試論施工項(xiàng)目管理的有關(guān)問(wèn)題

李福興

摘 要 工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化，專(zhuān)業(yè)化程度日益提高，建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升。為了企業(yè)的發(fā)展，作為建筑企業(yè)，有必要研究施工項(xiàng)目管理的有關(guān)問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞 施工項(xiàng)目 建設(shè)項(xiàng)目 管理

一、施工項(xiàng)目管理概念及特點(diǎn)

1.概念。施工項(xiàng)目管理是以施工項(xiàng)目為管理對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為中心，以合同為依據(jù)，按施工項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對(duì)各生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo)，該施工項(xiàng)目的目標(biāo)界定了施工項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，就是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制。合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

2.施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)。施工項(xiàng)目管理是由建筑施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行的管理，它主要有以下特點(diǎn)：（1）施工項(xiàng)目的管理者是建筑施工企業(yè)。建設(shè)單位（業(yè)主）和設(shè)計(jì)單位都不進(jìn)行施工項(xiàng)目管理。監(jiān)理單位只把施工單位作為監(jiān)督對(duì)象，雖與施工項(xiàng)目有關(guān)，但不能算作施工項(xiàng)目管理。（2）施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是施工項(xiàng)目。施工項(xiàng)目管理的周期也就是施工項(xiàng)目的生命周期，包括工程投標(biāo)、簽訂工程項(xiàng)目承包合同、施工準(zhǔn)備、施工及交工驗(yàn)收等。施工項(xiàng)目具有的多樣性、固定性及龐大性的特點(diǎn)給施工項(xiàng)目管理帶來(lái)了特殊性，施工項(xiàng)目管理的主要特殊性是生產(chǎn)活動(dòng)與市場(chǎng)交易活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行；先有交易活動(dòng)，后有產(chǎn)成品，買(mǎi)賣(mài)雙方都投入生產(chǎn)管理，生產(chǎn)活動(dòng)和交易活動(dòng)很難分開(kāi)。所以施工項(xiàng)目管理是對(duì)特殊的商品、特殊的生產(chǎn)活動(dòng)，在特殊的市場(chǎng)上，進(jìn)行的特殊的交易活動(dòng)的管理，其復(fù)雜性和艱難性都是其他生產(chǎn)管理所不能比擬的。（3）施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的有序過(guò)程之中，按階段變化的。每個(gè)工程項(xiàng)目都按建設(shè)程序進(jìn)行，按施工程序進(jìn)行，管理者需根據(jù)施工項(xiàng)目管理時(shí)間的推移帶來(lái)的施工內(nèi)容的變化，必須做出設(shè)計(jì)、簽訂合同、提出措施、進(jìn)行有針對(duì)性的動(dòng)態(tài)管理，并使資源優(yōu)化組合，以提高施工效率和施工效益。（4）施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。由于施工項(xiàng)目的生產(chǎn)活動(dòng)的單件性，參與施工人員流動(dòng)性大，需采取特殊的流水方式，組織量很大，由于施工在露天進(jìn)行，工期長(zhǎng)、需要資源多，還由于施工活動(dòng)涉及到復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、技術(shù)、法律、行政和人際關(guān)系，政施工項(xiàng)目管理中的組織協(xié)調(diào)工作最為艱難、復(fù)雜、多變，必須采取強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)的辦法才能保證施工順利進(jìn)行，主要強(qiáng)化方法是優(yōu)選項(xiàng)目經(jīng)理、建立調(diào)度機(jī)構(gòu)、配備稱(chēng)職的人員、建立動(dòng)態(tài)的控制體系。（5）施工項(xiàng)目管理與建設(shè)項(xiàng)目管理在管理的任務(wù)、內(nèi)容、范圍上均不同。

二、施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容

施工項(xiàng)目管理的主體是以施工項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目經(jīng)理部，即作業(yè)管理層，管理的客體是具體的施工對(duì)象、施工活動(dòng)及相關(guān)生產(chǎn)要素。

