高校研究生黨建工作研究

[摘要]由于主客觀等多種原因，研究生黨建工作在高校黨建工作中容易被忽視。目前高校研究生黨建工作中存在支部設(shè)置不夠規(guī)范、制度建設(shè)不夠健全、組織生活難以開展、模范作用發(fā)揮不足等難題。究其原因在于研究生群體自身的特點、研究生黨建工作主體的缺位、就業(yè)壓力的沖擊、高校工作績效的衡量導(dǎo)向等問題。為了充分發(fā)揮研究生黨建工作對于研究生思想政治教育的推動作用，高校要從支部設(shè)置、制度建設(shè)、活動創(chuàng)新、師德建設(shè)等方面進(jìn)行探索。

[關(guān)鍵詞]高校 研究生黨建 困境 對策

[作者簡介]林佩云（1978- ），女，廣東汕頭人，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委組織部，副研究員，碩士，研究方向為黨建、思想政治教育。（廣東 廣州 510642）

[課題項目]本文系2011年廣東省高校黨建研究課題“創(chuàng)先爭優(yōu)促進(jìn)高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的模式研究”的研究成果之一。（課題編號：BKZZB2，課題負(fù)責(zé)人：林佩云）

[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）11-0037-02

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號）明確指出“要高度重視研究生黨組織建設(shè)，切實加強研究生思想政治教育”；《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)研究生思想政治教育的若干意見》（教思政[2010]11號）指出：“要大力加強研究生黨建工作，要加強研究生基層黨組織建設(shè)?！比欢诟咝｜h建工作中，由于研究生自身特點及高校工作體制等原因，研究生黨建工作有邊緣化的傾向。為了促進(jìn)研究生黨建工作與大學(xué)生思想政治教育工作相結(jié)合、與科研業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，高校要調(diào)查研究，摸清研究生黨建工作的現(xiàn)實瓶頸，逐步探索研究生黨建工作的新思路、新方法，不斷提高研究生黨建工作的科學(xué)化水平。

一、高校研究生黨建工作現(xiàn)狀探析

1.支部設(shè)置不夠規(guī)范。目前，高校在研究生黨支部設(shè)置上還處于探索階段，有的以年級為單位，將不同專業(yè)的黨員編入一個黨支部；有的以專業(yè)為單位，將不同年級相同專業(yè)的黨員編入一個黨支部；有的以導(dǎo)師所帶的科研團(tuán)隊為單位設(shè)置黨支部；有的以教研室為單位，將師生黨員編入一個黨支部；有的以科技型學(xué)生組織為單位設(shè)置黨支部等。形式各樣的支部設(shè)置方式各有利弊。以年級為單位設(shè)置的黨支部在學(xué)生黨員數(shù)量多的情況下不適宜，它可能由于人數(shù)眾多帶來活動難以開展的難題，也可能由于黨員彼此間不了解導(dǎo)致黨員發(fā)展工作困難等問題；以專業(yè)為單位設(shè)置的黨支部有助于發(fā)揮老黨員的傳幫帶作用，但黨員數(shù)量多可能導(dǎo)致責(zé)任分擔(dān)，意識弱化，難以調(diào)動全體黨員的積極性；在科研團(tuán)隊設(shè)置黨支部方便將黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，但由于科研團(tuán)隊人員科研任務(wù)重，黨支部的日常工作可能被忽視；師生混合黨支部方便老師指導(dǎo)學(xué)生，但老師和學(xué)生的任務(wù)有所區(qū)別，難以做到個性化指導(dǎo)。

2.制度建設(shè)不夠健全。研究生是高校中知識文化水平較高的群體，培養(yǎng)和發(fā)展研究生黨員是高校黨建工作的應(yīng)有之義。然而，目前高校從研究生入黨積極分子的培養(yǎng)、考察、發(fā)展到后續(xù)跟蹤教育、考核、激勵等方面沒有完善的規(guī)章制度，影響了黨員模范作用的發(fā)揮及高校黨建工作的創(chuàng)新。高校研究生黨員教育管理制度的健全與完善工作迫在眉睫。

3.組織生活難以開展。我國研究生的學(xué)制是2～3年，實行導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，研究生在校期間的學(xué)習(xí)和生活主要由導(dǎo)師來安排，學(xué)生圍繞著導(dǎo)師的科研課題開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及研究工作。相同專業(yè)的研究生由于研究方向不同導(dǎo)師也不同，因而不同研究方向研究生的學(xué)習(xí)安排不盡相同，由此，黨支部活動內(nèi)容難以兼顧全體黨員的意愿。此外，從入學(xué)第二年起，有些研究生被安排到校外的科研院所完成論文，因此，黨支部組織生活的開展面臨著時間、組織人員、貼近研究生群體實際等方面難以兼顧的難題。研究生黨支部組織生活需要在內(nèi)容、形式等方面予以創(chuàng)新。

