陳元：路非常窄，但走好了很漂亮

大約是1970年，在江西省南昌市一個小干休所里，陳云邊看《參考消息》邊對身邊一個小伙子說：“美聯(lián)儲主席是美國真正的經(jīng)濟總統(tǒng)。”

“這件事我印象非常深刻。我當(dāng)時很難想象什么叫經(jīng)濟總統(tǒng)，認(rèn)為總統(tǒng)不就全管了嗎，怎么還有經(jīng)濟總統(tǒng)？我就開始想，美國的這個領(lǐng)域都是按照什么樣的規(guī)律來運行的？我就想知道美國人都是在想些什么，于是開始一步步地關(guān)注經(jīng)濟問題了?！边@個小伙子就是前國家領(lǐng)導(dǎo)人陳云之子陳元。

2013年4月15日，位于北京市阜成門外大街29號的國家開發(fā)銀行悄然易帥。作為這家中國極具影響力的金融機構(gòu)董事長，外界對陳元所知卻不多，無外乎是“身居高位”“沉默少言”。當(dāng)然，還有不得不提的“紅二代”身份。

勾勒金融街

很少有人知道，如今北京大名鼎鼎的西單商業(yè)街和金融街，其藍(lán)圖都是出自陳元之手。

1984年，陳元出任北京市西城區(qū)區(qū)委書記。雖然他分管黨務(wù)，但卻把主要精力放在了編制發(fā)展戰(zhàn)略上。陳元主持改建西單商業(yè)街，把西單打造成商貿(mào)企業(yè)聚集的黃金地帶。而西城區(qū)金融區(qū)規(guī)劃，也為今天的金融街勾畫出模樣。

“金融的作用就像神經(jīng)和大腦，可以指揮一切，調(diào)動一切?！边@是1986年陳元在北京市金融體制改革研討會上的講話。與那個時代多數(shù)官員不同，他很早就認(rèn)識到金融的重要性。

陳元1945年出生于延安，是家中長子，少時記憶中總是搬家不斷，從大西北到大東北，直到父親調(diào)回中央定居北京。后來他考入清華大學(xué)自動控制系，攻讀清華大學(xué)經(jīng)濟管理專業(yè)研究生，之后又轉(zhuǎn)入中國社會科學(xué)院研究生院經(jīng)濟系，師從經(jīng)濟學(xué)家馬洪和于光遠(yuǎn)。

“長期以來，受父親陳云同志從事新中國經(jīng)濟工作的影響，我對經(jīng)濟金融領(lǐng)域一直懷有濃厚興趣。”在2012年的新書《政府與市場之間》中，陳元這樣寫道。

斗通脹，反腐敗，信用卡先行

那是社會主義市場經(jīng)濟體制初定后的第一年，一場罕見的惡性通脹席卷了整個中國，甚至一度還出現(xiàn)了現(xiàn)金供應(yīng)緊張的局面。

有媒體將當(dāng)時的情景形象地總結(jié)為“四熱”（房地產(chǎn)熱、開發(fā)區(qū)熱、集資熱、股票熱）“四緊”（交通運輸緊張、能源緊張、重要原材料緊張、資金緊張）和“一亂”（經(jīng)濟秩序特別是金融秩序混亂）。

“1993年信息化浪潮開始席卷全球，各國紛紛運用信息技術(shù)提升金融現(xiàn)代化水平，而我國大量金融業(yè)務(wù)還使用手工處理，銀行卡發(fā)展還處于初級階段，經(jīng)濟運行中過度依賴現(xiàn)金?！?0年后的今天，陳元回憶道。

1993年5月29日，國家領(lǐng)導(dǎo)人明確提出，我國也要加快實現(xiàn)金融電子化，在全國推廣使用信用卡，減少現(xiàn)金的使用。

這一年，旨在推廣銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用的金融電子化國家重點項目“金卡工程”啟動。與此同時，人民銀行等有關(guān)部門也加快了支付系統(tǒng)的建設(shè)步伐。事實上，這也是陳元自1987年出任中國人民銀行副行長后，被外界認(rèn)為最可圈可點的成就——建設(shè)了現(xiàn)代化的金融支付系統(tǒng)。

上陣討債，對峙國企董事長

1998年，時任總理朱镕基找到了陳元，希望他到國家開發(fā)銀行擔(dān)任行長。國家開發(fā)銀行是國務(wù)院直屬的三家政策性銀行之一，在人們眼中，它的工作就是“發(fā)錢”。由于沉重的歷史包袱加上管理粗放，國家開發(fā)銀行的“奉命貸款”“人情貸款”層出不窮，不良貸款率高達(dá)32.6%。

在央行工作10年的陳元深知一個健康的金融體系對經(jīng)濟和金融發(fā)展的巨大意義，他表示“國開行絕不能成為對公眾不負(fù)責(zé)的撥款機器”。

改革首先從內(nèi)部運作及管理開始。在信貸流程方面，陳元要求對所有項目實行風(fēng)險審查機制。審查要經(jīng)過四道程序：全行分四個小組，每半年由陳元隨機選取，所有人員組合都由電腦隨機產(chǎn)生。審查之后再到總行貸委會審查，貸委會由所有的副行長輪值參加，避免與貸款人之間產(chǎn)生聯(lián)系。

