淺談建筑施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的難題及解決措施

劉曉林

摘要：在當(dāng)前我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控以及國(guó)家對(duì)于環(huán)境保護(hù)采取的一系列措施的影響下，建筑施工企業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。建筑施工企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，就要提升企業(yè)項(xiàng)目管理水平。本文從項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的意義出發(fā)，對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目核算及財(cái)務(wù)管理上對(duì)存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行了分析總結(jié)，并具體提出了解決措施。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理；難題；措施

隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，建筑施工企業(yè)在快速發(fā)展階段后，正處于減速階段，企業(yè)在面臨復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中同時(shí)也面臨著較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如何使建筑施工企業(yè)有效預(yù)防和控制各種風(fēng)險(xiǎn)，在多變的市場(chǎng)環(huán)境中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，才是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的有效保障。

一、加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的意義

1.對(duì)項(xiàng)目管理的意義

項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理是工程施工項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。從項(xiàng)目工程結(jié)算到成本控制、從項(xiàng)目物資管理到風(fēng)險(xiǎn)防控都離不開(kāi)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。因此，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量是保障項(xiàng)目管理的全方位及管理質(zhì)量的決定因素之一。

2.對(duì)企業(yè)管理的意義

（1）提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供依據(jù)。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理提供了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?？梢詫㈨?xiàng)目視同企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間，項(xiàng)目發(fā)生的材料、人工費(fèi)用等視為直接成本，發(fā)生的項(xiàng)目管理費(fèi)用視同制造費(fèi)用，因此，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理可以為企業(yè)管理提供項(xiàng)目貢獻(xiàn)毛益的邊際利潤(rùn)部分，為企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供依據(jù)。

（2）提高財(cái)務(wù)靈活性，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理可以直接影響項(xiàng)目的現(xiàn)金流狀況，企業(yè)現(xiàn)金的流動(dòng)性和財(cái)務(wù)的靈活性直接影響到企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，一旦現(xiàn)金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，就會(huì)制約企業(yè)發(fā)展，不但使施工項(xiàng)目處于危險(xiǎn)中，也給整個(gè)企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

二、施工企業(yè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理面臨的難題

1.施工環(huán)境惡劣

（1）基礎(chǔ)工作薄弱，人員素質(zhì)亟待提高。由于一般的建筑施工企業(yè)項(xiàng)目所處工作環(huán)境都較惡劣， 配備專業(yè)的會(huì)計(jì)人員存在一定難度。現(xiàn)場(chǎng)的會(huì)計(jì)人員有臨時(shí)借調(diào)的，有的是未經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，無(wú)證上崗。從而出現(xiàn)了銀行、現(xiàn)金賬不能日清月結(jié)，會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置不合理、不齊全，成本核算方式不科學(xué)，內(nèi)容不全面等問(wèn)題。而企業(yè)培養(yǎng)一名合格的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員，大約也需要3至5年的時(shí)間，大多企業(yè)都不會(huì)承擔(dān)較大的人工成本和等待3至5年的時(shí)間。因此，項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員的綜合水平普遍較低，直接影響了會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和全面性。

（2）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理制度不健全，管理力度不夠。工程項(xiàng)目管理往往受到地理環(huán)境、項(xiàng)目特征、施工期限等影響，每一個(gè)項(xiàng)目都不是完全相同，帶來(lái)財(cái)務(wù)核算和管理制度的差異，給工程項(xiàng)目制定統(tǒng)一的、可執(zhí)行的財(cái)務(wù)制度以及成本預(yù)算與實(shí)際發(fā)生較大的差異，這些困難導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理力度不夠。制度及核算辦法的不完全適用，也帶來(lái)了執(zhí)行力薄弱的問(wèn)題，同時(shí)，給項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)容易造成不公平。

