成績可圈可點(diǎn) 行動(dòng)持續(xù)發(fā)力

沈文

領(lǐng)導(dǎo)親自抓 各級(jí)齊上陣

領(lǐng)導(dǎo)親自部署抓落實(shí)是全面開展安全生產(chǎn)大檢查最有力的動(dòng)員令。

省委書記尤權(quán)強(qiáng)調(diào)：要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，始終堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)大檢查，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

蘇樹林省長指出：要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)整治百日行動(dòng)。道路交通安全要推廣泉州渣土車“進(jìn)入目錄、進(jìn)入公司、納入管控平臺(tái)”的管理模式，突出加強(qiáng)渣土車監(jiān)管。繼續(xù)打好“清剿火患”戰(zhàn)役，強(qiáng)化源頭管控，加強(qiáng)“三合一”場所、小型公共娛樂場所等“九小場所”消防整治，開展易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等消防安全專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

徐鋼副省長結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到省安監(jiān)局調(diào)研，聽取匯報(bào)，充分肯定安監(jiān)局干部敢抓敢管、不怕吃苦的敬業(yè)精神。與省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局的干部職工在福建分會(huì)場一同收聽收看全國安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議。與省安監(jiān)局同志一同分析安監(jiān)工作的性質(zhì)、作用及安監(jiān)干部的工作定位。而后他親自帶隊(duì)，組織省安監(jiān)局等省直有關(guān)部門在福州督查暗訪安全生產(chǎn)工作，針對各單位安全生產(chǎn)工作中的不足提出具體建議，責(zé)令及時(shí)整改。

泉州市委書記黃少萍主持召開市委常委會(huì)專門研究部署推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作。并提出三點(diǎn)要求。一是思想認(rèn)識(shí)要再深化、再提升，把安全生產(chǎn)作為一條高壓線、責(zé)任線，一條不可逾越的紅線。二是安全檢查要抓到位、出實(shí)效，做到“一竿子插到底、一張網(wǎng)全覆蓋”。三是安全責(zé)任要重落實(shí)、強(qiáng)問責(zé)。黨委、政府和部門領(lǐng)導(dǎo)都要遵守“一崗雙責(zé)”。

漳州市市長吳洪芹專門致信轄區(qū)各縣（市、區(qū)）長，提出四項(xiàng)要求。一要切實(shí)履行安全監(jiān)管一崗雙責(zé)。二要全面開展安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，所有企事業(yè)單位一個(gè)不落、檢查層面一項(xiàng)不漏、硬性指標(biāo)一項(xiàng)不少、檢查記錄一項(xiàng)不缺。三要堅(jiān)決堵塞漏洞消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)檢查覆蓋率、登記建檔率、隱患整改率、復(fù)查驗(yàn)收率“四個(gè)100%”。四要扎實(shí)抓好基層監(jiān)管能力建設(shè)，推動(dòng)安全監(jiān)管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向農(nóng)村、向企業(yè)延伸，構(gòu)筑安全生產(chǎn)橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在落實(shí)、關(guān)鍵在行動(dòng)。我省各級(jí)各部門在開展安全大檢查工作中，不斷創(chuàng)新，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，建立局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)大檢查工作包片聯(lián)系制度。局黨組書記、局長陳炎生包片聯(lián)系莆田市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)安監(jiān)局：局黨組成員、紀(jì)檢組長王志明包片聯(lián)系泉州市、龍巖市安監(jiān)局；局黨組成員、副局長裘松樵包片聯(lián)系廈門市、漳州市安監(jiān)局；局黨組成員、副局長林立德包片聯(lián)系福州市、寧德市安監(jiān)局；局副巡視員張春華包片聯(lián)系三明市、南平市安監(jiān)局。這項(xiàng)制度規(guī)定：包片領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)、強(qiáng)化日常聯(lián)絡(luò)、強(qiáng)化工作落實(shí)，以加強(qiáng)大檢查督促指導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)大檢查工作、協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。

省交通運(yùn)輸廳結(jié)合“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，以“四集中、四強(qiáng)化、四落實(shí)”為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查工作。從6月底起，9位廳領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)前往掛點(diǎn)各地市對大檢查開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，深化公路安全隱患排查治理，集中推進(jìn)道路客運(yùn)安全年活動(dòng)，落實(shí)省危貨運(yùn)輸拉網(wǎng)式檢查、內(nèi)河水上交通安全及交通基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。在推進(jìn)“全覆蓋”上下功夫

