新時(shí)期樹(shù)立基層紀(jì)檢干部新形象的一些思考

陳少玲

摘 要 針對(duì)當(dāng)前基層紀(jì)檢干部的基本現(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行分析，為新時(shí)期樹(shù)立基層紀(jì)檢干部的新形象提出探索性的建議供大家參考。

關(guān)鍵詞 基層 紀(jì)檢干部 新形象

中共中央政治局2012年12月4日召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定：（1）調(diào)研要輕車簡(jiǎn)從不安排宴請(qǐng)；（2）嚴(yán)控以中央名義召開(kāi)的會(huì)議；（3）無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)；（4）出訪一般不安排機(jī)場(chǎng)迎送；（5）減少交通管制，一般不得封路；（6）壓縮政治局委員報(bào)道數(shù)量字?jǐn)?shù)；（7）個(gè)人原則上不出書(shū)不題詞；（8）嚴(yán)格執(zhí)行房車配備待遇規(guī)定。八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施表明了新一代領(lǐng)導(dǎo)人樹(shù)新風(fēng)、倡清廉的決心。由于現(xiàn)階段體制機(jī)制、新的形勢(shì)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度和隊(duì)伍素質(zhì)等主客觀原因，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織自身和隊(duì)伍建設(shè)面臨著一些新的情況與問(wèn)題，具體分析如下。

一、當(dāng)前基層紀(jì)檢干部的基本現(xiàn)狀和存在問(wèn)題分析

1、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍相對(duì)薄弱。當(dāng)前許多基層單位紀(jì)檢工作依附辦公室進(jìn)行合署辦公，有的雖配備了紀(jì)檢干事，但大多是兼職干事，工作人員流動(dòng)性較大，基層紀(jì)檢組織人力不足、精力分散、效率不高，不能發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察工作職能的實(shí)際作用。

2、對(duì)基層紀(jì)檢工作的重視不夠。大部分基層紀(jì)檢干部重視業(yè)務(wù)工作，而對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不感興趣，致使基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍不穩(wěn)定，跟不上形勢(shì)發(fā)展的步伐。

3、管理體制上存在不足。當(dāng)前許多基層單位紀(jì)檢工作實(shí)行的是雙重管理體制，上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)主要負(fù)責(zé)下級(jí)紀(jì)檢部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，具體紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作又要結(jié)合屬地管理，在人事管理上與當(dāng)?shù)責(zé)o關(guān)，導(dǎo)致管理混亂。

4、科技促廉手段不夠。大部分紀(jì)檢監(jiān)察干部不會(huì)或者不善于運(yùn)用現(xiàn)代科技開(kāi)展監(jiān)督檢查，監(jiān)督手段落后，學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度不夠，又沒(méi)有形成有效的激勵(lì)和懲戒機(jī)制，導(dǎo)致少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部產(chǎn)生混天度日的消極思想，影響了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍自身形象。

5、制度不能有力執(zhí)行。近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列反腐倡廉的政策和法律法規(guī)，許多基層單位也結(jié)合實(shí)際制定了相關(guān)制度辦法，但總有一些制度執(zhí)行不到位，致使違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、新時(shí)期樹(shù)立基層紀(jì)檢干部的新形象的建議

1、建立健全科學(xué)的干部管理機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)不能等同于一般干部隊(duì)伍的建設(shè)，應(yīng)按照權(quán)由法定的原則方向，由法律規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的權(quán)力和義務(wù)，實(shí)行權(quán)責(zé)平衡。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一件十分嚴(yán)肅的工作，專業(yè)性強(qiáng)，要求很高，這就必然要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有過(guò)硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要培養(yǎng)這樣高素質(zhì)的人才不是一朝一夕能辦到的，必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)、實(shí)踐才能造就。一是要建立有效的人事保障機(jī)制，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，保持干部隊(duì)伍穩(wěn)定，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的連續(xù)性。二是加大紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培養(yǎng)力度，教育和引導(dǎo)干部在組織中承擔(dān)工作任務(wù)要多樣化，特別是引導(dǎo)年輕干部要合理設(shè)計(jì)人生目標(biāo)，要踏實(shí)工作，從傳統(tǒng)的管人、做官的官本意識(shí)，轉(zhuǎn)向以“專業(yè)”為導(dǎo)向的認(rèn)知。三是逐步建立科學(xué)的交流輪崗制度。要合理設(shè)立科學(xué)的交流輪崗辦法，對(duì)交流輪崗程序、辦法、條件和年限做出具體規(guī)定，嘗試開(kāi)展培養(yǎng)性交流、調(diào)整性交流、回顧性交流、輪換性交流和照顧性交流等多種交流方式，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)和政治待遇，做好安心工程，既要解決紀(jì)檢干部切身利益又要維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。

