創(chuàng)新高校無黨派知識(shí)分子代表人物工作機(jī)制的思考

羅文萍

摘 要：創(chuàng)新高校無黨派知識(shí)分子代表人物的“選拔、培養(yǎng)、舉薦和使用”工作，必須“創(chuàng)新思想觀念，健全制度機(jī)制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，使之成為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要事項(xiàng)、長期方針、經(jīng)常任務(wù)，不斷與時(shí)俱進(jìn)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；無黨派；代表人物；工作機(jī)制

高校無黨派知識(shí)分子代表人物的“選拔、培養(yǎng)、舉薦和使用”既是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。隨著高等教育的不斷發(fā)展，教授、博士、碩士等高學(xué)歷、高職稱的知識(shí)分子在高校中的人數(shù)越來越多，其中，無黨派知識(shí)分子所占比例也越來越高。

一、創(chuàng)新思想觀念，把“選拔、培養(yǎng)、舉薦和使用”無黨派知識(shí)分子代表人物工作列為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容

在革命時(shí)期和建設(shè)社會(huì)主義及改革開放的實(shí)踐中，廣大無黨派知識(shí)分子與中國共產(chǎn)黨和其他民主黨派一道，在許多領(lǐng)域做出了卓著貢獻(xiàn)，發(fā)揮了特殊的作用。多年來，無黨派知識(shí)分子代表人物的“選拔、培養(yǎng)、舉薦和使用”工作取得成效。但是，在思想上還存有一些模糊觀念：有的認(rèn)為，“統(tǒng)戰(zhàn)部積極主動(dòng)物色、培養(yǎng)和舉薦黨外知識(shí)分子代表人物，是為部門“政績”。有的認(rèn)為，“有計(jì)劃按比例在黨外知識(shí)分子中舉賢薦能，進(jìn)行政治和實(shí)職安排，是為人做嫁衣，有立場不穩(wěn)的嫌疑”；有的認(rèn)為，“把黨外優(yōu)秀人才舉薦到各級(jí)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)崗位，參政黨建設(shè)越來越好，黨外人士對(duì)社會(huì)的影響力逐步加大，會(huì)從戰(zhàn)略上威脅中共的執(zhí)政地位”。這些思想觀念，反映了一些黨員或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針和政策，缺乏歷史的全面的了解，缺乏戰(zhàn)略的思考，認(rèn)識(shí)不到選拔、培養(yǎng)、舉薦和任用無黨派知識(shí)分子代表人物是“爭取人心，凝聚力量”的戰(zhàn)略性舉措；不懂得在中共執(zhí)政的情況下，黨外干部也是黨的干部的道理。

二、健全制度機(jī)制，把選拔和培養(yǎng)無黨派知識(shí)分子代表人物作為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的長期方針制度建設(shè)是長效機(jī)制，是創(chuàng)新該項(xiàng)工作的根本保證和前提條件

1.政治理論培訓(xùn)制度

定期對(duì)無黨派知識(shí)分子代表人物進(jìn)行政治理論培訓(xùn)和形勢政策教育，要根據(jù)不同情況，有計(jì)劃、有步驟地分期分批把他們送到中央、省市的社會(huì)主義學(xué)院進(jìn)行政治理論培訓(xùn)。

2.學(xué)習(xí)文件制度

及時(shí)向他們傳達(dá)有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話及會(huì)議精神等。從而在重大問題上形成思想共識(shí)，達(dá)到步調(diào)一致。

3.征求意見和情況通報(bào)制度

學(xué)校定期召開座談會(huì)或情況通報(bào)會(huì)，征求意見，聽取建議。

4.參加會(huì)議制度

學(xué)校召開重要會(huì)議，聽取他們的意見和建議，進(jìn)一步完善學(xué)校重大決策，使黨外知識(shí)分子代表人物知情，增進(jìn)共識(shí)，依靠他們組織無黨派知識(shí)分子緊緊圍繞學(xué)校中心工作開展活動(dòng)。

5.交友談心制度

校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各院系、單位的主要黨政領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)交一至二名無黨派知識(shí)分子代表人物，作為朋友經(jīng)常與之聯(lián)系、談心，就學(xué)校、院系的工作交流情況，聽取意見和建議，了解他們的思想、工作、生活等情況，明確他們的希望和要求。

6.重大節(jié)日走訪看望制度

校、院系各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部要利用元旦、春節(jié)、教師節(jié)等重大節(jié)日，走訪無黨派知識(shí)分子代表人物，深入了解情況。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，把無黨派知識(shí)分子代表人物的舉薦和任用作為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)常任務(wù)

高校的無黨派知識(shí)分子代表人物具有以下特點(diǎn)：一是“四高”，學(xué)歷高、職稱高、水平高、素質(zhì)高，有專業(yè)、有技術(shù)、有智慧、有成就，基本上是本專業(yè)研究領(lǐng)域和本學(xué)科的“旗幟性”人物或業(yè)務(wù)骨干；二是“四開放”，他們經(jīng)常地、廣泛地在國內(nèi)外進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和科研合作，形成了開放型交往、開放型思維、開放型行為、開放型的視角；三是初步具備了“四種能力”，即王兆國同志提出的新一代無黨派代表人物應(yīng)具備的“政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力”。高校統(tǒng)戰(zhàn)部門有責(zé)任幫助他們實(shí)現(xiàn)合理的愿望和要求，舉薦和任用合格的黨外知識(shí)分子代表人物，為他們干一番理想的事業(yè)創(chuàng)造條件。

1.掌握情況，制定標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)行政治、實(shí)職安排提供翔實(shí)充足的人才資源

要建立無黨派知識(shí)分子信息資料庫、基本情況庫、黨外后備干部隊(duì)伍庫，為及時(shí)有效地舉薦無黨派知識(shí)分子代表人物提供準(zhǔn)確、可靠的第一手資料。

2.按照黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)的需要制定舉薦無黨派知識(shí)分子代表人物的科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)，使舉薦工作有據(jù)可依

3.堅(jiān)持嚴(yán)格的舉薦程序和靈活多樣的舉薦方法

舉薦和任用無黨派知識(shí)分子代表人物必須遵循黨內(nèi)推薦與黨外推薦相結(jié)合、由下而上推薦和由上而下推薦相結(jié)合、重點(diǎn)推薦與一般推薦相結(jié)合、整體推薦與個(gè)別推薦相結(jié)合的原則。

4.舉薦無黨派知識(shí)分子代表人物重點(diǎn)把握的原則

（1）主動(dòng)選拔舉薦原則。黨委要牢牢掌握對(duì)無黨派知識(shí)分子代表人選拔舉薦的主動(dòng)權(quán)。要通過主動(dòng)舉薦無黨派知識(shí)分子代表人物，引導(dǎo)和促進(jìn)黨外力量向著有利于鞏固人民政權(quán)、維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的方向發(fā)展。

（2）政治素質(zhì)首要原則。高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部舉薦無黨派知識(shí)分子代表人物，為上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行政治和實(shí)職安排提供人才資源，是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的任務(wù)。必須堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)。被舉薦者必須具有維護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持中國政黨制度、政治制度的自覺意識(shí)，具有堅(jiān)持愛國主義和社會(huì)主義的自覺行動(dòng)。

要通過創(chuàng)新黨外代表人士的培養(yǎng)、選拔和安排工作，發(fā)揮其專業(yè)特長和管理才干的重要作用，為學(xué)校改革發(fā)展和穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室.全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)問答［M］.北京：華文出版社，2001-1.