按照政府督查、行業(yè)檢查、企業(yè)自查三個(gè)“全覆蓋”的要求，全面推進(jìn)三個(gè)層面的檢查督查。

在政府督查方面：省政府安委會(huì)組織10個(gè)檢查組，對各設(shè)區(qū)市、省直部門大檢查工作的推進(jìn)情況進(jìn)行第一輪全覆蓋檢查，并對央屬、省屬及設(shè)區(qū)市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查，共檢查企業(yè)40家，發(fā)現(xiàn)隱患和問題74條，及時(shí)督促整改完善。認(rèn)真吸取吉林寶源豐禽業(yè)公司“6·3”火災(zāi)事故教訓(xùn)，省政府安辦于6月初組織了7個(gè)督查組，對24家液氨液氯生產(chǎn)使用單位進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)問題或隱患163條，全面抓好跟蹤整改落實(shí)。7月中旬，又再次組織由監(jiān)管人員和專家、記者組成的5個(gè)暗訪組，開展了為期10天的暗訪暗查。其中，檢查非煤礦山49家，發(fā)現(xiàn)問題212條，對建陽清輝礦業(yè)公司里曹螢石礦存在重大隱患實(shí)行暫扣安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令停產(chǎn)、限期整改。檢查危化品企業(yè)16家，查出隱患54條。檢查建筑工地、人員密集場所12家，查出隱患62條，責(zé)令1家企業(yè)停止建設(shè)并立案查處。

各設(shè)區(qū)市按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則，對所轄各縣級(jí)政府、部門和直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位、管理的企事業(yè)單位、駐地中央管理的企事業(yè)單位至少一輪的檢查，并對轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查。縣、鄉(xiāng)檢查全面覆蓋到轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。到7月20日，各級(jí)政府及有關(guān)部門共組織安全生產(chǎn)大檢查督查組1.28萬個(gè)，參加檢查人員8.17萬人次，督查檢查企事業(yè)單位和場所6.49萬家，責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為3.39萬起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)872家，暫扣或吊銷有關(guān)許可證、職業(yè)資格123個(gè)，關(guān)閉非法違法企業(yè)220家，處罰罰款1817.25萬元。

在行業(yè)檢查方面：各行業(yè)主管部門按照“一崗雙責(zé)”規(guī)定，共組織1.34萬個(gè)督查組，對各系統(tǒng)和所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、管理的企事業(yè)單位進(jìn)行全覆蓋檢查，國資部門對出資企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查。全省安監(jiān)系統(tǒng)共組織暗訪抽查組2514個(gè)、1 6365人次，暗訪抽查企業(yè)場所14136個(gè)，主要涉及道路交通、消防、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、食品藥品加工等行業(yè)領(lǐng)域。交通運(yùn)輸系統(tǒng)組織檢查組8790個(gè)、40741人次，檢查暗訪企業(yè)場所5004個(gè)。住建系統(tǒng)組織檢查組1043個(gè)、3211人次，檢查暗訪企業(yè)場所1816個(gè)。

在企業(yè)自查方面：所有企事業(yè)單位按照規(guī)定制定自查自糾方案，一個(gè)車間一個(gè)車間的查、一個(gè)崗位一個(gè)崗位的過、一臺(tái)設(shè)備一臺(tái)設(shè)備的驗(yàn)，全方位、全過程進(jìn)行“體檢”，從而確保了大檢查不漏一個(gè)行業(yè)、不漏一家企業(yè)、不漏一個(gè)單位。同時(shí)，全省組織了5889個(gè)暗訪組開展大檢查暗訪暗查，著力提升三個(gè)“全覆蓋”水平。泉州市政府各位副市長每10天重點(diǎn)檢查1個(gè)所分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對存在問題由相關(guān)部門下發(fā)整改指令。三明市政府分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常組織開展突擊檢查，深入企業(yè)查閱相關(guān)記錄，了解大檢查組織開展情況。龍巖市建立了每月5日領(lǐng)導(dǎo)集中檢查日制度，由各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題在當(dāng)?shù)孛襟w曝光。

努力做到落實(shí)整改“零容忍”

