領(lǐng)導(dǎo)干部要做改進(jìn)作風(fēng)的表率

蔣乾麟 封麗霞 趙智奎 沈壯海

精 彩 導(dǎo) 讀

促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的根本是轉(zhuǎn)變廣大黨員干部的世界觀、 人生觀和價(jià)值觀。

領(lǐng)導(dǎo)干部要做改進(jìn)作風(fēng)的表率， 這是時(shí)代的呼喚、 歷史的趨勢， 是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動向縱深推進(jìn)的內(nèi)在要求。

領(lǐng)導(dǎo)干部不僅擁有引領(lǐng)高尚的社會道德的 “正能量”， 而且也實(shí)際擁有腐蝕和改變社會風(fēng)氣的 “負(fù)能量”。

領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于開展批評與自我批評、 勇于實(shí)踐以整風(fēng)精神改進(jìn)作風(fēng)， 這是我們黨道路自信的生動體現(xiàn)。

編者按：黨的十八大提出，要“積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀”，“不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力”。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，群眾路線教育實(shí)踐活動“要以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)”，要“集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”。

為此，就“各級領(lǐng)導(dǎo)干部如何以社會主義核心價(jià)值體系促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變”這一話題，解放軍南京政治學(xué)院院長蔣乾麟、中共中央黨校法學(xué)理論室主任封麗霞、中國社科院馬克思主義研究院研究員趙智奎、武漢大學(xué)人文社會科學(xué)研究院常務(wù)副院長沈壯海等4位專家，進(jìn)行了深入解讀。

領(lǐng)導(dǎo)干部要率先踐行社會主義核心價(jià)值體系促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

蔣乾麟：我認(rèn)為，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的根本是轉(zhuǎn)變廣大黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。因此，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)與貫徹，是作風(fēng)建設(shè)的治本之計(jì)、長遠(yuǎn)之計(jì)。

領(lǐng)導(dǎo)干部為什么要率先踐行社會主義核心價(jià)值體系促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變？首先這是領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的內(nèi)在要求。所謂“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”就是這個(gè)道理。領(lǐng)導(dǎo)干部只有率先踐行社會主義核心價(jià)值體系，以此引領(lǐng)社會風(fēng)尚、培育團(tuán)隊(duì)精神、提升領(lǐng)導(dǎo)效能，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾干出一番事業(yè)。

其次，這是鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵所在。黨的執(zhí)政地位來源于黨的先進(jìn)性，取決于人民的擁護(hù)支持。領(lǐng)導(dǎo)干部只有率先踐行社會主義核心價(jià)值體系，將立黨為公、執(zhí)政為民的理念付諸行動，才能確保黨鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命。

第三，這是實(shí)現(xiàn)中國夢的根本保障。領(lǐng)導(dǎo)干部作為實(shí)現(xiàn)中國夢的組織者和先行者，只有率先踐行社會主義核心價(jià)值體系，充分發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，才能使13億“夢之隊(duì)”成員始終心往一處想、勁往一處使，匯聚起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。

第四，這也是應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)代中國既面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，又面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)。社會思潮的多元多樣更加需要核心價(jià)值的一元引領(lǐng)，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的尖銳復(fù)雜更加要求我們把握斗爭的主動權(quán)，現(xiàn)代傳媒的發(fā)達(dá)更加要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律，否則就可能“一著不慎，滿盤皆輸”。

趙智奎：領(lǐng)導(dǎo)干部率先踐行社會主義核心價(jià)值體系改變工作作風(fēng)，這源于中國特色社會主義實(shí)踐發(fā)展的需要，是時(shí)代的呼喚、歷史的趨勢，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動向縱深推進(jìn)的內(nèi)在要求。

社會主義核心價(jià)值體系是社會主義制度的生命之魂，決定著社會主義的發(fā)展模式、制度體制和目標(biāo)任務(wù)。因此，能不能堅(jiān)持用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會發(fā)展，對于執(zhí)政黨完成既定的目標(biāo)和任務(wù)，具有決定性的作用和意義；對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，能不能很好地踐行社會主義核心價(jià)值體系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶領(lǐng)人民群眾完成全面建成小康社會的任務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)中國夢，具有至關(guān)重要的作用。

封麗霞：在普通百姓看來，領(lǐng)導(dǎo)干部是“居廟堂之高”的政治精英，因此應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其先鋒模范作用，贏得廣大人民群眾的肯定和擁護(hù)。