（3）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)缺乏必要的財(cái)務(wù)核算條件。①原始單據(jù)不合規(guī)范的現(xiàn)象普遍存在。施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)往往處在交通不暢的邊遠(yuǎn)地區(qū)，項(xiàng)目日常經(jīng)營(yíng)、生活所需物資、交通及低易品等采購(gòu)多為在當(dāng)?shù)亟鉀Q，白條、收據(jù)和無(wú)發(fā)票情況普遍存在。②金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)不到。受地域限制，不能在每個(gè)項(xiàng)目施工地點(diǎn)開(kāi)立臨時(shí)賬戶，以滿足經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理需要，現(xiàn)金使用額度較大，不能?chē)?yán)格執(zhí)行現(xiàn)金使用規(guī)定，存在著較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（4）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)薄弱，審計(jì)監(jiān)督不到位。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中所處的管理鏈條較長(zhǎng)，層級(jí)較低，企業(yè)整體利益意識(shí)不足，風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)薄弱；單個(gè)項(xiàng)目在整個(gè)企業(yè)中為企業(yè)創(chuàng)造的效益以及對(duì)企業(yè)的影響程度較小，這給審計(jì)監(jiān)督帶來(lái)一定的困難和關(guān)注度的不足，特別是小而散的項(xiàng)目，更是審計(jì)監(jiān)督觸及不到的死角。

2.惡意市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成標(biāo)價(jià)不合理

激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，招投標(biāo)往往是以最低的價(jià)格中標(biāo)，這已經(jīng)是這個(gè)行業(yè)領(lǐng)域里人盡皆知的規(guī)律。明顯低于預(yù)算成本的中標(biāo)價(jià)格，給項(xiàng)目執(zhí)行期的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)很多的問(wèn)題：當(dāng)期賬面虧損，造成數(shù)據(jù)不夠真實(shí)可比；期待補(bǔ)償彌補(bǔ)，收益與成本費(fèi)用不配比；項(xiàng)目財(cái)務(wù)基礎(chǔ)資料可用性差，不能給企業(yè)管理帶來(lái)決策依據(jù)。

3.地方保護(hù)政策給財(cái)務(wù)核算帶來(lái)困惑

在當(dāng)前的稅務(wù)政策下，國(guó)家和地方的稅收分成造成地方保護(hù)政策與稅法不一致的問(wèn)題。發(fā)票開(kāi)具和稅收繳納往往不能同步，甚至有些地方利用復(fù)印件作為入賬依據(jù)，給項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算和管理帶來(lái)困惑。

三、完善施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的措施

1.加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理意識(shí)

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，管理層要認(rèn)真分析企業(yè)內(nèi)部管理狀況及存在的問(wèn)題，對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程全方位進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)控。從主觀上重視財(cái)務(wù)管理意識(shí)，并充分考慮各項(xiàng)目的特殊性，運(yùn)用現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理手段，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控能力，提高企業(yè)管理水平，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)和教育

面對(duì)施工企業(yè)的困難，當(dāng)期加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，制定可行的財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)計(jì)劃和職業(yè)通道，建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，比如，采取輪流制度、為提拔加分、薪酬與項(xiàng)目效益掛鉤等方法，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性，促進(jìn)財(cái)務(wù)職能作用的充分發(fā)揮。

加強(qiáng)總部財(cái)務(wù)與各項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員的溝通，比如，適當(dāng)采用總部財(cái)務(wù)與項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員適當(dāng)輪換方式，使項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員了解企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，有助于提升項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員的管理高度和拓寬管理思路，有助于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。

3.建立健全財(cái)務(wù)管理制度

（1）建立健全項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的預(yù)算管理制度。結(jié)合工程項(xiàng)目預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的方法，充分發(fā)揮預(yù)算的控制作用，明確預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外資金、費(fèi)用審批程序，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金都要求按照相關(guān)規(guī)定審批，同時(shí)建立適的考評(píng)機(jī)制，以加強(qiáng)預(yù)算的約束力。

