五大連池旅游業(yè)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的影響分析

危瑋

摘 要：旅游業(yè)經(jīng)濟效益好、就業(yè)范圍廣，能大幅度促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。黑龍江省五大連池市緊跟時代潮流，開始大力發(fā)展旅游業(yè)及其周邊產(chǎn)業(yè)。經(jīng)調(diào)查表明，旅游業(yè)對五大連池市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)有著積極的促進作用。但雙泉鎮(zhèn)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在不足，還需要政府加強統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入力度，村民需提高自身素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：五大連池；旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)；周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展；影響

中圖分類號 F323 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）07-14-03

旅游業(yè)已成為重要的第三產(chǎn)業(yè)，在有些國家或地區(qū)旅游業(yè)甚至成為經(jīng)濟收入最大的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來改革開放政策和經(jīng)濟的高速發(fā)展為我國旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，我國旅游業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，并由此產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟效益。旅游是經(jīng)濟、社會、文化等現(xiàn)象的綜合反映，這一特性決定了旅游的發(fā)展必然會對旅游地經(jīng)濟方面帶來積極的與消極的影響。本文以五大連池市雙泉鎮(zhèn)為例，分析旅游業(yè)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的影響。

1 研究區(qū)域概況

雙泉鎮(zhèn)位于五大連池市區(qū)以北9km，五大連池景區(qū)以南5km的區(qū)域，緊靠S303公路，是市區(qū)通往五大連池風(fēng)景區(qū)的必經(jīng)之地。雙泉鎮(zhèn)是供應(yīng)五大連池市整個城區(qū)生活用水的水源地，并且憑借處于市區(qū)和世界地質(zhì)公園之間的地緣優(yōu)勢，雙泉鎮(zhèn)的旅游餐飲服務(wù)業(yè)異軍突起。在當(dāng)?shù)貙捤捎行虻墓芾憝h(huán)境下，農(nóng)民坐家開辦的農(nóng)家菜館、炕頭旅店、垂釣場及水果采摘園等搶盡了風(fēng)光，成為亮麗的風(fēng)景。

雙泉鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有9個行政村、17個自然屯，人口17 000人，耕地面積0.8萬hm2。雙泉鎮(zhèn)在五大連池市素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽，究其原因就是資源富集。雙泉鎮(zhèn)是優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)區(qū)，主要集中在雙泉、三合、一心三個村，總面積546.67hm2，年產(chǎn)量在350萬kg左右。

雙泉鎮(zhèn)基于以上兩點，確定了以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主、旅游業(yè)及其周邊產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2011年，雙泉鎮(zhèn)財政總收入達309萬元，農(nóng)民人均收入達9 060元，這也與旅游業(yè)的積極影響密不可分。相信在不久的將來，會出現(xiàn)旅游周邊產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)齊頭并進的局面，而農(nóng)民則是這個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的主要受益者。

2 旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)對雙泉鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的影響

2.1 旅游業(yè)對雙泉鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的積極影響 旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要地位，其對國民經(jīng)濟發(fā)展的促進、對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動、對擴大就業(yè)領(lǐng)域等都具有十分重要的作用[1]。發(fā)展旅游業(yè)經(jīng)濟、社會效益明顯，能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，為社會提供大量的就業(yè)機會，可提高人們的物質(zhì)文化生活水平，在增進國際交流的同時促進招商引資，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進經(jīng)濟與環(huán)境和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雙泉鎮(zhèn)隨處可見旅游業(yè)給雙泉鎮(zhèn)帶來的影響，諸如公共設(shè)施建設(shè)提升等。筆者從以下4個方面闡述旅游業(yè)對雙泉鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的積極影響。

2.1.1 促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 農(nóng)業(yè)支柱型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)無疑是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收，但除此之外，仍有其他因素對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。如促進初級農(nóng)產(chǎn)品流向向多元化發(fā)展，既能直接銷售，也能以農(nóng)產(chǎn)品本身作為旅游資源或旅游產(chǎn)品在本地形成市場，具體以農(nóng)家樂、采摘園等形式表現(xiàn)。以采摘園為例，依托無機械化生產(chǎn)模式，為游客提供采摘體驗，在幫助農(nóng)戶收獲果實的同時，更是增加了就地銷售和提高了果實價格，一舉兩得。旅游農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機結(jié)合，不僅可以豐富農(nóng)村生產(chǎn)的內(nèi)容，還能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改進[2]。旅游業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品需求日漸增大，促使生產(chǎn)方式趨于現(xiàn)代化、機械化。而農(nóng)業(yè)機械化的實現(xiàn)，則又促進農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)，以滿足游客的需求。從而形成了良性循環(huán)。

