賀電里的外交玄機

易萱

有人注意到，中國新任國家主席收到的賀電中，奧巴馬的名字遲遲沒有出現(xiàn)。于是，一些人揣測，中美關(guān)系是否出現(xiàn)了“變化”？

其實，3月14日習近平當選中國國家主席當天，美國總統(tǒng)奧巴馬選擇了以打電話的方式表示祝賀，法新社還對他“沒有浪費任何時間”印象深刻。

多年來，無論中外，國家元首、政府首腦、政黨領(lǐng)導人等在別國領(lǐng)導人換屆、重要節(jié)慶等時間節(jié)點互致賀電賀函或電話祝賀，已成為一種外交禮節(jié)。

粗讀下來，那些賀電內(nèi)容看似雷同，大多只禮貌性的祝福，但若細細梳理，尤其是對數(shù)年乃至數(shù)十年來國家之間的賀電予以解剖，則可從各種稱謂和遣詞造句中品讀出其外交關(guān)系的冷暖。

“牢不可破的”中蘇關(guān)系發(fā)生變化

1949年10月3日，中華人民共和國在成立僅三天后便與蘇聯(lián)建立了外交關(guān)系。

上世紀50年代的中蘇賀電中，兩國關(guān)系被表述得十分親密。比如，1953年，在毛澤東和周恩來為祝賀抗日戰(zhàn)爭勝利八周年給蘇聯(lián)發(fā)的電報中，曾如此表示：“中國與蘇聯(lián)牢不可破的友誼已經(jīng)并正在日益鞏固和發(fā)展?！蓖辏谧ＹR十月革命36周年的電文中，毛澤東又表示，“我國人民比以往任何時候都更感覺到中蘇兩國人民之間的親密無間，和兩國友好的無上珍貴?！?/p>

然而，許多人未料到，“牢不可破的”、“親密無間的”中蘇關(guān)系不過十年便開始發(fā)生變化。1963年中華人民共和國國慶時，中國外交部收到了蘇聯(lián)的賀電。按照以往的慣例，電文中本應是領(lǐng)導人之間以“同志”相稱，可那一次，突然被改成了以機關(guān)向機關(guān)表示祝賀。

抬頭為：

中國共產(chǎn)黨中央委員會、中華人民共和國主席、中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會、中華人民共和國國務院

落款為：

蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央委員會、蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團、蘇聯(lián)部長會議

“不署名的賀電是一種降格的做法。蘇方的賀電刻意避開了‘同志的稱呼，顯然是為了表示對毛澤東等中國領(lǐng)導人的不滿?！敝袊巴饨徊慷Y賓司副司長、曾是賀電執(zhí)筆人的高建中從蘇聯(lián)的來電中能明顯感覺到風向的轉(zhuǎn)變。

高建中說，早在1960年6月，在羅馬尼亞舉行的各國共產(chǎn)黨和工人黨會議上，赫魯曉夫?qū)χ袊伯a(chǎn)黨的突然攻擊就已使兩國關(guān)系出現(xiàn)了裂痕。……后來，中蘇領(lǐng)導人之間及兩國主流報刊之間的公開論戰(zhàn)日漸激烈。

這直接影響了賀電中的措辭。1963年，中方放棄了“牢不可破的同盟關(guān)系”這一說法，在祝賀赫魯曉夫七十壽誕的電文中更是直接指出，“目前我們同你們之間存在著關(guān)系到馬克思列寧主義一系列原則問題的分歧，存在著不團結(jié)的狀態(tài)?！?/p>

“在前進道路上的每一個進展”

令人意想不到的是，中蘇關(guān)系破裂不久后，1964年10月16日，蘇共中央全體會議和最高蘇維埃主席團發(fā)表公報，宣布解除赫魯曉夫的領(lǐng)導職務，由勃列日涅夫和柯西金分別擔任蘇共中央第一書記和蘇聯(lián)部長會議主席。

蘇聯(lián)駐華大使提前兩天將這一人事變動告知了中方領(lǐng)導人。蘇聯(lián)發(fā)表公報當日，中方領(lǐng)導人發(fā)出聯(lián)名賀電，“熱烈歡迎”勃列日涅夫上任。中方在賀電中表示，“中國共產(chǎn)黨、中國政府和中國人民對于偉大的蘇聯(lián)、蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和蘇聯(lián)人民在前進道路上的每一個進展，都是高興的?！?/p>

在伍修權(quán)看來，“在前進道路上的每一個進展”，隱含著中方對蘇共中央罷黜赫魯曉夫一事的贊賞，但又不便明言。

但好景不長。上世紀60年代后期，中蘇關(guān)系因領(lǐng)土爭端問題再度緊張，賀電的數(shù)量也隨之急劇萎縮。尤其是“珍寶島事件”之前的兩年，《人民日報》幾乎沒有刊登過中蘇兩國間的任何賀電。

1969年9月30日，中國國慶期間，收到了久違的蘇聯(lián)賀電——這是“珍寶島事件”發(fā)生后蘇聯(lián)發(fā)來的首封電報。

1991年，蘇聯(lián)解體。此后的中俄賀電中，兩國關(guān)系“連上臺階”——從1992年的“相互視為友好國家”，到1994年的“建設(shè)性伙伴關(guān)系”，再到1996年的“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。

