推倒PX墻

“PX，滾出春城！”5月4日的昆明南屏街，一個青年人表達著這樣的憤怒。與此同時，成千上萬的昆明市民聚集于此，舉著各式各樣的橫幅，他們此行都是同一個目的，反對PX落戶安寧。

PX究竟是什么東西，從廈門到昆明，為什么它的每次出現(xiàn)都灼痛著公眾的神經(jīng)？

PX謎一樣的背后

引起昆明市民強烈反應(yīng)的PX，最早在廈門散步之后首次進入公眾視野?；て稰X，學名對二甲苯，一種有機化工原料，主用于生產(chǎn)PTA（精對苯二甲酸），進而生產(chǎn)PET（聚酯樹脂），后二者與我們的生活息息相關(guān)，輪胎，衣服，溶劑等就擁有它的成分。

中國工程院院士曹湘洪就認為，PX對于人類的危害甚至要比我們?nèi)粘Ｉ蠲刻旖佑|到的液化石油氣要小得多。查閱世界衛(wèi)生組織編著的ICSC（國際化學品安全卡）中，PX屬于低毒類，其危害表現(xiàn)為長期或反復接觸PX使皮膚脫脂，對中樞神經(jīng)系統(tǒng)或聽力可能有影響，對人類生殖或發(fā)育造成毒性。

關(guān)于曾經(jīng)被廣泛傳播的“PX能致癌”說法，國際癌癥機構(gòu)IARC的研究數(shù)據(jù)明顯不支持。他們對包含PX在內(nèi)的整個二甲苯類的評估結(jié)果表明，PX致癌性證據(jù)尚不足，屬于第三類致癌物，和我們?nèi)粘Ｊ秤玫目Х?、咸菜屬于同一類別。

PX的生產(chǎn)過程，的確有更加危險的化學物質(zhì)存在，例如致癌物苯和甲苯等。但無論是為了追求充分利用原料的效益目的，還是企業(yè)的環(huán)保自覺，在化工廠有關(guān)設(shè)備的設(shè)計與制造中，都不會允許這些副產(chǎn)物逸散到大氣里去。可見無論是PX這種生成品，還是生產(chǎn)PX的過程，盡管存在著一定的風險，但完全都在技術(shù)層面上是可控。

然而和其他城市PX群體事件相比，昆明PX事件又有其地理位置的特殊性。

嚴重缺水的昆明和需要大量水資源的煉化項目本身就是一個矛盾。水從何處來？據(jù)中石油介紹，煉油項目用水主要取自當?shù)卣畬轫椖啃藿ǖ耐跫覟┧畮欤畮焖坎蛔銜r則從滇池出水口螳螂川中取水凈化使用。然而這其中并沒有包括配套煉化項目所需的耗水量，后者將大大超過前者。

從遠期來看，昆明石化基地和未來城市發(fā)展的用水則押注在“滇中引水工程”上。在生態(tài)脆弱的高原修建如此巨型工程是一個巨大的冒險，項目可行性一直存在爭議。反對者認為項目將對長江本身造成巨大影響，對云南產(chǎn)生的價值卻存在不確定性。脆弱生態(tài)環(huán)境上的即使壓上一顆稻草，都很可能就會帶來災難性的結(jié)果。

PX博弈

2007年，廈門舉行大規(guī)模抗議PX項目游行，最終迫使福建省政府、廈門市政府將該項目遷址。

2011年，大連舉行反對PX項目游行，該事件促使大連市委作出停產(chǎn)并搬遷的決定。

2012年，寧波民眾舉行PX項目抗議活動，寧波市政府承諾不再建設(shè)PX項目，并停止推進整個煉化一體化項目。

從2007年開始，一直到如今的彭州PX，安寧PX，由PX引起的大規(guī)模群體性事件屢見于報端。而07年之前中國也有PX項目，譬如遼陽石化05年9月就已經(jīng)完成改擴建，為什么之前基本沒有什么反對的聲音呢？

財經(jīng)網(wǎng)作者易鵬認為“當經(jīng)濟發(fā)達，老百姓收入高了，他們的利益訴求已經(jīng)從吃飯問題更多地走向了健康、公平公正、知情權(quán)、參與權(quán)等各種新的層次上的問題?！?/p>

在如今的中國，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，公民社會在中國逐漸發(fā)展起來。如在此次抗議活動中起到很很重要作用的NGO“綠色昆明”，早在抗議活動爆發(fā)之前就向政府要求公開環(huán)評信息，可是政府采取了不予理會的態(tài)度。民眾在進步，而政府還采用著以往的思維模式辦事，這本身就很容易激發(fā)矛盾。

中石化內(nèi)部人士也曾經(jīng)表達出同樣的觀點，“在這些項目推進的過程中，往往是地方政府極力爭取，大開綠燈，公司也把主要精力放在項目的運作上，而忽略了對周邊群眾的解釋工作?！?/p>

忽略民眾，對關(guān)系到民眾切身利益的項目不公開，在其它表達渠道堵塞的情況下，民眾只能選擇散步這個中國獨有的抗議模式向政府施壓。民眾的力量不容小覷，此次發(fā)生在昆明的PX事件，市長也明確表態(tài)：“大多數(shù)群眾說不上，市人民政府就決定不上?！?/p>

美國有PX，日本有PX，新加坡韓國也有PX，在國外和民眾和平相處的PX在中國重復著“一鬧就?！钡木置妗：芏鄬＜覍W者都認為是一個雙輸?shù)木置?，對于政府和民眾整體福利都是一個損失。

那么對于我國目前“PX困局”怎么樣才能解決呢？

時政作家鄧聿文認為面對當前的“PX”困局，政府部門須把利益博弈機制引入決策程序，推進公眾特別是利益相關(guān)群體對決策的參與。其次大力發(fā)展和培育獨立的、有公信力的第三方環(huán)評機構(gòu)，來解決此類項目一旦陷入僵局時的環(huán)評問題。

只有這樣，PX這堵墻，才能被政府和民眾所合力推倒，不橫隔他們之間。

朱肖晨根據(jù)石油網(wǎng)、維基百科、《財經(jīng)》綜合編譯。

本欄目責任編輯： 張毅（zhangyisuri@163.com）