大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題研究

張靜

摘 要：隨著就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，大學(xué)生選擇去農(nóng)村就業(yè)的現(xiàn)象日益明顯。一方面為新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了活力，另一方面，由于大學(xué)生選擇農(nóng)村就業(yè)的復(fù)雜心理因素，也帶來(lái)了資源浪費(fèi)，增加了不穩(wěn)定的因素。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要大量人才的現(xiàn)狀與大學(xué)生就業(yè)嚴(yán)峻形勢(shì)這一交互現(xiàn)象引起我們的思考。針對(duì)該現(xiàn)象，對(duì)如何有效促進(jìn)大學(xué)生到農(nóng)村積極就業(yè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提出一些對(duì)策。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；農(nóng)村就業(yè)；新農(nóng)村建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）21-0092-02

隨著高校的不斷擴(kuò)招，加上高校培養(yǎng)模式的缺陷，大學(xué)生面臨的就業(yè)壓力與日俱增。成為牽動(dòng)家長(zhǎng)和社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題之一。大學(xué)生就業(yè)不僅關(guān)系個(gè)人前途，更牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶(hù)的幸福，而且對(duì)于高等教育的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定也至關(guān)重要。而新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)問(wèn)題”，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，縮小城鄉(xiāng)差距的一項(xiàng)重大舉措。雖然大學(xué)生選擇在農(nóng)村就業(yè)，實(shí)現(xiàn)心理過(guò)渡，為新農(nóng)村建設(shè)缺乏人才緩解了壓力，暫時(shí)解了燃眉之急。然而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，大多數(shù)大學(xué)生并沒(méi)有長(zhǎng)期扎根基層，服務(wù)農(nóng)村的意愿，這并不能有效地從根本上解決在新農(nóng)村建設(shè)中人才匱乏的窘境。

一、大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)的現(xiàn)狀分析

就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，給大學(xué)生帶來(lái)了巨大的心理壓力。每年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)不斷攀升，與當(dāng)前就業(yè)需要形成了鮮明的對(duì)比，大學(xué)生就業(yè)日益成為社會(huì)關(guān)注的話(huà)題。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，從2005年到2011年的高校畢業(yè)生為330萬(wàn)、413萬(wàn)、495萬(wàn)、532萬(wàn)、600萬(wàn)、631萬(wàn)、660萬(wàn)，不斷飆升的數(shù)字足以說(shuō)明就業(yè)壓力之大。

（一）農(nóng)村就業(yè)的現(xiàn)實(shí)原因

大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)成為社會(huì)不爭(zhēng)的話(huà)題之一，每年的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，這不僅關(guān)系著畢業(yè)生的尊嚴(yán)，而且關(guān)系著千萬(wàn)家庭的幸福和諧。政府針對(duì)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀采取一系列的措施，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，服務(wù)基層?！叭б环觥?、“大學(xué)生村官”、“選調(diào)生”等政策的出臺(tái)，都在利用政策的吸引力，將大學(xué)生就業(yè)導(dǎo)向廣大的農(nóng)村地區(qū)。大學(xué)生也逐漸轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念，暫時(shí)選擇通過(guò)這些途徑實(shí)現(xiàn)初次就業(yè)，等待機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)再次就業(yè)。

（二）農(nóng)村就業(yè)的心理分析

大學(xué)生承載著父母的殷切希望，經(jīng)過(guò)四年大學(xué)生活的熏陶，他們通常對(duì)自己的未來(lái)預(yù)期很高。但是走出校門(mén)，越發(fā)感覺(jué)就業(yè)的壓力，面對(duì)國(guó)家推出的一系列政策，而且這些政策隨著實(shí)踐的檢驗(yàn)，日益受到大學(xué)生的歡迎和信賴(lài)。大學(xué)生在面對(duì)強(qiáng)大的就業(yè)壓力時(shí)，退而求其次，選擇到農(nóng)村基層就業(yè)，暫時(shí)緩解就業(yè)壓力，給自己和家人一個(gè)交代。然而他們大多數(shù)并不愿意長(zhǎng)期扎根基層，在基層奉獻(xiàn)自己的青春。他們更多的是把農(nóng)村就業(yè)這一機(jī)會(huì)作為一個(gè)跳板，在此期間很多人心態(tài)極不穩(wěn)定，易受外界因素的干擾，爭(zhēng)取一切機(jī)會(huì)跳出農(nóng)村，在大城市找到合適的工作崗位。

二、大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)為新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的影響