“如今，中俄領(lǐng)導人每年幾次通過熱線電話互致祝賀，這已經(jīng)成為某種習慣了?！备呓ㄖ姓f。

老布什的賀電發(fā)得比兒子還快

卡特是首位向中國領(lǐng)導人發(fā)來賀電的美國總統(tǒng)。1979年，中美建交當年正值中華人民共和國成立30周年，在致中方的國慶賀電中，卡特如此表示：“我相信，我們兩個偉大國家之間越來越富有建設(shè)性的關(guān)系將會增加亞洲乃至世界和平與穩(wěn)定的前景。”

歷屆美國總統(tǒng)中，向中國示好最明顯的要數(shù)老布什。卸任總統(tǒng)后，老布什繼續(xù)與中國高層保持著友好關(guān)系。在2002年的中共十六大上，胡錦濤當選為中共中央總書記。新華社的報道顯示，老布什發(fā)給胡錦濤的賀電，來得甚至比時任美國總統(tǒng)的兒子小布什還快。

“自參加美國總統(tǒng)競選以來，克林頓的對華態(tài)度一直不太友善?！备呓ㄖ姓f，但入主白宮后克林頓轉(zhuǎn)變了態(tài)度，這從他1993年祝賀江澤民當選國家主席的賀信中就能看出。

1993年，克林頓曾在一天之內(nèi)兩次給江澤民寫信，希望為當時處于低潮期的美中關(guān)系做出彌補。同樣是在1993年，克林頓提早十天就給中方發(fā)來了國慶賀電，那封賀電中，他再次表達出希望與中國建立“合作關(guān)系”的愿望。

與克林頓相比，小布什的對華態(tài)度沒有那么糾結(jié)，即使在卸任后也是如此。在祝賀中華人民共和國成立60周年的賀電中，這位美國前總統(tǒng)表示：“在這個特別時刻，我們認識到，我們兩國的堅實關(guān)系已經(jīng)扎根于全人類的共同利益、共同挑戰(zhàn)和共同愿景。”外界認為，在小布什的第二任期，中美關(guān)系達到了歷史最好時期。

奧巴馬當選美國總統(tǒng)后，中美關(guān)系呈現(xiàn)出“先熱后冷”的局面，但從他致中方的幾封賀電來看，堅持與中國建立“新型大國關(guān)系”一直都是其中的關(guān)鍵詞。

評價里的門道

根據(jù)目前公開的資料，歷任美國總統(tǒng)中，最早收到中方賀電的是里根。

“里根先生：

在你當選為美利堅合眾國第四十屆總統(tǒng)之際，謹向你表示熱烈祝賀。我們衷心期望在你就職以后，中美兩國之間已有的良好合作關(guān)系，將在中美建交公報原則的基礎(chǔ)上繼續(xù)向前發(fā)展。”

中國人民大學國際關(guān)系學院院長金燦榮就此分析說，賀電中，中美初期帶有彼此試探性質(zhì)的“建設(shè)性的關(guān)系”被中方大膽地描述為“合作關(guān)系”，這無疑使雙邊關(guān)系邁出了一大步。

如果將中方致美國總統(tǒng)的數(shù)封賀電進行對比，可以看出，中方對克林頓的態(tài)度比較“特別”。

1996年克林頓贏得總統(tǒng)連任時，中方在賀電中的評價是，“中美關(guān)系取得了一些積極進展，兩國關(guān)系氣氛有所改善?！边@不同于1984年里根獲連任時中方賀電中所表示的“中美兩國關(guān)系在雙方共同努力下獲得了進展”。

高建中分析說，這可能是因為克林頓在第一任期內(nèi)多次抨擊中國的人權(quán)問題，并制造了“銀河”號事件等一系列嚴重損害中國主權(quán)、尊嚴和利益的事件。

1996年致克林頓的賀電，也與2004年小布什獲連任時收到的賀電明顯不同。小布什連任時，中國國家主席胡錦濤在賀電中表示，“你任總統(tǒng)以來，中美兩國在眾多領(lǐng)域的合作取得了重要進展，給兩國人民帶來了實實在在的利益……”

對于那些成功連任的美國總統(tǒng)，中方發(fā)出的賀電中，隱含著中國領(lǐng)導人對過去4年里中美關(guān)系發(fā)展狀況的看法。

同樣是連任賀電，中方在2012年對奧巴馬的評價較為克制。中方更多展現(xiàn)了對未來兩國關(guān)系的新期許，強調(diào)“在雙邊領(lǐng)域以及重大國際和地區(qū)問題上開展了富有成效的協(xié)調(diào)與合作”和“推動中美合作伙伴關(guān)系建設(shè)取得新的更大進展”。

金燦榮解釋說：“奧巴馬上臺后，美國重返亞洲戰(zhàn)略逐漸定型，并在2012年年初將其寫入美國國防戰(zhàn)略報告中。其第一任期內(nèi)，中美兩國在東亞事務上多有摩擦。”