城市燃?xì)獍踩芾韱?wèn)題及解決措施分析

薛亞麗 劉廣興

摘 要：隨著城市燃?xì)飧采w率的不斷提升，有關(guān)燃?xì)獍踩膯?wèn)題日益引起人們的關(guān)注。對(duì)燃?xì)夤こ痰陌踩芾韯?shì)在必行，文章分析了城市燃?xì)夤こ贪踩芾碇斜容^突出的問(wèn)題，并相應(yīng)提出解決措施。

關(guān)鍵詞：城市燃?xì)夤こ?；安全管理；解決措施

中圖分類(lèi)號(hào)：X937 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）20-0175-02

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量不斷提升，已對(duì)現(xiàn)有的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)提出了更高要求。近幾年來(lái)，隨著城市燃?xì)獾钠占奥试絹?lái)越高，安全問(wèn)題已越來(lái)越突出，比如由于操作不規(guī)范，使得燃?xì)夤艿腊l(fā)生爆炸，給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，影響用戶正常生活?；诔鞘腥?xì)獾倪\(yùn)營(yíng)具有較高的危險(xiǎn)性，必須對(duì)城市燃?xì)獍踩\(yùn)行進(jìn)行管理。

1 城市燃?xì)獍踩芾泶嬖诘膯?wèn)題

1.1 城市燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)存在的不安全因素

城市燃?xì)廨斔途哂泻芨叩奈ｋU(xiǎn)性，它輸送燃?xì)獾拿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)安全問(wèn)題。

①上游氣源環(huán)節(jié)，地形和地質(zhì)條件影響著氣源的質(zhì)量，而氣源的質(zhì)量則影響著安全輸送。

②燃?xì)廨斔铜h(huán)節(jié)，目前我國(guó)普遍使用管道系統(tǒng)輸送燃?xì)猓艿赖氖褂眯阅芤艿綒庠促|(zhì)量的影響，可能會(huì)使管道腐蝕嚴(yán)重發(fā)生漏氣。

③接受燃?xì)猓細(xì)饨邮苷臼钦麄€(gè)城市燃?xì)夤こ痰闹袠?，起到接收、輸送燃?xì)獾淖饔?，主要的?wèn)題在于是否規(guī)范操作相關(guān)設(shè)備、是否安全管理到位等。

④用戶環(huán)節(jié)，其對(duì)象主要是城市居民，一旦居民因操作不正確，或者缺乏相關(guān)使用常識(shí)，就會(huì)導(dǎo)致安全事故。

1.2 城市燃?xì)夤艿老到y(tǒng)規(guī)劃不合理，并且安全管理不規(guī)范

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，由于沒(méi)有進(jìn)行合理的規(guī)劃，新建的燃?xì)夤艿谰W(wǎng)未能與現(xiàn)存的管道系統(tǒng)緊密結(jié)合，不僅降低燃?xì)夤艿劳顿Y的收益率，而且?guī)?lái)了安全隱患。多數(shù)城市燃?xì)夤艿老到y(tǒng)管理混亂，缺乏相關(guān)責(zé)任人或者單位，比如施工單位不盡責(zé)，施工時(shí)沒(méi)能按照規(guī)范要求進(jìn)行管道施工，管理過(guò)程中存在諸多漏洞，為燃?xì)夤艿老到y(tǒng)的安全運(yùn)行埋下了隱患。

1.3 缺乏對(duì)違章建筑和設(shè)施的有效監(jiān)管手段

城市燃?xì)夤艿辣痪用裾級(jí)旱默F(xiàn)象非常普遍，不僅影響燃?xì)夤艿勒＿\(yùn)行，而且影響著管道的維修搶修，這給城市和居民帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患。城市規(guī)劃建設(shè)的腳步越發(fā)加快，對(duì)舊城區(qū)和城市道路的改造也日益提速，施工過(guò)程中挖斷燃?xì)夤艿篮蛽p壞燃?xì)夤艿赖氖虑榉浅Ｆ毡?，甚至損壞管道也不及時(shí)上報(bào)，仍將管道埋入管溝，為燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行埋下了隱患的根源。

1.4 相關(guān)安全管理人員和用戶安全意識(shí)不強(qiáng)

由于燃?xì)庥脩羧狈ο嚓P(guān)安全意識(shí)，用戶戶內(nèi)安全掌握在用戶手中，用戶一味地追求美觀和舒適，忽視戶內(nèi)燃?xì)夤艿赖陌踩笤O(shè)，對(duì)管道走向無(wú)原則改動(dòng)，破壞了原有的管道系統(tǒng)，使得燃?xì)夤艿啦荒苷９?。又由于燃?xì)獍踩芾砉ぷ魅藛T缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)的管理知識(shí)，忽視燃?xì)馐褂玫陌踩芾砉ぷ?，缺乏?zé)任心，對(duì)燃?xì)夤艿老到y(tǒng)進(jìn)行檢修時(shí)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)管道系統(tǒng)中存在的問(wèn)題，及時(shí)排除隱患，導(dǎo)致后期運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加。