（2）建立資金集中管理及收支兩條線管理辦法。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定可行的資金集中管理和工程款收支兩條線管理辦法，從資金流程的每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)。

（3）建立項(xiàng)目工程款結(jié)算與應(yīng)收款管理等相關(guān)制度。針對(duì)施工企業(yè)墊付大量工程資金的特點(diǎn)，要加強(qiáng)項(xiàng)目工程結(jié)算和應(yīng)收賬款的管理，降低企業(yè)資金安全隱患；提高項(xiàng)目現(xiàn)金流預(yù)測(cè)能力，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)管控力度。

（4）尋找多種適合的管理策略。現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)條件具備不完全，企業(yè)只能尋找新的管理方式，比如，采取項(xiàng)目經(jīng)理與總部簽訂項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益承包指標(biāo)，包括經(jīng)營(yíng)效益、工程款回收、質(zhì)量安全等指標(biāo)，以最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益最大化。

4.明確項(xiàng)目責(zé)權(quán)利

企業(yè)要想減少經(jīng)營(yíng)和管理風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來(lái)的損失，就要在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)時(shí)就分清責(zé)權(quán)利，并要嚴(yán)格考核制度，確保企業(yè)利益，最大范圍杜絕舞弊行為。

建立項(xiàng)目監(jiān)察審計(jì)覆蓋沒(méi)有死角的相關(guān)制度，定期審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合，監(jiān)督檢查與指導(dǎo)相結(jié)合，監(jiān)督檢查與項(xiàng)目績(jī)效考核相結(jié)合。

5.強(qiáng)化項(xiàng)目成本費(fèi)用管理

首先，制定適用的資金預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算制度，嚴(yán)格成本費(fèi)用預(yù)算辦法及審批手續(xù)，建立施工項(xiàng)目的材料采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)批次、經(jīng)濟(jì)存貨量、比價(jià)采購(gòu)、大宗原材料招標(biāo)等采購(gòu)制度，嚴(yán)格成本費(fèi)用的劃分及支出審批，在各環(huán)節(jié)上有效進(jìn)行成本控制；其次，合理配備勞動(dòng)力及設(shè)備，并按施工計(jì)劃合理安排進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間，盡量減少因各種因素造成的窩工而發(fā)生的損失，從另一個(gè)角度來(lái)講，人員及設(shè)備合理配備，也可以防范一定的安全風(fēng)險(xiǎn)；最后，統(tǒng)籌安排，合理組織施工的計(jì)劃、進(jìn)度、工程結(jié)算時(shí)點(diǎn)，避免因施工組織計(jì)劃不合理、不周詳而造成的人財(cái)物的浪費(fèi)，同時(shí)，還應(yīng)完善項(xiàng)目施工的現(xiàn)場(chǎng)記錄，并形成檔案，在需要時(shí)根據(jù)施工變更索賠制度及約定，最大限度保證企業(yè)的利益。

通過(guò)施工企業(yè)自身的精益化管理，牢牢把握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，逐步影響建筑施工企業(yè)的招投標(biāo)市場(chǎng)，引領(lǐng)招投標(biāo)走向健康的發(fā)展。

6.積極溝通各地方相關(guān)部門(mén)

施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特殊性使企業(yè)的稅收繳納等事項(xiàng)需要在施工地進(jìn)行，遇到一些與稅法等不一致的地方政策，目前只能盡量與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取取得理解和支持，或通過(guò)變通的方式，比如在復(fù)印件等相關(guān)入賬依據(jù)上加蓋行政機(jī)關(guān)公章或進(jìn)行相關(guān)說(shuō)明等，給施工創(chuàng)造必要的工作條件。

四、結(jié)論

項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理目前還存在諸多的困難，但項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平直接影響施工企業(yè)管理水平，同時(shí)，對(duì)公司提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有著不可忽視的作用。企業(yè)只有加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平才能最終達(dá)到提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的，從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存、發(fā)展的空間。

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