對當(dāng)前企業(yè)工會(huì)維權(quán)困境與對策的思考

張晉

[摘要] 工會(huì)是企業(yè)維護(hù)員工合法權(quán)益的重要組織與機(jī)構(gòu)，但是當(dāng)前的企業(yè)工會(huì)在維權(quán)中仍然存在著很多困境，本文針對這些困境提出解決策略。

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)； 工會(huì)維權(quán)； 困境； 對策

[中圖分類號(hào)] D412.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）07- 0074- 02

一直以來，我國很多國有大型企業(yè)內(nèi)部的工會(huì)組織，都已經(jīng)依照法律將內(nèi)部員工的合法權(quán)益放在了首要位置，為企業(yè)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)所面臨的社會(huì)關(guān)系更加復(fù)雜，企業(yè)工會(huì)的維權(quán)工作也陷入了困境。本文針對這些問題進(jìn)行分析和思考。

1 當(dāng)前企業(yè)工會(huì)維權(quán)的困境分析

（1） 不具備較強(qiáng)的認(rèn)同感，維權(quán)乏力。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是當(dāng)前衡量企業(yè)市場競爭力的杠桿，企業(yè)的目標(biāo)就是最大限度地追求經(jīng)濟(jì)效益，對工會(huì)組織缺乏認(rèn)同感，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者普遍認(rèn)為工會(huì)組織不僅增加不了企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)讓整個(gè)企業(yè)的管理成本進(jìn)一步提升。所以，部分企業(yè)取消了工會(huì)組織，部分企業(yè)雖設(shè)有工會(huì)組織，但工會(huì)干部身兼數(shù)職，使得工會(huì)維權(quán)工作非常乏力。

（2） 用工多元化，維權(quán)面臨新挑戰(zhàn)。伴隨著企業(yè)市場化用工的快速形成，很多企業(yè)內(nèi)部的用工形式多元化，如固定工、合同工等，價(jià)值觀念與權(quán)利訴求等也存在差異，從某種層面上來講，對工會(huì)傳統(tǒng)單調(diào)的維權(quán)形式帶來了極大的挑戰(zhàn)。

（3） 制度缺失，維權(quán)弱化。我國的《勞動(dòng)法》《工會(huì)法》《勞動(dòng)合同法》《安全生產(chǎn)法》等法律都是當(dāng)前工會(huì)組織用來維護(hù)合法權(quán)益的最有力的工具，依照工會(huì)維權(quán)“有法可依，有法必依”的原則，倘若企業(yè)內(nèi)部的管理制度保障不足，那么工會(huì)工作就會(huì)受到阻礙，使工會(huì)與群眾之間出現(xiàn)隔閡，弱化工會(huì)職能，使維權(quán)工作成為口號(hào)，員工對工會(huì)組織失去信心。

2 對做好企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作的幾點(diǎn)思考

（1） 靠人維權(quán)。此處所說的“人”主要是指工會(huì)中的很多干部人員。一直以來，企業(yè)工會(huì)干部的地位一直得不到重視，他們的權(quán)益也得不到保障，部分企業(yè)的工會(huì)干部依然實(shí)行委派制。企業(yè)總是通過任命的形式來代替有效管理，他們在調(diào)動(dòng)與任命工會(huì)干部的時(shí)候根本就沒有征得工會(huì)相關(guān)人員的同意，以至于很多時(shí)候，行政進(jìn)行人員調(diào)動(dòng)，而工會(huì)的組織部門對相關(guān)信息一無所知，使得整個(gè)工會(huì)工作陷入被動(dòng)。以上因素導(dǎo)致工會(huì)組織根本就不能在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮有效作用，更不可能維護(hù)員工的合法權(quán)益。由此可見，維權(quán)是在維護(hù)廣大工會(huì)干部利益的基礎(chǔ)上展開的。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國工會(huì)法》及《中華人民共和國企業(yè)法》，將黨政工三者之間的關(guān)系理順，深化工會(huì)改革，加大工會(huì)內(nèi)部干部管理體制的改革力度，實(shí)現(xiàn)整個(gè)工會(huì)工作的民主化與群眾化，保障工會(huì)干部的合法權(quán)益，全面調(diào)動(dòng)他們的積極性，這樣工會(huì)工作才能有效開展。