1.建立施工項(xiàng)目管理組織——項(xiàng)目經(jīng)理部。由企業(yè)采取適當(dāng)?shù)姆绞竭x聘稱(chēng)職的施工項(xiàng)目經(jīng)理，明確項(xiàng)目經(jīng)理部各組織機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)利和義務(wù)，制訂項(xiàng)目管理制度。

2.進(jìn)行施工項(xiàng)目管理規(guī)劃。（1）進(jìn)行工程項(xiàng)目分解，形成施工對(duì)象分解體系，以確定階段控制目標(biāo)，從局部到整體地進(jìn)行施工活動(dòng)和進(jìn)行施工項(xiàng)目管理。（2）建立施工項(xiàng)目管理工作體系，繪制施工項(xiàng)目管理工作體系圖和工作信息流程圖。（3）編制施工組織設(shè)計(jì)，確定管理點(diǎn)，以利執(zhí)行。

3.進(jìn)行施工項(xiàng)目的目標(biāo)控制。施工項(xiàng)目的目標(biāo)有階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)是施工項(xiàng)目管理的目的所在，施工項(xiàng)目的控制目標(biāo)有：（1）進(jìn)度控制目標(biāo)；（2）質(zhì)量控制目標(biāo)；（3）成本控制目標(biāo)；（4）安全控制目標(biāo)；（5）施工現(xiàn)場(chǎng)控制目標(biāo)。由于在施工過(guò)程中會(huì)受到各種客觀因素的干擾，各種風(fēng)險(xiǎn)因素有隨時(shí)發(fā)生的可能性，所以應(yīng)經(jīng)過(guò)組織協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)施工項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。

4.對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理。施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素是施工項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保證，主要包括：勞動(dòng)力、材料、設(shè)備、資金和技術(shù)以及信息、環(huán)境、資源。生產(chǎn)要素管理的內(nèi)容：（1）分析各要素的特點(diǎn)；（2）按一定原則、方法對(duì)施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，并對(duì)配置狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)；（3）對(duì)各生產(chǎn)要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

5.施工項(xiàng)目的合同管理。從投標(biāo)開(kāi)始就要加強(qiáng)工程承包合同的簽訂、履行管理，還要注意搞好索賠，講究方法和技巧，提供充分的證據(jù)，以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

6.施工項(xiàng)目的信息管理。施工項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的現(xiàn)代化的管理活動(dòng)，更要依靠大量的信息及對(duì)大量信息的管理，并應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助。

三、進(jìn)行科學(xué)的施工項(xiàng)目管理

進(jìn)行施工項(xiàng)目管理，要求企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度是以“適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”為特征的企業(yè)制度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目的是使企業(yè)按市場(chǎng)法則運(yùn)行，形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，進(jìn)而使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)企業(yè)的資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，建立現(xiàn)代企業(yè)制度也是企業(yè)改革的方向。

1.建立現(xiàn)代企業(yè)制度為施工項(xiàng)目管理創(chuàng)造市場(chǎng)條件。施工項(xiàng)目是產(chǎn)品，也是商品，施工項(xiàng)目管理要以市場(chǎng)為“舞臺(tái)”。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，可以搞活企業(yè)，規(guī)范企業(yè)行為，使企業(yè)按市場(chǎng)法則進(jìn)行，讓市場(chǎng)在企業(yè)資源配置上起基礎(chǔ)作用。

2.建立現(xiàn)代企業(yè)制度，確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使產(chǎn)權(quán)主體多元化、社會(huì)化，使資產(chǎn)的所有者和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者分離，經(jīng)營(yíng)管理層和作業(yè)層分離。企業(yè)可以按項(xiàng)目的特點(diǎn)建立項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部可以按合同要求獨(dú)立地實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)。

3.建立現(xiàn)代企業(yè)制度，用以調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者之間的關(guān)系，形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。有利于資源優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)組合的項(xiàng)目管理機(jī)制，從而極大地調(diào)動(dòng)職工的積極性，最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)的要求。