4.模范作用發(fā)揮不足。首先，研究生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不足。黨支部的任務(wù)主要局限于發(fā)展黨員，黨員教育管理任務(wù)次之，黨支部在帶動同學(xué)參與科研、學(xué)習(xí)，帶動同學(xué)遵守校紀(jì)校規(guī)、服務(wù)廣大同學(xué)等方面未能很好地體現(xiàn)。其次，研究生黨員先鋒模范作用發(fā)揮不足。學(xué)業(yè)及科研任務(wù)繁重的客觀原因使研究生黨員更注重自身的業(yè)務(wù)，加之就業(yè)壓力的原因，他們參與集體活動的積極性弱化，客觀上導(dǎo)致了研究生黨員模范作用發(fā)揮不足，具體表現(xiàn)為，有的黨員怕支部工作妨礙了自己的學(xué)業(yè)不愿意擔(dān)任學(xué)生干部；有的黨員不能模范遵守學(xué)校的規(guī)章制度，不能自覺學(xué)習(xí)政治思想理論等。最后，導(dǎo)師在研究生黨建工作中的積極作用未能有效發(fā)揮。導(dǎo)師的人格魅力影響著研究生的價值觀、世界觀、人生觀，但大部分導(dǎo)師的工作領(lǐng)域很少涉及黨建工作，對于研究生政治上的進(jìn)步關(guān)心不足。

二、高校研究生黨建工作存在問題探源

1.研究生群體特點。首先，研究生群體來源多元化。研究生擴(kuò)招以來生源來源多元化，有的是應(yīng)屆畢業(yè)生直接考取的，有的是工作后繼續(xù)深造的，因而他們的政治素養(yǎng)也千差萬別，這是研究生黨建工作要考慮的重要因素。其次，研究生群體個性比較獨立。研究生群體在年齡及心智方面相對比較成熟，他們有獨立判斷是非的能力，個性鮮明。研究生當(dāng)中有的已經(jīng)結(jié)婚生子，在學(xué)業(yè)、家庭、就業(yè)等多重壓力之下，他們更為“現(xiàn)實”，理想的追求往往讓步于現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。最后，研究生群體思想狀況相對復(fù)雜。研究生求學(xué)的目的也各色各樣，他們當(dāng)中有的是為了追求學(xué)術(shù)造詣，有的是為了更好地就業(yè)等。研究生群體固有的特點客觀上限制了他們參與活動的積極性。此外，研究生學(xué)習(xí)方式比較靈活。研究生學(xué)習(xí)大部分是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下自主完成的，在校學(xué)習(xí)期間，實驗及論文是其學(xué)習(xí)、生活的重要內(nèi)容。因此，高校研究生黨建工作在研究生群體中間開展面臨著諸多考驗。

2.研究生黨建工作主體缺位。研究生黨建工作的主體包括校黨委、研究生工作（部）處、學(xué)院黨委、黨支部，導(dǎo)師、黨員等。只有各級組織、各個群體齊心協(xié)力才能構(gòu)建順暢的研究生黨建工作機制。在研究生黨支部建設(shè)中，首先，在教學(xué)科研并舉的高校里往往更注重本科生黨建工作，這除了與研究生的培養(yǎng)特性相關(guān)之外，主要原因在于高校對于研究生黨建工作的重視度不足，沒有充分意識到黨建工作對于科研工作的促進(jìn)作用，而且校黨委組織部、研究生工作部（處）、學(xué)院黨委、黨支部之間溝通不暢，尚未形成工作合力；其次，由于研究生群體往往以實驗室為中心，比較分散，難以集中等特殊性，使研究生黨員的作用難以充分發(fā)揮；最后，導(dǎo)師在黨建工作中的作用不到位，他們沒有很好地意識到黨建工作對于科研工作的促進(jìn)作用，以致于有的導(dǎo)師教導(dǎo)學(xué)生“一心只讀圣賢書”。

3.就業(yè)現(xiàn)狀沖擊。研究生由于年齡較大，他們一畢業(yè)將面臨著家庭組建的壓力，而那些已經(jīng)結(jié)婚生子的研究生群體家庭壓力更大。目前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢不容樂觀，為了應(yīng)對這些壓力，他們在校期間的首要任務(wù)就是通過學(xué)習(xí)使自己能夠獲得較好的就業(yè)機會。其次，隨著研究生畢業(yè)生人數(shù)的增加，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級，社會提供的就業(yè)崗位不能完全滿足畢業(yè)生的需求，研究生由于學(xué)歷較高，他們對于就業(yè)的質(zhì)量要求更高，因而他們面臨著更大的就業(yè)壓力。

4.高校工作績效衡量導(dǎo)向問題。首先，高校研究生培養(yǎng)工作以科研為導(dǎo)向，研究生優(yōu)秀與否一般通過其科研能力來體現(xiàn)，因此他們把大部分精力放到科學(xué)研究及學(xué)業(yè)上，放在黨支部的工作精力較少。其次，高校的酬金分配與教學(xué)科研工作量相掛鉤，黨建工作量未能很好體現(xiàn)。此外，學(xué)校沒有形成調(diào)動導(dǎo)師發(fā)揮作用的制度設(shè)計及輿論氛圍，加之導(dǎo)師科研任務(wù)重，一般只注重研究生的學(xué)術(shù)發(fā)展，從而不可避免地忽略了研究生黨建工作對于業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用。