2.1.2 促進旅游周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展 旅游業(yè)促進經(jīng)濟增長，很大程度上歸功于旅游業(yè)帶動了周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)實地調(diào)查了解，近幾年雙泉鎮(zhèn)餐飲業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)及旅館業(yè)都有了長足的發(fā)展，而這主要得益于五大連池旅游業(yè)近年的飛速發(fā)展。雙泉鎮(zhèn)數(shù)量繁多的賓館、飯莊的紅火經(jīng)營也直接體現(xiàn)著旅游業(yè)給此地帶來的繁榮。根據(jù)世界旅游組織的資料顯示，旅游業(yè)能夠直接或間接影響的行業(yè)一共有59個，其中直接影響較大的行業(yè)有12個，如交通運輸業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)、公共設(shè)施服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、旅館業(yè)等[1]。如此眾多行業(yè)的蓬勃發(fā)展，增加農(nóng)村的收入途徑，為農(nóng)村賦閑人員提供更多再就業(yè)機會，多數(shù)村民收入提高，勢必將促進雙泉鎮(zhèn)整體經(jīng)濟水平的提高。

2.1.3 增加外匯收入 雙泉鎮(zhèn)位于五大連池市通往五大連池景區(qū)的必經(jīng)之地，其獨特的區(qū)位條件也為其旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。從雙泉鎮(zhèn)2011年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)就能明顯看出，在旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)階段，農(nóng)民年人均純收入達到9 060元[3]，比雙泉鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展之初的人均收入翻了一番。其中，外匯收入同樣有著舉足輕重的地位。作為開放性的國家5A級旅游景區(qū)，五大連池每年吸引了數(shù)萬游客參觀、游覽。截至2011年5月末，五大連池風(fēng)景區(qū)旅游人次達到5.81萬，門票收入186.5萬元，旅游總收入1305.5萬元，同比分別增長39.21%、46.16%和31.58%[4]，其中外匯收入更是有了明顯提高。由于旅游外匯收入對促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有巨大的推動作用，因此外匯收入增加對于雙泉鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用是毋庸置疑的。

2.1.4 改善投資環(huán)境、縮小貧富差距 旅游的一個重要作用就是把財富從一個地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一位地區(qū)，從而使財富在相關(guān)地區(qū)間進行再分配。對于經(jīng)濟發(fā)展相對落后的五大連池地區(qū)，依靠得天獨厚的旅游資源，吸引了無數(shù)海內(nèi)外游客前來觀光、游覽。這些游客在雙泉鎮(zhèn)等地消費，對當(dāng)?shù)貋碚f顯然也是一種外來的“經(jīng)濟注入”。這種外來的經(jīng)濟注入必然會刺激和帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，加速當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的步伐，從而有助于縮小地區(qū)差別[5]。

而投資是經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力，旅游業(yè)的發(fā)展可以改善投資環(huán)境、加強對外交流與合作[7]。旅游業(yè)改善投資環(huán)境，可從以下幾點來體現(xiàn)：首先，旅游業(yè)能促進外來旅游人員加深對五大連池及雙泉鎮(zhèn)的了解，這是給投資做了極佳的前期鋪墊；其次，旅游業(yè)能在一定程度上為外來投資、經(jīng)商、考察者提供食宿方便和生活保障；另外，旅游業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)本身也可作為投資熱點，在帶來迅捷信息交流的同時，也讓外來投資者看到了投資的良好前景及目標(biāo)。

旅游業(yè)發(fā)展促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，無疑將引起政府重視，并加大投入進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而基礎(chǔ)設(shè)施的完善更有利于旅游業(yè)可技續(xù)發(fā)展，達到旅游產(chǎn)業(yè)增收、農(nóng)民收入提高，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟良性快速發(fā)展。進而政府繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，形成良性循環(huán)。

2.2 旅游業(yè)對雙泉鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的消極影響 盡管旅游業(yè)能在某些方面促進旅游區(qū)經(jīng)濟的良性發(fā)展，但是如果旅游區(qū)未能正確認識自身條件，不能做到合理規(guī)劃、合理利用旅游資源，反而會使旅游業(yè)成為一把雙刃劍，在促進發(fā)展的同時，還會對旅游區(qū)經(jīng)濟發(fā)展造成消極影響。旅游業(yè)對雙泉鎮(zhèn)經(jīng)濟的不利影響主要體現(xiàn)在如下方面：