2004年，陳元坦言當(dāng)時改革遇到了很大的阻力，“國開行的不良資產(chǎn)高達(dá)1700多億元，欠債的大多是國有企業(yè)，‘要債十分不易?！?/p>

但陳元認(rèn)為，“國開行要想資產(chǎn)優(yōu)良，討債必定少不了?！庇袝r他甚至親自上陣，以至于外媒至今仍津津樂道“他在招待會上與那些沒償還貸款的國企董事長們對峙”的故事。

談到討債，少不了說夏利。1999年，天津夏利集團內(nèi)外交困，由于車型、技術(shù)、成本等原因，集團銷量下降，不良貸款高達(dá)20億元。對商業(yè)銀行來說，這簡直是不可解的難題。

上任不久的陳元親自出面，與天津市政府反復(fù)討論，提出天津需要大規(guī)模的城市建設(shè)，國家開發(fā)銀行可以提供100億-200億元的資金，但條件是要把夏利的不良貸款化解掉。

這一談判歷經(jīng)近一年時間。最后，天津市政府把能調(diào)動的所有資源都調(diào)動起來，經(jīng)過兩年努力，終于化解了20億元的不良貸款。

“給你巨額資金，換一個市場規(guī)則”

陳云素有“調(diào)整大師”之名，陳元也繼承了這一“傳家寶”，將國家開發(fā)銀行從單純的政策性銀行“調(diào)整”為政府的開發(fā)性金融機構(gòu)。

對于開發(fā)性金融，陳元的概括是：它以中長期投融資為手段，依托國家信用，通過市場化運作，緩解經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸的制約。

但對國家開發(fā)銀行而言，這一“調(diào)整”也意味著它不能再像過去那樣依靠補貼，每一分錢都必須從市場中運營出來。這條路，陳元說自己是在“走鋼絲”：一頭是政策，一頭是市場。路非常窄，但走好了很漂亮。

“走鋼絲”的第一個大動作是在1998年8月，剛履新國家開發(fā)銀行半年的陳元向時任安徽省省長回良玉建議將國家開發(fā)銀行的融資優(yōu)勢和地方政府的組織優(yōu)勢相結(jié)合。當(dāng)年冬天，國家開發(fā)銀行與蕪湖建設(shè)投資有限公司簽訂了10.8億元的十年期貸款協(xié)議，用于蕪湖市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貸款擔(dān)保和還款來源由蕪湖市財政全面兜底。

這是中國的銀行介入城市建設(shè)第一單，也是日后赫赫有名的“蕪湖模式”。

多位商業(yè)銀行人士表示，對于國家開發(fā)銀行的印象，在于其“膽子大”。但是在陳元看來，如果能夠在“市場環(huán)境下，銀行框架內(nèi)”辦事，一切皆能解決。

“我所要求的只有一點，就是按照金融規(guī)則辦事。我給你巨額的資金，希望換回一個市場化的規(guī)則?！彼M一步解釋說，自己的一系列動作，其實是在賭中國經(jīng)濟的未來。

躋身全球最大開發(fā)性金融機構(gòu)

2005年6月7日，國家開發(fā)銀行召開第一次“走出去”業(yè)務(wù)工作會，陳元提出應(yīng)該為服務(wù)“走出去”“投子布局”。講完后，“整個會場鴉雀無聲，大家驚訝得不得了，都覺得這是天方夜譚”。

當(dāng)時，國家開發(fā)銀行內(nèi)部員工的疑慮在于，所有人對于國外業(yè)務(wù)都不熟悉，語言不通、不了解當(dāng)?shù)厍闆r。更重要的是，國家開發(fā)銀行當(dāng)時根本沒有海外機構(gòu)。

2005年10月，幾乎在陳元的一力主導(dǎo)下，上海合作組織銀聯(lián)體成立。1個月后，國家開發(fā)銀行成立對應(yīng)的項目工作組，這是國家開發(fā)銀行歷史上第一個派駐國外的工作組。陳元要求每個分行都要抽調(diào)人員成立工作組，派駐到安排的國家，在當(dāng)?shù)卣?、中資企業(yè)、駐外使領(lǐng)館和當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)中尋找合作機會。

2012年末，國家開發(fā)銀行資產(chǎn)總額突破7萬億元，不良貸款率僅為0.3%。目前，國家開發(fā)銀行已超越世界銀行，躋身全球最大的開發(fā)性金融機構(gòu)。

2013年，陳元當(dāng)選政協(xié)第十二屆全國委員會副主席。對于他離開國家開發(fā)銀行后的去向，外界有很多猜測。但多位國家開發(fā)銀行內(nèi)部人士認(rèn)為，陳元的下一站，或?qū)⑹谴碇袊鴧⑴c籌建金磚四國開發(fā)銀行。陳元從國家開發(fā)銀行功成身退，但他的金融生涯，可能遠(yuǎn)未結(jié)束。