基于層次分析法對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的SWOT分析

王波　熊健

摘要：休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。基于層次分析方法對六安市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行SWOT分析，通過專家評分，建立并分析層次模型，找出影響六安市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素。通過分析關(guān)鍵因素與發(fā)展戰(zhàn)略間的影響程度，得出規(guī)?；r(nóng)莊是六安市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的最佳模式。據(jù)研究結(jié)果，提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：六安市；休閑農(nóng)業(yè)；層次分析法；SWOT分析

隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們對以自然生態(tài)與淳樸人文資源為核心的旅游需求逐漸增強(qiáng)。休閑農(nóng)業(yè)也逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形式，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民生活水平，滿足人們旅游需求，妥善保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境等發(fā)揮重要作用。

國內(nèi)對休閑農(nóng)業(yè)的研究主要在21世紀(jì)初期，以2006年研究成果最為顯著。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展條件分析中，不同的學(xué)者提出不同的觀點(diǎn)。葛深渭、王金龍、戚永歡、羅繼春等認(rèn)為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要影響因素，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，居民收入水平大幅度提高，既為城市居民外出休閑旅游積累了大量的休閑資金，又為農(nóng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)接待游客奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。張建國、俞益武、朱志良等認(rèn)為人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變是促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要影響因素，城市與農(nóng)村環(huán)境的大的反差，讓農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展有極大的市場需求。曾玉榮、羅繼春等認(rèn)為我國居民休閑時間的增多為人們出行旅游提供了必備條件。郭威認(rèn)為交通條件的改善是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)達(dá)為城市居民出游提供了便利條件。劉瑩瑩、原梅生等認(rèn)為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)最核心的因素是農(nóng)業(yè)資源的豐富。葛深渭、劉瑩瑩等認(rèn)為一定的資金積累是休閑農(nóng)業(yè)的動力血液。通過閱覽文獻(xiàn)，結(jié)合六安市的實(shí)際，在六安市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，采用層次分析法分析六安市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的影響因素與主要發(fā)展模式。

一、六安市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)SWOT分析

六安作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，鄉(xiāng)村旅游資源分布廣泛且數(shù)量豐富，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中具有優(yōu)勢也有劣勢，既面臨著挑戰(zhàn)，又有戰(zhàn)略機(jī)遇。就六安市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)需求，根據(jù)六安市實(shí)際情況及參考大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行SWOT分析，見表1。

（一）六安市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢

六安市在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有三方面的優(yōu)勢：農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)耕文化豐富、市場區(qū)位優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)基本形成。農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)耕文化豐富，六安市臨近大別山，農(nóng)業(yè)資源獨(dú)具特色，植被覆蓋率達(dá)90%，森林覆蓋率達(dá)64%，物種豐富，生物多樣性好。區(qū)域范圍內(nèi)大量的竹林、松林是負(fù)氧離子的高效釋放源，是大別山生態(tài)環(huán)境和景觀資源最為富集的地區(qū)。市場區(qū)位優(yōu)越。六安市位于長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地，東往合肥、南京市相連，南與九江、武漢接壤，西通古都西安，北接洛陽、鄭州等市貫淮濟(jì)而望江海，連鄂豫而銜中原，是大別山區(qū)域中心城市。隨著安徽省經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，合肥經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，六安市在基礎(chǔ)設(shè)施等各個方面都有極大的改善，尤其鐵路建設(shè)，開通了六安至上海、武漢、南京與合肥的動車組，極大的縮短了與旅游地的距離。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本形成。六安市是國家重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)基地，形成了優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、茶葉、水產(chǎn)品、繭絲綢、油茶、六安大麻、中藥材、草竹柳編等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)國家級2家，省級59家，市級266家。農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)開始起步，全市現(xiàn)已建成3個無公害茶葉生產(chǎn)基地，2個無公害蔬菜生產(chǎn)基地。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，全市共有A級旅游景點(diǎn)（區(qū)）55處，4A級以上旅游景點(diǎn)19家。目前，已形成4條主要旅游線路。