2.2.1 物價上漲 旅游區(qū)通常依靠較為秀麗的自然風(fēng)光來吸引外來旅游者前來參觀、游覽，由于當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟收入普遍較低，而外來旅游者的支付能力通常高于旅游目的地的居民，加之在外旅游消費心理的影響，游客往往愿意并且能夠出高價購買其所需的商品和服務(wù)[5]。正是此種消費觀的影響，當(dāng)?shù)鼐用癖厝怀鲇谧陨硌矍袄娴目紤]而哄抬物價，勢必引起旅游區(qū)物價上漲，特別體現(xiàn)在衣、食、住、行等方面，而反過來又對當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ钤斐刹涣加绊憽Ｔ陔p泉鎮(zhèn)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)刈∷拶M用在相同水平下甚至比五大連池市區(qū)更高；同樣，日常飲食消費都比市區(qū)要高出許多。這樣長此以往，勢必使雙泉鎮(zhèn)經(jīng)濟出現(xiàn)畸形發(fā)展。

2.2.2 對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不利影響 雙泉鎮(zhèn)位于五大連池景區(qū)以南，在其行政區(qū)劃范圍內(nèi)有多達200多個偏硅酸礦泉眼晝夜涌流。正是依托這一得天獨厚的自然條件，雙泉鎮(zhèn)遠近聞名的特色礦泉水使其成為了優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)區(qū)。而雙泉鎮(zhèn)原本就以農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，但近幾年五大連池旅游業(yè)的開發(fā)與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)鼐用窨吹铰糜螛I(yè)低風(fēng)險、高收入的優(yōu)勢，因此大批勞動力紛紛棄田從事旅游業(yè)。產(chǎn)業(yè)如此畸形發(fā)展將導(dǎo)致的結(jié)果是：一方面農(nóng)田得不到合理開發(fā)，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)出能力下降，農(nóng)業(yè)發(fā)展受影響；另一方面，在農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲的同時確面臨更嚴(yán)重的產(chǎn)品短缺，加之社會閑置人口增加，勢必將影響地區(qū)的社會安定及經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2.2.3 影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展 眾所周知，旅游業(yè)受時令的影響很大，通常情況下旅游業(yè)就有淡旺季之分。而因這一現(xiàn)象，使得旅游區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受旅游淡旺季因素制約較嚴(yán)重。淡季經(jīng)濟效益低、不相關(guān)產(chǎn)業(yè)明顯受阻，并且會出現(xiàn)生產(chǎn)資料及生產(chǎn)力閑置的現(xiàn)象；而旺季的旅游人口飽和，旅游區(qū)承受力超負荷，容易造成資源短缺、社會混亂等現(xiàn)象。除時令這一影響因素之外，政治、氣候、自然災(zāi)害及客源地經(jīng)濟等因素也會造成類似的影響?？傊糜螛I(yè)的不穩(wěn)定性很可能影響旅游區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定。

2.2.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受沖擊 通過對當(dāng)?shù)鼐用窦罢淖咴L調(diào)研，了解到旅游業(yè)對雙泉鎮(zhèn)經(jīng)濟增長的促進作用非常明顯，但是數(shù)字的增長并不代表經(jīng)濟就一定會良性發(fā)展。雙泉鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)是以水稻為主的種植業(yè)，而現(xiàn)今旅游業(yè)及周邊產(chǎn)業(yè)的興起，將農(nóng)民的注意力轉(zhuǎn)移到低投入、高回報的旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，對當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟的發(fā)展造成不良影響也是尤為突出的。

3 旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響雙泉鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的原因分析

3.1 積極影響的原因 通過實地調(diào)研得知，原先幾乎以務(wù)農(nóng)為全部收入的雙泉鎮(zhèn)居民，意識到旅游周邊產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟效益，紛紛進行轉(zhuǎn)型，開始涉及其他行業(yè)，諸如交通運輸業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、公共設(shè)施服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)等。據(jù)了解，農(nóng)戶轉(zhuǎn)型的具體形式有多種，主要有建筑工地務(wù)工、承包客運車、經(jīng)營特色小飯館、景區(qū)當(dāng)導(dǎo)游等。這在實現(xiàn)農(nóng)村人口的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、豐富產(chǎn)業(yè)面、解決閑置人口就業(yè)的同時，還大大提高了雙泉鎮(zhèn)農(nóng)民的經(jīng)濟收入。旅游業(yè)促使雙泉鎮(zhèn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)由單一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)為以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，旅游業(yè)及周邊產(chǎn)業(yè)后來居上、齊頭并進的態(tài)勢。這也為雙泉鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