（2） 靠法維權(quán)?，F(xiàn)階段很多工會(huì)組織都不善于也不明白怎樣通過法律這個(gè)最有力的武器來維權(quán)，因此，工會(huì)干部必須學(xué)會(huì)利用國家的法律法規(guī)做好工會(huì)工作，進(jìn)一步維護(hù)法律的尊嚴(yán)。企業(yè)工會(huì)在維權(quán)上一定遵循“利益共享、雙贏互動(dòng)”等原則，在維權(quán)制度上做到平等協(xié)商，針對那些有意損害職工利益的違法行為，工會(huì)應(yīng)該借助法律的力量來維護(hù)員工的權(quán)益。

（3） 靠政策維權(quán)。對于與職工權(quán)益有關(guān)的問題，特別是針對部分企業(yè)改制中所涉及的政策法規(guī)，工會(huì)干部都必須向職工一一解釋清楚。工會(huì)在利用政策進(jìn)行維權(quán)的同時(shí)，還需要做好政策宣傳工作，讓職工了解工會(huì)政策及法規(guī)，提升政策的透明度。另外，在職工維權(quán)工作中，工會(huì)還應(yīng)該做到熟記政策，依照政策辦事，不能做有違政策的事。倘若屬于政策范圍內(nèi)的事情，一定要落到實(shí)處；倘若政策不允許，那么工會(huì)就應(yīng)該在第一時(shí)間向員工解釋清楚。

（4） 靠合同維權(quán)。集體合同是企業(yè)與員工建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的首要條件，工會(huì)應(yīng)該更加積極、主動(dòng)地爭取行政簽訂企業(yè)與員工之間的集體合同，并利用合同將員工的所有權(quán)益制度化、常態(tài)化。如帶薪休假、提升工資及福利待遇等，讓企業(yè)更加關(guān)心職工的成長。另外，還需要強(qiáng)調(diào)，倘若企業(yè)遇到各種麻煩而陷入困境，工會(huì)也能夠利用集體合同來動(dòng)員全體職工，群策群力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的雙贏。

（5） 靠情理維權(quán)。企業(yè)工會(huì)在維權(quán)工作中還應(yīng)該講感情，利用情感來處理問題也能夠?qū)崿F(xiàn)維護(hù)職工權(quán)益的目的。在整個(gè)企業(yè)中，利用情感來維護(hù)職工權(quán)益的環(huán)節(jié)也較多，主要包括：部分新到崗的職工由于對企業(yè)的環(huán)境、生活等不習(xí)慣而苦悶；部分職工因?yàn)榧彝ド畈豁樁钟?；部分職工因下崗、待崗而出現(xiàn)情緒波動(dòng)；部分職工對企業(yè)內(nèi)部的崗位競爭制度不滿等。針對這些問題，工會(huì)應(yīng)該積極主動(dòng)地去幫助職工解決問題，傾聽職工的聲音，收集職工的意見，并采取家庭走訪、面對面交談等方式，關(guān)心員工、愛護(hù)員工，做到合理、公平、公正，為職工排憂解難，讓職工能夠安心地在崗位工作，讓他們能夠在較短的時(shí)間內(nèi)渡過難關(guān)，更好地為企業(yè)服務(wù)。

總之，企業(yè)工會(huì)組織的基本職責(zé)就是維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益。目前，工會(huì)組織工作還有很多不盡人意的地方，需要不斷改進(jìn)、創(chuàng)新和完善，使企業(yè)工會(huì)組織將能夠更好地發(fā)揮職能，更好地為企業(yè)員工服務(wù)。

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