（二）六安市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的劣勢

六安市毗鄰大別山，屬于山區(qū)城市。與發(fā)達(dá)城市相比，無論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上都存在較大差距?；A(chǔ)設(shè)施不健全，不利于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其是農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施等方面。旅游區(qū)景點(diǎn)分散、缺乏規(guī)劃。由于缺乏專業(yè)性的規(guī)劃設(shè)計和深度開發(fā)建設(shè)，旅游景點(diǎn)比較分散，成為阻礙六安市旅游發(fā)展的主要因素。其中有特色的景點(diǎn)分別在金寨、霍山、壽縣、舒城。高水平建設(shè)隊伍缺乏。村民文化水平低下，思想觀念落后，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。專業(yè)人才的缺乏，不利于休閑農(nóng)業(yè)高效率與科學(xué)化發(fā)展。發(fā)展資金匱乏。2012年六安市國民生產(chǎn)總值為918.2億元，其中第三產(chǎn)業(yè)總值為296億元，占全年GDP的32%，；第三產(chǎn)業(yè)的投資總額為329.6億元，其投資產(chǎn)出比為1.1，其中旅游年收入為98.6億元，占第三產(chǎn)業(yè)收入的33%，六安市旅游業(yè)投資比較小，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺。

（三）六安市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的機(jī)遇

在宏觀層面，休閑農(nóng)業(yè)受到政府的高度重視，國家出臺了有關(guān)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的政策。2009年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中明確提出，要“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，開展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗性旅游活動；2011年農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2008年六安市出臺《六安市鄉(xiāng)村旅游（示范點(diǎn)）管理辦法》等。新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化等都為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇。在微觀層面，隨著人們生活水平的提高，六安市優(yōu)越的地理位置及合肥經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，人們對休閑旅游、生態(tài)旅游及文化旅游的需求不斷增加，客源豐富。因此，六安市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的市場潛力比較大。

（四）六安市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的威脅

隨著國家對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的支持，各地區(qū)積極利用本地資源大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)區(qū)如雨后春筍，遍地開花。全國、華東地區(qū)同質(zhì)旅游目的地較多，高端客源市場競爭激烈。大量休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)的出現(xiàn)，由于缺少科學(xué)合理規(guī)劃，規(guī)模比較小，難以與大型綜合的休閑農(nóng)業(yè)競爭。另外，盲目建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，使得生態(tài)環(huán)境在一定程度上遭到破壞，不利休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，協(xié)調(diào)好保護(hù)與開發(fā)之間的關(guān)系也是面臨的一大挑戰(zhàn)。

二、構(gòu)造與分析層次模型

模型主要根據(jù)SWOT分析模型原理， 將影響休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素分為內(nèi)部優(yōu)勢Si（i=1，2，3）、劣勢Wi（i=1，2，3，4） 和外部機(jī)遇Oi（i=1，2，3）、威脅Ti（i=1，2，3）。用層次分析法對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)因素進(jìn)行分析，提取關(guān)鍵的環(huán)境因素。采用AHP方法，建立兩兩判斷矩陣并進(jìn)行層次單排序及一致性檢驗。建立判斷矩陣前，咨詢相關(guān)專家和技術(shù)人員，并進(jìn)行實(shí)際調(diào)查專家意見，建立判斷矩陣，通過計算，所有因素的CR<0.1，得表2。六安市在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素為S1、W2、W3、O2、T1，權(quán)重分別為0.49、0.33、0.38、0.61、0.64。

六安市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素是農(nóng)業(yè)資源及文化豐富、高素質(zhì)高水平隊伍的缺失、發(fā)展資金缺乏、市場潛力比較大、生態(tài)環(huán)境與環(huán)境污染。在SWOT分析時，由多位專家評判得出可供選擇的總體戰(zhàn)略—規(guī)?；蓍e農(nóng)莊發(fā)展戰(zhàn)略、資源優(yōu)化戰(zhàn)略、可持續(xù)與循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略。根據(jù)上述分析，構(gòu)造最優(yōu)戰(zhàn)略選擇模型， 如圖1。