（一）有利影響

1.為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持，注入新鮮活力。大學(xué)生具備較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，擁有創(chuàng)新性思維，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)可以出言獻(xiàn)策，提出一些具有建設(shè)性的意見(jiàn)和想法。由于廣大農(nóng)村地區(qū)相對(duì)城市來(lái)說(shuō)，條件比較艱苦，基礎(chǔ)設(shè)施不太完善，待遇微薄，更多的人才選擇留在城市發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)很少有人問(wèn)津。長(zhǎng)期的貧窮、落后等諸多因素，造成農(nóng)村在建設(shè)中極度缺乏高素質(zhì)人才的現(xiàn)象，限制了農(nóng)村建設(shè)的步伐和發(fā)展的速度。大學(xué)生選擇到農(nóng)村就業(yè)、服務(wù)基層，為新農(nóng)村建設(shè)緩解了人才缺乏的燃眉之急，為未來(lái)新農(nóng)村的發(fā)展提供了智力支持，注入新鮮的血液。在原有的農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子中很多都是知識(shí)水平不高的當(dāng)?shù)赜型拇迕?，在辦事時(shí)經(jīng)常采用經(jīng)驗(yàn)主義，無(wú)形之中不利于新農(nóng)村大刀闊斧的改革和建設(shè)。而此時(shí)大學(xué)生的加入會(huì)在一定程度上改變這一不良現(xiàn)狀，可以為廣大農(nóng)村干部提供一些思路。

2.為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障，提供強(qiáng)大動(dòng)力。改革開(kāi)放已經(jīng)三十多年，我國(guó)農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)面臨嚴(yán)重的人才缺失的尷尬境遇依然沒(méi)有得到有效改善。農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀可以簡(jiǎn)單地概括為：“沒(méi)有大學(xué)生人才資源向農(nóng)村的回流，沒(méi)有多學(xué)科、多專(zhuān)業(yè)、多渠道、多形式的智力資源輸入?！盵1]這種情況會(huì)阻礙新農(nóng)村建設(shè)的步伐，無(wú)法進(jìn)行大膽的創(chuàng)新性改革，發(fā)展十分緩慢，長(zhǎng)此下去令人擔(dān)憂(yōu)。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中人才的匱乏，國(guó)家推出一系列優(yōu)惠政策，吸引畢業(yè)生選擇到農(nóng)村就業(yè)，服務(wù)基層。在制度上為吸引人才做出了努力。實(shí)踐上，到農(nóng)村服務(wù)的大學(xué)生中一部分人本身就是農(nóng)村人，他們一般選擇在戶(hù)口所在地扎根，能夠很快地融入工作和生活中，這種心理在某種程度上為新農(nóng)村建設(shè)提供了后續(xù)人才保障，為新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展提供長(zhǎng)久的動(dòng)力。

（二）不利影響

1.大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)的不穩(wěn)定性給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)資源浪費(fèi)。他們大多數(shù)人并沒(méi)有長(zhǎng)期在農(nóng)村扎根的意愿，試圖以農(nóng)村基層鍛煉為跳板，期望在城市尋找到更好的、適合自己未來(lái)發(fā)展的“有前途”的工作。另一方面，由于一部分大學(xué)生源于農(nóng)村，求學(xué)本身就是抱著“知識(shí)改變命運(yùn)”的心態(tài)，父母和自身都有著跳出農(nóng)門(mén)的渴望，受傳統(tǒng)思想的束縛，他們更多的人選擇離開(kāi)農(nóng)村，留在城市。這些多層復(fù)雜因素使得在農(nóng)村服務(wù)的大學(xué)生人員極其不穩(wěn)定。由于人員流動(dòng)性比較大，所在基層單位也不愿意花費(fèi)精力和時(shí)間有效地栽培他們，開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作時(shí)也不樂(lè)意他們參與，大學(xué)生很難為新農(nóng)村建設(shè)提出建設(shè)性的意見(jiàn)。他們待在基層工作的積極性和熱情受到打擊。大量在基層工作的大學(xué)生得不到應(yīng)有的重視和培養(yǎng)，造成人才資源的浪費(fèi)。使國(guó)家政策原本的初衷，在具體實(shí)踐當(dāng)中變了形，走了樣。

2.大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)的過(guò)渡性給新農(nóng)村建設(shè)造成隱形影響。由于大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)的暫時(shí)性、過(guò)渡性，使他們所在的基層單位很難重視他們，難以提供相應(yīng)的崗位使他們的才能得到應(yīng)有的發(fā)揮。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是以大學(xué)生村官作為裝點(diǎn)門(mén)面的工具，在實(shí)際決策過(guò)程中很少讓他們參加，更談不上提出有建設(shè)性的意見(jiàn)，在某種程度上，他們處于作為“花瓶”的待遇。這不僅打擊了大學(xué)生基層就業(yè)的積極性和熱情，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，這種狀況為新農(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)了隱形危險(xiǎn)。盡管大學(xué)生村官等高素質(zhì)人才的注入，但并沒(méi)有收到預(yù)期的結(jié)果。基層組織沒(méi)有為他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供系統(tǒng)的培訓(xùn)，也沒(méi)有為他們的實(shí)踐鍛煉提供機(jī)會(huì)。因?yàn)榇嬖诘倪^(guò)渡性心理，導(dǎo)致目前存在的基層領(lǐng)導(dǎo)不重視現(xiàn)象，為新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展埋下了隱患。