作為社會的管理者，他們身體力行、“重權(quán)在握”，掌握著實(shí)實(shí)在在的“行動力量”。作為萬眾矚目的公眾人物，他們有著遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通人的社會影響力和道德感召力，備受輿論關(guān)注和民眾期待。故此，在社會生活中，領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)首先成為風(fēng)清氣正的社會道德風(fēng)尚的踐行者和示范者。

孔子感嘆“其人存，則其政舉；其人亡，則其政息”。古羅馬時(shí)期，執(zhí)政官西塞羅同樣闡述了官員的品德對于整個(gè)社會風(fēng)氣的影響。古今中外的政治實(shí)踐時(shí)刻都在提示著我們，一些擔(dān)任高級公職且享有廣泛聲譽(yù)的顯要官員，不僅擁有引領(lǐng)高尚的社會道德的“正能量”，而且也實(shí)際擁有腐蝕和改變社會風(fēng)氣的“負(fù)能量”。試想，如果一個(gè)國家的官員品德高尚、公正廉潔、誠實(shí)可靠，那么社會風(fēng)氣自然變得清新和諧。相反，他們將以自己的行為舉止污染整個(gè)社會風(fēng)氣。

因此，領(lǐng)導(dǎo)干部率先踐行社會主義核心價(jià)值體系、完善作風(fēng)建設(shè)，對于我們黨的發(fā)展、對于人民的幸福具有不可估量的意義和價(jià)值。

沈壯海：領(lǐng)導(dǎo)干部與普通群眾相較，擔(dān)負(fù)著特殊的政治責(zé)任、社會責(zé)任，這就對領(lǐng)導(dǎo)干部踐行社會主義核心價(jià)值體系提出了更多、更高的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民群眾的公仆，是社會風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo)，理應(yīng)行之在先，引領(lǐng)示范，守之更嚴(yán)，恪盡己責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)干部是我們建設(shè)事業(yè)中各項(xiàng)工作的規(guī)劃者、推進(jìn)者，各項(xiàng)政策措施的制定者、執(zhí)行者，因此應(yīng)當(dāng)在踐行好社會主義核心價(jià)值體系、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的問題上，悟之更多、思之更深、行之更遠(yuǎn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

趙智奎：中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院的一項(xiàng)關(guān)于社會主義核心價(jià)值體系研究和踐行情況的調(diào)查報(bào)告表明，廣大黨員干部對馬克思主義作為全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，表示普遍認(rèn)同。

但這其中也存在一些問題。一是在個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，社會主義和共產(chǎn)主義的理想信念逐漸淡化，甚至喪失，內(nèi)心世界里早已不認(rèn)同馬克思主義，在人民群眾中造成了惡劣的影響；二是一些黨員干部中存在的形式主義、官僚主義等不良風(fēng)氣，使得人民群眾對社會主義核心價(jià)值理念產(chǎn)生疑問，甚至抵觸；三是一些地方黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)干部對意識形態(tài)領(lǐng)域的形勢發(fā)展缺少憂患意識，甚至失去了主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)；四是世界社會主義運(yùn)動處于低潮，敵強(qiáng)我弱的形勢產(chǎn)生一定負(fù)面效應(yīng)；五是我國處于改革攻堅(jiān)階段，面臨各種社會矛盾的“凸顯期”，人們的價(jià)值選擇、思維方式和生活方式多樣性、多元化和多變性的特征日漸凸顯。

為此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要率先示范，堅(jiān)定我們黨的理想信念，不斷增強(qiáng)宗旨意識，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為統(tǒng)一思想、凝聚民心貢獻(xiàn)自己的力量。

封麗霞：不可否認(rèn)的是，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不僅難以發(fā)揮社會道德模范的楷模、榜樣作用，甚至在一些場合顯示出令人難以置信的道德水準(zhǔn)。“領(lǐng)導(dǎo)就得騎馬坐轎”“跟政府作對就是惡”“受賄是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“貪污是為了更好的工作”，這些官員的“雷人之語”，著實(shí)與“俯首甘為孺子?！钡娜嗣窆偷男蜗笙嗳ド踹h(yuǎn)。正是一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己的私利“重若泰山”，而將群眾的利益“視作鴻毛”，才有了“官”與“民”之間的巨大隔閡與誤解，才醞釀著社會成員對一些領(lǐng)導(dǎo)干部的普遍不滿和“仇官”心理。