3.2 消極影響的原因 旅游業(yè)興起之前，政府及普通農(nóng)民幾乎將全部精力都投入在水稻種植方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展卓有成就。但是，旅游業(yè)開始興起之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢就不容樂觀了。究其原因，旅游業(yè)提供就業(yè)機會多，部分農(nóng)民見到盈利機會就不顧一切一擁而上，結(jié)果往往是不僅荒了地，而且其他收入也不多。二是從大環(huán)境來說，政府對農(nóng)業(yè)的宣傳力度及投入力度不夠，沒能引起農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的足夠重視。同時也未能對旅游業(yè)進行清晰而明朗的規(guī)劃，這就導(dǎo)致了原先發(fā)展較好的農(nóng)業(yè)失去了競爭優(yōu)勢，而新興的旅游業(yè)及其周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢不明朗不強勁的尷尬局面的產(chǎn)生。

此外，度假旅游季節(jié)性強、客源地居民的收入水平及閑暇時間、有關(guān)旅游度假的流行時尚、不相關(guān)產(chǎn)業(yè)受阻等問題，都是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟良性發(fā)展的重要因素。

4 發(fā)展對策

4.1 控制和保持合理的物價水平 針對物價上漲問題，政府工商部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，明令禁止哄抬物價，嚴(yán)格控制物價水平，使其保持在一個比平均水平相對較高且合理的水平。對于惡意哄抬物價甚至是具有欺詐性質(zhì)的行為，政府應(yīng)采取法律制裁與宣傳教育兩手抓的措施，一方面使群眾意識到哄抬物價的不良后果，自發(fā)抵制哄抬物價。另一方面通過法律手段，禁止類似現(xiàn)象的發(fā)生。

4.2 解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題 根據(jù)前文所述與分析發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致資源無法進行最優(yōu)配置，已經(jīng)成為擺在雙泉人面前的最大難題。對此，提出如下改進措施：

（1）針對農(nóng)業(yè)發(fā)展受沖擊這一問題，雙泉鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)采取加大發(fā)展農(nóng)業(yè)重要性的宣傳力度，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)補助，減免稅收等措施，從精神層面和物質(zhì)層面對當(dāng)?shù)鼐用襁M行雙重鼓勵，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）針對旅游及周邊產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展的問題，政府需對地區(qū)旅游業(yè)進行長遠規(guī)劃，在合理開發(fā)利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的同時，進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求為旅游業(yè)創(chuàng)造極佳的內(nèi)部條件。

（3）解決社會閑置人口的就業(yè)問題。政府應(yīng)組織社會閑置人員進行培訓(xùn)，使其能勝任旅游業(yè)提供的某些崗位工作，從而解決社會閑置人員的安置問題。消除了這一社會不穩(wěn)定因素。

（4）解決可能造成的農(nóng)產(chǎn)品短缺問題。政府應(yīng)加強市場監(jiān)管，加強農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)節(jié)控制和保持農(nóng)產(chǎn)品合理的市場價格，提高農(nóng)產(chǎn)品種植補助及收購補助，提高農(nóng)民種植的積極性、經(jīng)銷商采購積極性，保證農(nóng)產(chǎn)品的市場供給。

4.3 促進地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 對于淡季旅游業(yè)經(jīng)濟效益低、不相關(guān)產(chǎn)業(yè)受阻及生產(chǎn)資料生產(chǎn)力閑置對經(jīng)濟穩(wěn)定性的影響，可以鼓勵農(nóng)村剩余勞動力在旅游淡季外出打工，或者在雙泉鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)興辦的生產(chǎn)旅游紀(jì)念品的工廠、開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中安置農(nóng)村剩余勞動力，以促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

雙泉鎮(zhèn)應(yīng)堅持農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)兩手抓，齊頭并進地發(fā)展兩個支柱產(chǎn)業(yè)，決不能忽視任何一個。同時要加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民自身的素質(zhì)。只有這樣才能使旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)共同發(fā)展，獲得雙贏。

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（責(zé)編：陶學(xué)軍）