三、有效推進(jìn)大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)，積極促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

（一）轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)觀(guān)念，樹(shù)立扎根基層、服務(wù)基層的就業(yè)理念

大學(xué)生都希望畢業(yè)以后留在大城市生活，不愿意回到農(nóng)村、基層。他們的就業(yè)期望明顯偏高。寧愿在城市艱難的生存著，也不愿意回到基層鍛煉。加上家長(zhǎng)傳統(tǒng)思想的影響和殷殷期盼，更堅(jiān)定了他們選擇城市的決心。推進(jìn)大學(xué)生積極到農(nóng)村就業(yè)，要幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念，提高他們對(duì)農(nóng)村的新認(rèn)識(shí)，展示新農(nóng)村建設(shè)取得的輝煌成就，讓他們看到廣大農(nóng)村地區(qū)是一番廣闊的天地，在那里他們可以大有作為，成為領(lǐng)軍人物。政府要加大宣傳力度，使大學(xué)生正確分析自身實(shí)際條件，理性做出選擇。前幾年出現(xiàn)的北京大學(xué)生村官熱與一些地區(qū)大學(xué)生村官無(wú)人問(wèn)津的現(xiàn)象，說(shuō)明宣傳工作的不到位和狹隘的就業(yè)理念在起作用。要善于抓住大學(xué)生的心理特點(diǎn)，幫助他們解決擔(dān)憂(yōu)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使他們相信服務(wù)農(nóng)村，一樣可以實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

（二）推進(jìn)政府保障體制建設(shè)，為大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)提供保障

首先，一部分大學(xué)生面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，針對(duì)國(guó)家推行的相關(guān)政策，也有意愿去農(nóng)村服務(wù)，但是顧慮重重。首先他們擔(dān)心政策的有效性和穩(wěn)定性，是否成為政策的犧牲品。其次，由于我國(guó)城鄉(xiāng)差距比較大，收入水平也存在巨大差異。他們?cè)谏蠈W(xué)期間投入了巨大的教育成本，走上工作崗位后面臨著較大的生活壓力。最后，他們長(zhǎng)期在城市求學(xué)、生活，已經(jīng)適應(yīng)了城市的繁華和生活、交通的便利等，擔(dān)心在農(nóng)村工作的適應(yīng)和與當(dāng)?shù)厝说娜诤蠁?wèn)題。如果政府只是簡(jiǎn)單地出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，沒(méi)有相關(guān)的配套制度保障，很難吸引大學(xué)生下定決心長(zhǎng)期扎根農(nóng)村，服務(wù)基層，新農(nóng)村建設(shè)中缺乏人才的現(xiàn)象很難得到有效緩解。政府應(yīng)該從大學(xué)生的就業(yè)心理出發(fā)，制定并完善一系列的保障制度，解決他們的后顧之憂(yōu)，使他們放下心理負(fù)擔(dān)，輕松愉悅地投入到新農(nóng)村建設(shè)的洪流當(dāng)中去。政府要加大財(cái)政投入力度，制定優(yōu)惠政策向農(nóng)村地區(qū)傾斜，具體可以體現(xiàn)為向服務(wù)基層的大學(xué)生給予工資、福利、安家費(fèi)用等的補(bǔ)助。

（三）開(kāi)展多種形式的就業(yè)渠道，促進(jìn)大學(xué)生在農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，更好地促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

目前針對(duì)大學(xué)生進(jìn)入基層工作的途徑相對(duì)比較單一，僅僅局限于“三支一扶”、“特崗教師”、“大學(xué)生村官”、“選調(diào)生”等。這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足廣大農(nóng)村地區(qū)對(duì)人才的需求，同時(shí)也很難緩解大學(xué)生就業(yè)的壓力。這種需求與就業(yè)的壓力表現(xiàn)得日益突出，解決這一問(wèn)題，需要政府轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方法。“我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)策，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將逐步駛?cè)肟燔?chē)道，對(duì)人才的渴求也將越來(lái)越旺盛。政府可以逐步由主導(dǎo)走向引導(dǎo)，由出臺(tái)優(yōu)惠措施吸引大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)轉(zhuǎn)變到搭建舞臺(tái)吸引大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)?！盵2]為他們拓展多種形式的就業(yè)渠道，擴(kuò)寬就業(yè)面，為大學(xué)生提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)。針對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況，可以實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大學(xué)生可以承擔(dān)管理者、組織者、技術(shù)人員角色等，通過(guò)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，增加農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，提高比較效益，推廣農(nóng)業(yè)的社會(huì)化生產(chǎn)?！班l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以從大學(xué)生中吸納專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、管理人才；農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)，要在綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域吸引大學(xué)生積極加盟”[3]。近幾年媒體不斷報(bào)道大學(xué)生畢業(yè)到農(nóng)村種植蔬菜、經(jīng)營(yíng)果園等成功事件，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大影響。

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