這些問題，很大程度上可以歸結(jié)為他們頭腦中根深蒂固的“官本位”思想、特權(quán)意識和個(gè)人虛榮心在作祟。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為當(dāng)官了就是要擺架子、講排場，就是要敢于突破規(guī)矩。說白了，普通百姓不敢做的，他卻敢做；普通百姓做了要受到嚴(yán)厲懲罰的，他做了卻沒事。他們把自己當(dāng)做是高人一等、可以凌駕于社會公共道德準(zhǔn)則之上的特殊公民。他們把享受“法外特權(quán)”當(dāng)做特殊身份、高貴地位和權(quán)勢的象征。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部看來，能成為凌駕于公共規(guī)則之上的“人上人”，很有面子，并不以為恥，反而為榮。這使得一些領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守公共道德準(zhǔn)則方面的表現(xiàn)甚至還不如一些普通百姓。

因此，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)我們要對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除是非常必要的。我們應(yīng)當(dāng)防范領(lǐng)導(dǎo)干部面對世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化時(shí)的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的產(chǎn)生，徹底根除損害黨群干群關(guān)系的“四風(fēng)”問題。我們要讓正確的理想信念引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)改進(jìn)，要讓為民服務(wù)的宗旨成為黨風(fēng)建設(shè)的重中之重。

領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺提高思想修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，做改進(jìn)作風(fēng)的模范

蔣乾麟：領(lǐng)導(dǎo)干部要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高；要以強(qiáng)烈的憂患意識和執(zhí)政意識，做改進(jìn)作風(fēng)的時(shí)代模范。

一是在堅(jiān)定理想信念上作表率。就是要更加堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心，增強(qiáng)對黨中央的信賴。

二是在弘揚(yáng)中國精神上作表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終以“趕考”的心境聚精會神、一心一意干事業(yè)；要堅(jiān)持吃苦在前、享受在后，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，以實(shí)際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。

三是在提升道德修養(yǎng)上作表率。要自覺按照黨的十八大要求，模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者；要模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德。

四是在保持優(yōu)良作風(fēng)上作表率。作風(fēng)優(yōu)良一直是我們黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在這方面也積累了巨大“存量”，但如果一味消耗而沒有新的“增量”，就會將傳統(tǒng)優(yōu)勢消耗殆盡。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在保持優(yōu)良作風(fēng)上作表率，最根本的就是要保持同人民群眾的密切聯(lián)系，把群眾情緒作為第一信號，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾力量作為第一資源，把改善民生作為處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。

趙智奎：領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持黨的先進(jìn)性和純潔性，就要自覺提高個(gè)人的思想修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，這樣才能讓鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要始終做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。不僅要帶頭倡導(dǎo)主流價(jià)值觀，還要勇于批評資產(chǎn)階級自由化思潮。不僅要成為思想領(lǐng)域中學(xué)習(xí)的表率，也要在實(shí)踐中做為民務(wù)實(shí)清廉的優(yōu)秀模范。

封麗霞：領(lǐng)導(dǎo)干部要成為公共道德的楷模，首先要成為公共生活基本準(zhǔn)則的堅(jiān)守者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者；成為知法、懂法、守法的模范。

在建設(shè)現(xiàn)代法治國家的語境之下，法律成為社會公共生活和人們行為的主要準(zhǔn)則?！爸螄咭仁苤斡诜ā薄ｎI(lǐng)導(dǎo)干部，大多都是掌握著實(shí)踐力量的執(zhí)法者和司法者，只有增強(qiáng)法治思維和依法執(zhí)掌權(quán)力的能力，才能培養(yǎng)廣大人民群眾對社會道德規(guī)范和法律規(guī)則的認(rèn)同和遵守。

如果領(lǐng)導(dǎo)干部不以身作則、自以為享有凌駕于法律之上的特權(quán)，甚至不以違法為恥而以敢于違法為榮，那么久而久之，法律在百姓心目中就會成為空談。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想觀念和行為實(shí)踐中及時(shí)改進(jìn)作風(fēng)，為我們黨的執(zhí)政理念樹立典范。

沈壯海：總而言之，領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行方面，只有同時(shí)做到了樂學(xué)、勇言、修己、實(shí)行、常思，才有利于杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

“樂學(xué)”，即以積極、愉悅的心態(tài)學(xué)習(xí)社會主義核心價(jià)值體系等先進(jìn)思想。多讀厚德益智、明心篤志之卷。

“勇言”，即要積極面向群眾正確地宣傳、講解承載著共產(chǎn)黨人理想信念、承載著中國發(fā)展進(jìn)步核心性精神資源的社會主義核心價(jià)值理念。既要注意方法，又要講究藝術(shù)，尤其關(guān)鍵的是，要“正解”而非“別裁”。

“修己”，即要能夠真正地將思想道德修養(yǎng)內(nèi)化于心、見諸于行。干干凈凈辦事、堂堂正正做人。常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