2、強(qiáng)化監(jiān)督考核，規(guī)范內(nèi)部管理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員不僅要將自己的工作置于各種有效的監(jiān)督之下，更要建立健全堅(jiān)強(qiáng)有力的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)解決當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的突出問(wèn)題。在黨內(nèi)開(kāi)展對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作和紀(jì)檢監(jiān)察干部民主評(píng)議活動(dòng)，將評(píng)議結(jié)果納入干部年度考核內(nèi)容，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作考核、干部使用的重要依據(jù)。考核獎(jiǎng)罰要分明，要拉大檔次，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的危機(jī)感和責(zé)任感，以時(shí)不我待的工作態(tài)度干好事、干成事。

3、積極探索和健全監(jiān)督檢查管理機(jī)制。不斷地強(qiáng)化法規(guī)制度建設(shè)，建立健全紀(jì)律保障機(jī)制。首先，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要盡可能根據(jù)法律規(guī)章，從本單位、本系統(tǒng)、本部門(mén)的實(shí)際出發(fā)，制定一個(gè)比較全面的，相對(duì)穩(wěn)定的制度規(guī)定體系。其次，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查工作必須使實(shí)施監(jiān)督的法規(guī)制度適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和實(shí)際工作的需要。要針對(duì)新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，制定出新政策、新措施、新辦法，使我們的各項(xiàng)法規(guī)制度更加具有適用性。再次，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要針對(duì)本單位的具體情況，做到有的放矢，使管理制度符合客觀實(shí)際；要堅(jiān)持群眾路線，廣泛聽(tīng)取和認(rèn)真采納群眾的意見(jiàn)和建議，使管理制度更加具有群眾基礎(chǔ)，變領(lǐng)導(dǎo)的決策為群眾的自覺(jué)行動(dòng)；要力求使法規(guī)制度達(dá)到細(xì)化、量化，體現(xiàn)出工作任務(wù)目標(biāo)明確，檢查落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)清楚，措施辦法具體得力，獎(jiǎng)勵(lì)懲罰有法可依。

4、加快運(yùn)用現(xiàn)代科技手段推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作力度?；鶎咏M織要加大紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)力度，尤其是要熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，快速學(xué)習(xí)掌握各類工作軟件，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)和能力?；鶎咏M織要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，建立電子監(jiān)察平臺(tái)，構(gòu)建門(mén)戶網(wǎng)站，積極開(kāi)展網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上投訴監(jiān)督、網(wǎng)上調(diào)查測(cè)評(píng)、網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育等監(jiān)督工作，積極完善和導(dǎo)入橫向崗責(zé)和電子監(jiān)控，推進(jìn)分權(quán)制衡、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范、辦事流程監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)問(wèn)責(zé)，探索和推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)人員流程再造力度，對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和合理配置，有效運(yùn)用信息技術(shù)提高權(quán)力運(yùn)作的公開(kāi)透明，壓縮自由裁量權(quán)，對(duì)權(quán)力進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)工作管理程序化，推動(dòng)制度和工作規(guī)程的落實(shí)，將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)廣泛運(yùn)用到反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮科技手段在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的獨(dú)特作用，達(dá)到科技促廉的目的。

基層紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)生活在基層，我們必須充分認(rèn)識(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的有益方案，支持并逐步建立有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的寬松環(huán)境和良好氛圍，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力，在人民群眾中樹(shù)立良好的干部形象。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：肇慶市建筑工程有限公司）