2 城市燃?xì)獍踩芾韱?wèn)題的解決措施

2.1 切實(shí)落實(shí)相關(guān)國(guó)家法律，建立科學(xué)的安全管理制度

城市燃?xì)獍踩芾砉ぷ?，必須采取科學(xué)合理的預(yù)防措施，始終將規(guī)范操作放在第一位。為了對(duì)我國(guó)的燃?xì)獍踩芾砉ぷ髌鸬街笇?dǎo)作用，我國(guó)于2002年頒布了《安全生產(chǎn)法》，之后制定了許多燃?xì)獍踩嚓P(guān)法規(guī)和規(guī)程，建立了基本的安全法律體系。城市燃?xì)夤こ叹哂休^高的危險(xiǎn)性，為了確保燃?xì)庀到y(tǒng)平穩(wěn)安全運(yùn)營(yíng)，企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)安全法律法規(guī)，制定與企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合的、科學(xué)合理的、可操作性的安全管理保障體系及操作規(guī)程，將安全管理制度、規(guī)程等進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)和宣傳，讓員工按照公司的安全管理要求盡職盡責(zé)完成本職工作。同時(shí)，要明確企業(yè)內(nèi)部各級(jí)組織管理機(jī)構(gòu)及人員分工，明確各級(jí)組織及人員的安全職責(zé)，落實(shí)企業(yè)安全管理要求及操作規(guī)程執(zhí)行準(zhǔn)確性，確保燃?xì)庀到y(tǒng)安全運(yùn)行。

2.2 對(duì)城市燃?xì)夤艿肋M(jìn)行合理設(shè)計(jì)和規(guī)劃

城市燃?xì)夤艿赖陌踩芾砉ぷ鞅仨殢脑O(shè)計(jì)、規(guī)劃階段抓起，城市規(guī)劃部門(mén)需對(duì)城市燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計(jì)，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求，燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)時(shí)需確保與其他市政管網(wǎng)、電線電纜等的間距要求，為了確保燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行，工程施工時(shí)需對(duì)燃?xì)夤艿啦扇∫欢ǖ谋Ｗo(hù)措施，同時(shí)也要考慮燃?xì)夤芫W(wǎng)搶維修的便利性。企業(yè)安全管理部門(mén)做好燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯耐瑫r(shí)，還需要城市規(guī)劃、市政等部門(mén)的積極配合和支持，協(xié)調(diào)好各部門(mén)之間的關(guān)系，采取合理的行政和監(jiān)督手段，對(duì)城市燃?xì)夤艿老到y(tǒng)的安全運(yùn)行提供保障，減小燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生的概率。

2.3 嚴(yán)把城市燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)質(zhì)量關(guān)，保證各燃?xì)夤こ贪?/p>

全投入運(yùn)營(yíng)

任何工程項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)前期創(chuàng)建項(xiàng)目、材料采購(gòu)、技術(shù)交底、進(jìn)場(chǎng)施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)才可投入運(yùn)營(yíng)，但這任何一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)工程質(zhì)量的影響都至關(guān)重要：

①管道管件材料的合格性，材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)，以好充次。

②技術(shù)交底不清晰，管道敷設(shè)位置不符合燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范要求。

③施工過(guò)程中對(duì)管道保護(hù)不到位、焊接質(zhì)量不過(guò)關(guān)、管道防腐不到位等。

④竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)中驗(yàn)收人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)、工作責(zé)任性不強(qiáng)，識(shí)辨隱患的能力不夠等。這些因素都會(huì)在工程建設(shè)過(guò)程中留下隱患的種子，那么在投入運(yùn)營(yíng)時(shí)埋下極大的安全隱患，這些隱患長(zhǎng)期得不到解決和整改，將釀造事故，影響居民的正常生活。所以，對(duì)于燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)過(guò)程，要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和把質(zhì)量關(guān)，提高燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)質(zhì)量，提升城市燃?xì)庀到y(tǒng)的安全性。

