中國(guó)的北極影響力

隋鑫

5月15日，北極理事會(huì)在瑞典基律納召開(kāi)第八次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，中國(guó)等6個(gè)國(guó)家被批準(zhǔn)成為正式觀察員國(guó)，中國(guó)等新興大國(guó)成為觀察員國(guó)，彰顯了全球?qū)Ρ睒O貿(mào)易和能源的興趣正在日益高漲?！跋裰袊?guó)這樣的國(guó)家的加入，不僅反映了北極已經(jīng)成為全球關(guān)注的區(qū)域，也表明北極理事會(huì)已經(jīng)成為北極治理的‘決策機(jī)構(gòu)?！北睒O政策及經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人達(dá)米安·德喬治說(shuō)。

北極理事會(huì)成立于1996年，隨著北極冰的融化打開(kāi)了新的貿(mào)易航線(xiàn)，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)潛力也隨之提升，北極理事會(huì)從一個(gè)外交論壇發(fā)展成一個(gè)“決策機(jī)構(gòu)”。而與此同時(shí)石油和天然氣的競(jìng)爭(zhēng)也更加劇烈——據(jù)估計(jì)這一地區(qū)的原油資源占全球未探明儲(chǔ)量的15%，天然氣儲(chǔ)量則占到30%。隨著這些情況的發(fā)生，以保護(hù)北極地區(qū)環(huán)境，促進(jìn)這一地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和福利方面的持續(xù)發(fā)展為宗旨的北極理事會(huì)的影響力開(kāi)始不斷擴(kuò)大。

長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)就參與了北極的科研工作，活躍在極地地區(qū)，而中國(guó)政府和其公司對(duì)在俄羅斯北極地區(qū)石油投資和在格陵蘭島采礦也一直很感興趣，并且已與冰島達(dá)成了自由貿(mào)易協(xié)議。

中國(guó)是在格陵蘭島最大的礦產(chǎn)開(kāi)采投資者之一，而格陵蘭可能有著世界最大的可廣泛運(yùn)用于智能手機(jī)和綠色科技的稀土儲(chǔ)量；同時(shí)中國(guó)近年與冰島簽署了第一個(gè)歐洲貿(mào)易公約，擴(kuò)建了駐冰島大使館，而去年溫家寶總理歐洲之行的第一站也是冰島。

橫跨北冰洋航線(xiàn)的縮短將為中國(guó)公司節(jié)省時(shí)間和金錢(qián)。去年，破冰船“雪龍”沿著北極航道進(jìn)行了85天航行，這是歷史上中國(guó)船只第一次穿越北冰洋。今年夏天，為節(jié)省時(shí)間和金錢(qián)，一個(gè)中國(guó)航運(yùn)公司正在計(jì)劃首次穿越北冰洋到美國(guó)和歐洲的商業(yè)航行。而從上海到漢堡的距離經(jīng)北冰洋走比經(jīng)蘇伊士運(yùn)河走將減少2，800海里（5，185公里）。

被授予北極理事會(huì)永久觀察員國(guó)地位的中國(guó)——這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體在日盛的北極資源搜尋中擁有了更大的影響力。同時(shí)中國(guó)也將在環(huán)境保護(hù)等全球問(wèn)題上承擔(dān)更大的責(zé)任。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·克里認(rèn)為，世界必須嚴(yán)厲打擊危及北極地區(qū)的污染排放，而美國(guó)和中國(guó)是全球最大的兩個(gè)排放者?！皼](méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以解決這個(gè)問(wèn)題，大家做得都還不夠。但問(wèn)題是，我們或其他國(guó)家所做的一切，正在以我們看到的速度被中國(guó)或其他繼續(xù)使用燃煤發(fā)電的國(guó)家所抹殺?！辈块L(zhǎng)們建議要求北極理事會(huì)內(nèi)的能源消耗大戶(hù)國(guó)家，必須遵守理事會(huì)的宗旨和目標(biāo)，保護(hù)北極地區(qū)。

“中國(guó)的重要象征意義不應(yīng)被低估，”華盛頓的北極研究所執(zhí)行主任Malte Humpert說(shuō)，“中國(guó)已將北極視為一個(gè)具有戰(zhàn)略意義和地緣政治價(jià)值的地區(qū)，能在北極理事會(huì)獲得一席之地哪怕只是作為永久觀察員國(guó)，一直都是其地區(qū)戰(zhàn)略的重要組成部分?！倍渌治黾乙舱J(rèn)為，中國(guó)對(duì)北極的興趣更多來(lái)自拓寬地緣政治，加強(qiáng)國(guó)家影響力的考慮。

本欄目責(zé)任編輯： 張杰（zhangiwfree@gmail.com）