“實(shí)行”，即領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常將自己所領(lǐng)導(dǎo)、所推進(jìn)的各項(xiàng)工作，與黨的各項(xiàng)要求規(guī)章相對照，要反復(fù)考量其是否能更好地體現(xiàn)我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。

“常思”，即要經(jīng)常思考如何培育、激發(fā)人民群眾的“價(jià)值激情”，做好與之相關(guān)的各項(xiàng)新課題，為實(shí)現(xiàn)中國夢創(chuàng)造無限的精神動力！

領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于開展批評與自我批評，以整風(fēng)精神改進(jìn)作風(fēng)

蔣乾麟：領(lǐng)導(dǎo)干部要保持好共產(chǎn)黨人的政治本色，就要敢于開展批評與自我批評，走出一些思想誤區(qū)，增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的自覺性。

一是要走出重認(rèn)知、輕實(shí)踐的誤區(qū)，把內(nèi)化于心與外化于行結(jié)合起來。古人云：“論先后，知為先；論輕重，行為重”。著名教育學(xué)家蘇霍姆林斯基曾經(jīng)指出，思想絕不是在它被記住的時(shí)候就會成為神圣而牢不可破的，而必須融入思想和情感波瀾之中、進(jìn)入創(chuàng)造和行動之中。領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能做“語言的巨人，行動的矮子”，而要以率先踐行的實(shí)際成效和好的優(yōu)良作風(fēng)讓群眾真切地感受到我們黨的愛民本質(zhì)和巨大的凝聚力。

二是要走出重自覺、輕監(jiān)督的誤區(qū)，把自身率先踐行與自覺接受監(jiān)督結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好時(shí)代的模范表率，就不僅要依靠批評與自我批評的高度自覺性，又要注意到群眾監(jiān)督的必要性，沒有監(jiān)督勢必造成和助長腐敗行為。領(lǐng)導(dǎo)干部既要自重、自省、自警、自勵(lì)，又要清醒地認(rèn)識到外在的監(jiān)督是黨和人民對自己的愛護(hù)和鞭策，因此應(yīng)當(dāng)自覺地把自己置于組織、置于群眾、置于輿論、置于制度的監(jiān)督之中。

三是要走出重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕人文內(nèi)涵的誤區(qū)，把硬實(shí)力與軟實(shí)力建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來。衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的政績不僅要看其任內(nèi)做了些什么，更要看其離任后留下了什么，尤其要看他是不是留下了一種好的作風(fēng)、帶出了一支好的隊(duì)伍、打下了一個(gè)好的基礎(chǔ)。要通過樹立正確的用人導(dǎo)向和科學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部把轉(zhuǎn)變作風(fēng)真正作為執(zhí)政之基、為官之本。

趙智奎：領(lǐng)導(dǎo)干部以整風(fēng)精神改進(jìn)作風(fēng)的切入點(diǎn)在哪里？我以為最主要的，是從理想和信念、世界觀的自我改造、價(jià)值觀的自覺選擇、理論上的深入反思入手。沒有遠(yuǎn)大的理想，就不是合格的共產(chǎn)黨員；離開現(xiàn)實(shí)工作而空談遠(yuǎn)大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員。這就告誡了各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先解決世界觀的改造問題，堅(jiān)定中國特色社會主義的理想信念，胸懷共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，名副其實(shí)地成為我們黨優(yōu)良作風(fēng)的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。

封麗霞：有句古諺說：“桃李不言，下自成蹊。”領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力不僅是一種政治責(zé)任，也是一種社會責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部對其他社會成員的示范和感化作用無處不在、潛移默化。而且，這絕不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人道德問題，更關(guān)系到社會的公平與正義；這也絕不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和執(zhí)政能力問題，更關(guān)系到國家的文明與和諧，以及由此決定的中華民族的前途和未來。

因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部有必要以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，做好教育實(shí)踐活動的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。保持好黨與群眾的血肉聯(lián)系。

沈壯海：領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于實(shí)踐批評與自我批評、勇于實(shí)踐以整風(fēng)精神改進(jìn)作風(fēng)，這是中華民族實(shí)現(xiàn)復(fù)興之夢想的根本保證，是我們黨道路自信的生動體現(xiàn)，是國家發(fā)展的精神原動力。

領(lǐng)導(dǎo)干部除了在踐行方面應(yīng)當(dāng)比廣大群眾、廣大黨員先行一步，注意嚴(yán)于律己、以身作則，做出模范示范之外，對自己還有沒有其他的特殊要求才能更有效地完善我們黨的作風(fēng)建設(shè)？對于這些問題，思之越清，才能行之越遠(yuǎn)。

（責(zé)任編輯：張紀(jì)）