2.4 強(qiáng)化對(duì)用戶的安全管理

燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)用戶用氣的安全管理是整個(gè)安全管理工作中的重點(diǎn)。燃?xì)馄髽I(yè)必須從自身出發(fā)，積極宣傳燃?xì)馄骶叩日_的安全使用方法，企業(yè)可以通過(guò)印制相關(guān)宣傳資料、舉辦相關(guān)知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)展燃?xì)庑麄鳌斑M(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)校園的“三進(jìn)”活動(dòng)等方式，強(qiáng)化用戶安全使用燃?xì)馄骶叩囊庾R(shí)，講解燃?xì)馐褂冒踩ＷR(shí)，提升用戶自主安全的意識(shí)和行為。同時(shí)與小區(qū)物業(yè)、居委會(huì)建立良好的合作關(guān)系，由其協(xié)助企業(yè)監(jiān)管和宣傳燃?xì)獍踩褂玫闹匾?，用戶有燃?xì)馐褂脝?wèn)題，小區(qū)物業(yè)或居委會(huì)配合及時(shí)聯(lián)系燃?xì)馄髽I(yè)，確保問(wèn)題得到及時(shí)解決，保障用戶用氣安全。

2.5 制定事故應(yīng)急管理體系，提升員工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，建立專(zhuān)

業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍

燃?xì)馐鹿示哂胁淮_定性、突發(fā)性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，所以必須結(jié)合燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)際情況，建立起一套行之有效的事故應(yīng)急管理體系，同時(shí)建立一支專(zhuān)業(yè)化的搶修隊(duì)伍，一旦發(fā)生燃?xì)馐鹿剩梢约皶r(shí)進(jìn)行處理，減輕燃?xì)馐鹿蕩?lái)的危害。燃?xì)獍踩芾砉ぷ餍枰咚刭|(zhì)的員工，必須強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，上崗前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育。特別是進(jìn)行特種作業(yè)時(shí)，必須經(jīng)過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教育，考核通過(guò)并取得相關(guān)作業(yè)證書(shū)后，才能上崗。對(duì)燃?xì)夤こ踢M(jìn)行定期的、不定期的、季節(jié)性的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并采取合理措施進(jìn)行處理，提升燃?xì)夤こ贪踩\(yùn)行。

2.6 加強(qiáng)日常巡檢工作

①?gòu)?qiáng)化對(duì)施工的監(jiān)督，提升施工質(zhì)量。城市其它作業(yè)施工可能破壞燃?xì)夤艿?，占?jù)管道線路的違章建筑等影響燃?xì)夤こ痰陌踩\(yùn)行，所以日常巡檢工作極為重要。

②由于燃?xì)夤艿篱L(zhǎng)時(shí)間工作，漸漸出現(xiàn)老化，出現(xiàn)漏氣問(wèn)題。日常巡檢工作中，可使用相關(guān)儀器對(duì)管道或其附件進(jìn)行探測(cè)，發(fā)現(xiàn)泄漏點(diǎn)，并及時(shí)進(jìn)行處理。

③定期評(píng)估管道系統(tǒng)的運(yùn)行安全，找到安全漏洞，開(kāi)展針對(duì)性的維修工作。

④調(diào)壓站、燃?xì)饨邮照镜葮O容易發(fā)生燃?xì)獍踩鹿?，必須加?qiáng)對(duì)這些設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)工作，保證設(shè)備始終處在安全運(yùn)行狀態(tài)，避免事故的發(fā)生。

2.7 提升燃?xì)獍踩芾淼男畔⒒?/p>

依托科技的日益更新和發(fā)展，采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在燃?xì)夤こ讨写罅ν茝V信息化系統(tǒng)的使用。比如SCADA調(diào)度系統(tǒng)、GIS管網(wǎng)信息系統(tǒng)，GPS定位檢漏儀等，這些系統(tǒng)能夠?qū)φ麄€(gè)燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行狀況及用戶用氣情況，確保巡檢人員執(zhí)行到位，信息化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用和推廣能大力提升燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行的可靠性和安全性，保證管網(wǎng)正常運(yùn)行。

3 結(jié) 語(yǔ)

城市燃?xì)饨o社會(huì)生活帶來(lái)了極大方便，但同時(shí)也帶來(lái)了安全隱患，隨著燃?xì)獍踩珕?wèn)題的突出，燃?xì)獍踩芾砉ぷ饕呀?jīng)刻不容緩。燃?xì)獍踩芾硎且豁?xiàng)長(zhǎng)期工程，時(shí)時(shí)刻刻都不能掉以輕心，一旦對(duì)安全管理工作不重視，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，將帶來(lái)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。所以必須遵從相關(guān)法律法規(guī)，制定科學(xué)的燃?xì)獍踩芾頇C(jī)制，建立專(zhuān)業(yè)的搶修隊(duì)伍，加強(qiáng)巡檢工作，提升管理人員素質(zhì)和能力，強(qiáng)化相關(guān)人員的安全意識(shí)，推進(jìn)信息化建設(shè)，只有這樣，才能保證城市燃?xì)夤艿栏咝О踩\(yùn)行。

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