中心“行個(gè)方便”！（來(lái)源：2013年7月30中工網(wǎng)）（編輯/李燕）