政策

《綠色照明合同能源管理項目規(guī)范》

藍皮書編寫啟動

6月4日，由中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）主辦、飛利浦（中國）投資有限公司協(xié)辦的的綠色照明合同能源管理項目規(guī)范研討會暨《綠色照明合同能源管理項目規(guī)范》藍皮書編寫啟動會在京召開。

節(jié)能服務(wù)于上世紀90年代從西方引入國內(nèi)，是運用“合同能源管理（EMC）”節(jié)能新機制，集研發(fā)、生產(chǎn)、消費、應用為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。節(jié)能服務(wù)在中國還是個新興產(chǎn)業(yè)，目前與歐美國家尚存在較大差距。然而，隨著全社會對節(jié)能減排的高度重視和政府的大力支持，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來了春天。在2012年國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能減排“十二五規(guī)劃”》中，“合同能源管理推廣工程”被列為五大重點節(jié)能工程之一，并明確“到2015年建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造主要方式之一”的發(fā)展目標。

會上，深圳天虹商場股份有限公司作為用能企業(yè)代表分享了成功的合同能源管理應用經(jīng)驗，據(jù)介紹，天虹深圳東環(huán)店通過采用飛利浦LED照明解決方案，實現(xiàn)了5000小時幾乎無光衰，節(jié)能超過40%的良好效果，為LED照明改造效果提供了有利案例。

此次EMCA聯(lián)合業(yè)內(nèi)相關(guān)各方的專家、學者共同組織編寫《綠色照明合同能源管理項目規(guī)范》，正是進一步落實“合同能源管理推廣工程”的重要舉措。據(jù)悉，《綠色照明合同能源管理項目規(guī)范》的編寫工作將分為三個階段進行，2014年初將正式對外發(fā)布。

八家家電企業(yè)騙補9000多萬

6月21日，審計署發(fā)布“5044個能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用項目審計結(jié)果”公告，格蘭仕、格力、美的、長虹、樂華、長嶺冰箱、揚子空調(diào)等8家家電企業(yè)，通過“做假賬”虛構(gòu)空調(diào)銷量等手段，騙取國家節(jié)能補貼總計9061.84萬元。其中，廣東省珠海格力電器股份有限公司騙取金額最高，達2157.76萬元；陜西省寶雞長嶺冰箱有限公司位居第二，金額為2093萬元；廣東省TCL空調(diào)器（中山）有限公司排名第三，金額為1830.88萬元。

從2007年開始，針對家電行業(yè)，國家先后啟動了“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”和“節(jié)能產(chǎn)品惠民”三大工程，并輔之以數(shù)量可觀的財政補貼。事實上，此前已有媒體披露，為了騙取家電下鄉(xiāng)補貼，廠商在給經(jīng)銷商發(fā)貨時往往會多開單據(jù)，這些多出來的單據(jù)只要配上消費者身份證復印件和發(fā)票，就可以到當?shù)刎斦块T領(lǐng)財政補貼。

國務(wù)院深化流通體制改革，明確各部門分工

6月初，國務(wù)院辦公室下發(fā)了《深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作部門分工方案》，要求有關(guān)部門要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕39號）精神，按照《分工方案》的要求，將涉及本部門的工作進一步分解和細化，抓緊制定具體落實措施。同一項工作涉及多個部門的，牽頭部門要加強協(xié)調(diào)，部門間要主動密切協(xié)作。商務(wù)部要認真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查工作。工作落實中的重大問題及時向國務(wù)院報告。該分工方案共有15項內(nèi)容，包括加強現(xiàn)代流通體系建設(shè)、積極創(chuàng)新流通方式、全面提升流通信息化水平、深化流通領(lǐng)域改革開放、完善財政金融支持政策、減輕流通產(chǎn)業(yè)稅收負擔、降低流通環(huán)節(jié)費用、完善流通領(lǐng)域法律法規(guī)和標準體系等。