專家給上述關(guān)鍵因素進(jìn)行兩兩成對打分，得出準(zhǔn)則層因素對目標(biāo)層因素的成對比較矩陣A （1）。

A（1）=1 3 2 3 51/3 1 1/2 1/3 21/2 2 1 1/2 11/3 3 2 1 21/5 1/ 2 1 1/5 1

計算矩陣A（1） 的最大特征根λ=5.283，對應(yīng)的特征向量：X（1）=[0.403 0.12 0.144 0.24 0.092 ]T。一致性檢驗得：CI（1）=（λ-n）/（n-1）=0.071，當(dāng)n=5時，RI=1.12，一致性比率：CR=CI（1）/RI=0.063<0.1通過檢驗。構(gòu)造方案層對準(zhǔn)則層各因素的成對比較矩陣，得出比較矩陣Bi（i=1，2，3，4，5），如下：

B1=1 31/2 31/3 1 1/5 1/32 5 1 21/5 3 1/2 1

B2=1 2 3 31/2 1 2 11/3 1/2 1 11/3 1 1 1

B3=1 2 3 21/2 1 2 1/21/3 1/2 1 1/31/3 2 3 1

B4=1 3 2 51/3 1 1/2 21/2 2 1 21/5 1/2 1/2 1

B5=1 3 2 1/41/3 1 1/3 1/51/2 3 1 1/34 5 3 1

計算最大特征根和相應(yīng)的特征權(quán)向量， 做一次性檢驗， 結(jié)果如表3所示。

當(dāng)n=4時，CRk（2）<0.1，各方案通過一致性檢驗，具有滿意一致性。計算評價指標(biāo)體系中各層次指標(biāo)對總目標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，四種方案在總目標(biāo)中的比重（權(quán)向量），如表4所示：

得出組合權(quán)重為w=（0.904 0.335 0.558 0.653）T。因此第一種方案為最佳方案，通過一致性檢驗，即發(fā)展規(guī)?；r(nóng)莊。

三、結(jié)論與建議

通過AHP方法對六安市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行SWOT分析，根據(jù)分析結(jié)果，提出幾點(diǎn)可行性建議。

首先，加大資金投入，搞好基礎(chǔ)建設(shè)。資金來源一是政府財政撥款。加大對財政資金的監(jiān)管力度，使得每一筆資金用到實(shí)處。二是民間投資，主要是指民間團(tuán)體、企業(yè)、合作組織等。六安市位于大別山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。政府部門應(yīng)投資改進(jìn)地區(qū)水、電、道路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，加快六安市休閑農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)建設(shè)。

其次，休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)?；c標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)?；ㄔO(shè)，并不是說休閑農(nóng)業(yè)區(qū)越大越好，而是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，選擇合適發(fā)展規(guī)模建設(shè)，可以采用資源重組與小型企業(yè)兼?zhèn)涞确椒?，提高資源利用率與市場競爭力，減少盲目開發(fā)造成的環(huán)境破壞。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的住宿、餐飲、購物等完全按照相關(guān)法律與法規(guī)進(jìn)行規(guī)劃，對不符合規(guī)定的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)嚴(yán)厲取締。園區(qū)建設(shè)需要招攬人才，用提高待遇等方式留住人才。

再次，加大宣傳，打造優(yōu)質(zhì)品牌。采用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等平臺，加大對休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的宣傳，創(chuàng)造特色品牌。好的品牌由高質(zhì)量的產(chǎn)品作為支撐，利用特色農(nóng)業(yè)資源，采用最新的技術(shù)挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)文化，通過加工潤色，創(chuàng)造本地區(qū)的特色產(chǎn)品，利用嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的營銷策略，打造優(yōu)質(zhì)品牌。

最后，健全部門體系，提高工作效率。分散化經(jīng)營、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象比較嚴(yán)重，相關(guān)部門加大監(jiān)管力度，嚴(yán)把驗收關(guān)。通過實(shí)地調(diào)查后，考慮是否允許辦理營業(yè)執(zhí)照。建設(shè)專門的休閑農(nóng)業(yè)辦公室，綜合處理各種問題，提高工作效率。

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（作者單位：安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)）