淺談城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)策略

黃艷松

摘要：隨著時代的不斷朝前發(fā)展，我國在城市建設(shè)方面也不斷的更新和改造，我國屬于人口大國，因此資源也相對短缺，而在城市建設(shè)方面若一味地追求潮流科技，一些時候便會破壞城市的生態(tài)環(huán)保。生態(tài)城市規(guī)劃是對環(huán)境保護(hù)的重視，是城市規(guī)劃理念的升華，我國當(dāng)前對于生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)還處于初始階段，只有在城市規(guī)劃中重視環(huán)境保護(hù)，國民的生活才會更加和諧美好。本文通對城市規(guī)劃中出現(xiàn)的環(huán)境污染問題，提出幾點(diǎn)環(huán)境保護(hù)的對策，以供相關(guān)規(guī)劃人員參考。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；環(huán)境保護(hù)；策略

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1674-3954（2013）21-0120-02

城市是人類社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化科技教育的中心，隨著城市經(jīng)濟(jì)的活動和人口的高度密集，同時也面臨著巨大的資源使用和環(huán)境保護(hù)壓力。中國的城市經(jīng)濟(jì)一直保持著調(diào)整增長的態(tài)勢，而且長期以來延續(xù)一種“高投入、高消耗、高排放”的粗放型增長模式，因此帶來的污染使得人們賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境而臨越來越嚴(yán)重的威脅。城市中水源污染、揚(yáng)塵污染、噪音污染、垃圾污染等一系列問題直接影響到城市居民的生活環(huán)境。

1 城市規(guī)劃中環(huán)境污染的問題

1.1 大氣污染

大氣污染通常是指由于人類在活動或自然過程中引起某些有毒有害物質(zhì)進(jìn)入到大氣中，呈現(xiàn)出一定濃度，達(dá)到一定時間后，危害人類與動植物的健康或生命。凡是使空氣質(zhì)量變差的物質(zhì)都可稱為大氣污染物，大氣污染主要有人為因素（生活燃料、汽車尾氣、工業(yè)廢氣等）和自然因素（火山爆發(fā)、森林火災(zāi)等）兩種，而致使大氣污染的原因多為人為因素，尤其是工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸中所生產(chǎn)的污染源。

當(dāng)城市被大氣污染后，由于污染物質(zhì)量的性質(zhì)、來源、濃度和持續(xù)時間的不同，污染地區(qū)的地理環(huán)境、氣象條件等因素，對不同年齡段的人均會造成不同程度的危害。大氣污染對人體的影響，首先是感覺不舒服，隨后生理上出現(xiàn)可逆性反應(yīng)，再后會出現(xiàn)急性危害癥狀，大氣污染對人體的危害主要分為急性中毒、慢性中毒和致癌三種。

大氣污染對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害可直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成大量人力、財力和物力的損失。污染物質(zhì)也會影響天氣和氣候的變化，顆粒污染物會使大氣能見度降低，或使地球氣候變暖，也會使天空中雨水中含有酸性污染物，致使受污染的雨水降落地面造成危害，如圖1所示。

1.2 土壤污染

土壤的污染主要分為有機(jī)污染物（有機(jī)農(nóng)藥、氰化物、石油、合成洗滌劑、酚類及由城市污水、污泥、廄肥帶來的有害微生物等）和無機(jī)污染物（重金屬、放射性元素銫、鍶的化合物、酸堿、含硒、氟、砷的化合物等）兩大類。當(dāng)土壤中含有的有毒有害物質(zhì)過多，超過土壤的自凈能力時，便會引起土壤的結(jié)構(gòu)、組成和功能發(fā)生變化，微生物活動受到抑制。其有害物質(zhì)或分解產(chǎn)物在土壤中逐漸積累通過土壤中所種植物等方式間接地被人體吸收，從而會達(dá)到危害人體健康的作用。

土壤的污染，較大多數(shù)是通過水污染與大氣污染的轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生，它們可以單獨(dú)起作用，也可以相互重疊和交叉進(jìn)行污染。隨著農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)業(yè)化學(xué)化水平的提高，使大量化學(xué)肥料及農(nóng)藥散落到土壤中，使土壤遭受污染的面積越來越大，而且積累在污染土壤中的難降解污染物很難靠稀釋作用和自凈化作用來消除，隨著時間的累積，其土壤中污染程度也越來越嚴(yán)重。

1.3 水域污梁

水污染主要是由于各種化學(xué)物質(zhì)造成水的使用價值降低或喪失并污染環(huán)境，存在于污染水域中的堿、酸、銅、鎘、汞、苯、酚、氧化劑及二氯乙烷等有機(jī)毒物，會使水生生物中毒死亡甚至發(fā)生基因突變。水污染主要是由于人類排放的各種外源性物質(zhì)（包括自然界中原先沒有的），使其進(jìn)入水體后，超出了水體本身的自凈作用所能承受的范圍，由此造成水污染，使得污染后水質(zhì)危害人體健康或破壞生態(tài)環(huán)境，從而影響水體的有效利用。

1.4 固體廢物污染

固體廢物主要可分為一般工業(yè)固體廢物、危險廢物和生活垃圾三類，固體廢物如不能善加處理和利用，將會污染大氣、水體和土壤，通過各種介質(zhì)進(jìn)而危害人體的健康。