三、加強和改進(jìn)高校研究生黨建工作的路徑

1.優(yōu)化組織設(shè)置。研究生黨支部是研究生思想政治教育的重要組織依托，研究生黨支部的設(shè)置要以組織生活便于開展為原則，要根據(jù)黨員數(shù)量、黨員專業(yè)方向等實際情況，嘗試在學(xué)科、實驗室、課題組等建立黨組織，不斷提高研究生黨支部建設(shè)的規(guī)范化和制度化。此外，在條件允許的情況下，研究生黨支部還應(yīng)延伸至學(xué)生舍區(qū)，使黨組織覆蓋于研究生學(xué)習(xí)、生活的各個領(lǐng)域，將黨支部建設(shè)成為貼近實際、貼近生活、貼近群眾的戰(zhàn)斗堡壘。

2.加強制度建設(shè)。無規(guī)矩不成方圓，科學(xué)、完善的規(guī)章制度是黨支部開展工作的基石，有助于調(diào)動黨員參與支部活動的積極性。為此，可以建立入黨答辯、黨員公示等發(fā)展黨員制度；建立黨員掛牌、黨員接待日等日常管理制度；建立入黨積極分子、預(yù)備黨員、正式黨員、黨支部委員、黨支部書記等不同層次的教育培訓(xùn)制度，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性；建立黨員量化考核制度，將考核結(jié)果與黨員的轉(zhuǎn)正、評優(yōu)及就業(yè)推薦等工作結(jié)合起來；建立激勵制度，對于研究生黨員在學(xué)術(shù)創(chuàng)新及科技進(jìn)步中的成績給予獎勵，同時表彰他們在科研工作中的表率和促進(jìn)作用。

3.創(chuàng)新活動模式。黨支部組織生活形式是多種多樣的，發(fā)展黨員、理論學(xué)習(xí)、專題研討、民主評議、外出考察、文體活動等都是有效的活動形式。發(fā)展黨員、黨員教育管理是黨支部的日常工作，是黨組織賴以生存的基礎(chǔ)，是黨支部要常抓不懈的工作；理論學(xué)習(xí)對于黨員政治素養(yǎng)的提升很重要，它可以使黨員保持清醒的頭腦，確保政治立場堅定，始終與黨中央保持高度一致；專題研討會可以圍繞社會熱點問題展開討論，在黨員間碰撞出思想的火花；民主評議通過批評和自我批評環(huán)節(jié)使黨員明確自身的努力方向，不斷修正自己的不足，努力提高自身的綜合素質(zhì)；外出考察可以增長黨員的見識，特別是組織黨員到革命老區(qū)，讓他們到現(xiàn)場了解歷史，可以增進(jìn)黨員對于黨情、國情的認(rèn)識，這是培養(yǎng)愛國主義情操的有效路徑；文體活動及比賽可以活躍支部的氣氛，可以鞏固理論學(xué)習(xí)的效果。豐富多彩的活動、新穎的形式可以調(diào)動黨員參與支部組織生活的積極性，為此，首先，黨支部除了開展以上活動外，還可以結(jié)合研究生科研任務(wù)重的特點，在研究生一年級開展文獻(xiàn)綜述大賽，鍛煉研究生新生論文寫作基礎(chǔ)；在研究生二年級時，結(jié)合研究生畢業(yè)設(shè)計及畢業(yè)論文寫作，可以開展征文比賽。其次，校黨委可以設(shè)立支部創(chuàng)新項目供各黨支部申報，用科研立項的模式對于研究生黨建工作的難點、熱點問題開展研究，促進(jìn)研究生黨建工作的創(chuàng)新，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、研究型黨支部。此外，黨支部組織生活成效要通過一定的社會效應(yīng)來顯現(xiàn)。黨支部可以組織黨員進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)結(jié)對幫扶，創(chuàng)建服務(wù)型黨支部。

4.加強師德建設(shè)。高?；鶎狱h支部要加強青年教師的思想道德建設(shè)，確保高校教師為人師表，發(fā)揮其對于大學(xué)生的思想引領(lǐng)作用，還要通過黨員先鋒模范作用的發(fā)揮實現(xiàn)服務(wù)的宗旨?！督逃筷P(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)研究生思想政治教育的若干意見》（教思政[2010]11號）明確了導(dǎo)師“首要責(zé)任人”的身份。為此，具體到研究生黨支部建設(shè)，高校要加強導(dǎo)師隊伍建設(shè)，確保導(dǎo)師教書育人。首先，可以通過出臺導(dǎo)師考核辦法及評選“我心目中的導(dǎo)師”等舉措，逐步探索導(dǎo)師發(fā)揮作用的機制及路徑。其次，可以邀請導(dǎo)師為入黨積極分子上黨課，或邀請導(dǎo)師參加黨支部組織生活，導(dǎo)師的人格魅力可以激勵、影響研究生，提高他們參與黨支部組織生活的積極性。最后，導(dǎo)師要關(guān)心研究生的成長成才，做到思想政治教育與業(yè)務(wù)培養(yǎng)工作有機結(jié)合。

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