對檢查發(fā)現(xiàn)的問題或隱患，哪怕是再小的隱患，都現(xiàn)場提出處理意見，一時(shí)難以整改的隱患嚴(yán)格落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，對重大隱患堅(jiān)決實(shí)行掛牌督辦和整改銷號(hào)制度。省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局切實(shí)加大檢查督查力度，增加次數(shù)和頻率，加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，強(qiáng)化煤礦“七條規(guī)定”和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品“九確?！甭鋵?shí)。

充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督的導(dǎo)向作用。通過召開安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體專訪等形式，廣泛向新聞媒體宣傳介紹安全生產(chǎn)大檢查工作部署及組織推進(jìn)情況，呼吁全社會(huì)關(guān)心支持、主動(dòng)參與安全生產(chǎn)大檢查。同時(shí)，在《中國安全生產(chǎn)報(bào)》、《福建日報(bào)》、《海峽都市報(bào)》、東南網(wǎng)等主流媒體開設(shè)專欄專版，設(shè)立大檢查紅榜、黑榜，刊發(fā)安全生產(chǎn)大檢查各類新聞稿件60多篇，紅榜宣傳大檢查好經(jīng)驗(yàn)、好做法8家單位，曝光問題嚴(yán)重單位33家，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作的深入開展。

到7月20日，全省各級(jí)安監(jiān)系統(tǒng)在暗訪抽查中，共發(fā)現(xiàn)隱患5055處，責(zé)令整改違法行為4509起，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位199家，暫扣或吊銷有關(guān)許可證86家，關(guān)閉非法違法企業(yè)7S家。同時(shí)，要求各地各有關(guān)部門，特別是被檢查地方和單位針對國務(wù)院安委會(huì)綜合督查組檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，認(rèn)真對照，舉一反三，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，切實(shí)抓好整改落實(shí)。

搞好結(jié)合推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)

在深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作的同時(shí)，全省各級(jí)各相關(guān)部門采取有力有效措施，扎實(shí)推進(jìn)其他安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)。

一是推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”工作。根據(jù)省政府安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”工作的通知》精神和全省“打非治違”工作推進(jìn)會(huì)議的部署安排，各級(jí)各部門切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定細(xì)化工作方案，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法和督促檢查，推進(jìn)“打非治違”工作。到6月底，全省共出動(dòng)檢查人員19.05萬人次，檢查企業(yè)9.18萬家，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為63.33萬起，關(guān)閉企業(yè)548家，行政拘留1861人，移送追究刑事責(zé)任195人。

二是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府安委會(huì)《關(guān)于做好2013年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》和全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)議精神，按照“保進(jìn)度、抓提升，廣覆蓋、全達(dá)標(biāo)”的總體要求，認(rèn)真組織開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“回頭看”。到6月底，全省應(yīng)達(dá)標(biāo)企事業(yè)單位13.777萬家中有99.83%的單位開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，99.73%的單位完成自評(píng)，99.38%的單位評(píng)定達(dá)標(biāo)，另有17.6萬家個(gè)體工商戶評(píng)定達(dá)標(biāo)。

三是加強(qiáng)高溫臺(tái)風(fēng)季節(jié)的安全監(jiān)管。針對當(dāng)前季節(jié)特點(diǎn)，各級(jí)各部門根據(jù)省委省政府部署，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)和值班值守，持續(xù)深入開展隱患排查治理，督促企業(yè)認(rèn)真抓好隱患點(diǎn)的除險(xiǎn)加固，落實(shí)極端天氣安全防范應(yīng)對措施，嚴(yán)格執(zhí)行遇重大險(xiǎn)情提前停產(chǎn)撤人制度，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制。7月已有蘇力、西馬侖等兩個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸福建，引發(fā)了強(qiáng)降雨，由于防范有力，沒有引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

記者還了解到，截止7月24日，我省各級(jí)各部門、各單位共組織安全生產(chǎn)大檢查督查組2.6萬個(gè)，參加檢查人員14.7萬人次，督查檢查企事業(yè)單位和場所9.99萬家，責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為10.99萬起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)1407家，暫扣或吊銷有關(guān)許可證、職業(yè)資格1064個(gè)，關(guān)閉非法違法企業(yè)324家，處罰罰款6944.8萬元。安全生產(chǎn)大檢查工作的深入開展，有力促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。到7月24日，發(fā)生較大事故19起、死亡67人，同比減少13起、54人，分別下降40.6%和44.6%：發(fā)生重大事故1起、死亡12人，同比減少2起、29人。（編輯/馮立梅）