2 城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)策略

2.1 大氣污染整治措施

大氣污染的結(jié)合防治要從區(qū)域環(huán)境整體進(jìn)行，充分考慮區(qū)域的環(huán)境特征，對影響大氣質(zhì)量的多種因素進(jìn)行綜合分析，再結(jié)合具體情況采取合理有效的防治措施，主要治理措施有四個方面。

①利用各種除塵器去除工業(yè)粉塵和空氣煙塵，或使用物理化學(xué)等方法回收利用廢氣中的有用物質(zhì)，使有害氣體通過物理或化學(xué)作用轉(zhuǎn)變?yōu)闊o害；⑦改革能源結(jié)構(gòu)，采用無污染能源或是低污染能源，并對各種燃料進(jìn)行預(yù)處理，以減少燃料燃燒時產(chǎn)生的大氣污染物質(zhì)，并加強(qiáng)企業(yè)管理，減少有毒有害氣體的逸散和排放；③使用植物凈化，在城市和工業(yè)區(qū)有計劃和有選擇的擴(kuò)大綠地面積進(jìn)行大氣污染的綜合防治；④認(rèn)識和掌握氣象變化規(guī)律，充分利用大氣的自凈能力，使大氣污染通過大氣環(huán)境物理、化學(xué)和生物等作用下進(jìn)行自凈，從而有效降低大氣中污染物質(zhì)的含量。

2.2 土壤污染整治措施

針對土壤污染：①應(yīng)加強(qiáng)對工業(yè)“三廢”的治理，減少工業(yè)生產(chǎn)中各種有毒有害物質(zhì)經(jīng)由水流等排入土中。②針對土壤污染物的種類，多種植有較強(qiáng)吸收力的植物，通過植物吸收作用稀釋并降低土壤中有害物質(zhì)的含量，或通過生物降解凈化土壤（如通過蚯蚓可降解土壤中所含有的農(nóng)藥和重金屬等）。③對污染土壤進(jìn)行施加抑制劑改變污染物質(zhì)在土壤中的遷移轉(zhuǎn)化方向，以減少農(nóng)作物的吸收，也可通過增施有機(jī)肥料、改變耕作方式、抽土、深翻等手段，進(jìn)行綜合治理土壤污染。

2.3 水污染整治措施

水污染的規(guī)劃主要是將水體污染的現(xiàn)狀進(jìn)行分析調(diào)查，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃w質(zhì)量確定最理想的治理措施。通過改善河道水質(zhì)，增加水體的自凈能力，降低并分解水中污染物質(zhì)。工業(yè)企業(yè)必須配合有關(guān)環(huán)境整治人員積極治理水污染，對企業(yè)中有毒有害污染物的排放必須進(jìn)行單獨(dú)處理或預(yù)處理，對工業(yè)廢水實(shí)行清污分流、串級使用、污水回用或一水多用等措施，以提高水體的重復(fù)利用率，從而降低水體的污染。

2.4 固體廢物污染整治措施

對于城市固體廢物污染的規(guī)劃，主要有垃圾焚燒和固體廢物填埋兩種方式。并且我國鼓勵、支持采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，對固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用。

3 城市規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

城市作為集中的污染源，對資源本身存在著巨大的破壞作用，如城市中化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)的各種農(nóng)用化學(xué)生產(chǎn)肥料，雖然提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)的能力，但同時也大大降低了土地的自然生產(chǎn)力。加之大氣污染所形成的酸雨、生活生產(chǎn)中的廢水等，嚴(yán)重污染和破壞了城市各地區(qū)的農(nóng)田、森林、草原和水域，資源的破壞和喪失在工業(yè)時代己愈演愈烈。

而城市中住宅的密度也與交通的繁忙度也直接關(guān)系到城市的生態(tài)環(huán)境，因人們在交通中過多地依賴小型汽車，使得汽車除了大量尾氣的排放外，也加速了城市外延的擴(kuò)大，并侵占更多土地、能源、空間的資源。而水泥道路的鋪設(shè)也會間接影響到地表水體的循環(huán)作用，高層住宅的不斷建設(shè)也會阻礙了大氣、生態(tài)、水體等一系列的循環(huán)作用。

在條件允許的情況下，城市的生態(tài)規(guī)劃應(yīng)最大限度的保持和保護(hù)城市原有的生態(tài)系統(tǒng)，在環(huán)境規(guī)劃中融入生態(tài)學(xué)思想，盡可能的發(fā)揮最大的生態(tài)效果以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在城市建立上面，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)三者同步規(guī)劃，同步實(shí)施發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。突出生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的基本原則，以保護(hù)城市特色，滿足城市自然、人文需求，有針對性地抓住主要環(huán)境問題，堅(jiān)持可達(dá)性與持續(xù)性原則，并通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)多方面手段進(jìn)行城市生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃，如圖2所示。

4 總結(jié)

綜上所述，更好的進(jìn)行城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)都是為了人類能更加健康快樂的生活，對于人類自身發(fā)展的思考是解決城市規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)問題的最基本出發(fā)點(diǎn)。城市規(guī)劃中要尋求人與自然環(huán)境的和諧，為人類自身所處環(huán)境的發(fā)展提供良好的狀態(tài)，并保證社會管理機(jī)制的健全，使生態(tài)城市規(guī)劃能朝著穩(wěn)定、民主、安全的方面發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。

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