港澳居民珠海異地養(yǎng)老的構(gòu)想與研究

作者簡介：曹雨霽，（1993.6-），女，漢族，四川宜賓市人，本科在讀，單位：重慶市重慶工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)，研究方向：哲學(xué)社會科學(xué)類。

摘要：自從改革開放，珠海成為經(jīng)濟特區(qū)，經(jīng)濟的飛速發(fā)展，社會設(shè)施的不斷完善，再加上港澳地區(qū)人口持續(xù)增長，人口老齡化現(xiàn)狀突出，港澳地區(qū)醫(yī)療資源不足，養(yǎng)老成本過高，在香港、澳門養(yǎng)老壓力逐漸增大的時候，與港澳毗鄰珠海無疑成為了一個很好的養(yǎng)老選擇地。下文從兩地的養(yǎng)老現(xiàn)狀出發(fā)，分析比較兩地養(yǎng)老的優(yōu)勢和劣勢，從而得出港澳居民珠海異地養(yǎng)老的構(gòu)想，并分析得出港澳居民珠海異地養(yǎng)老的好處。

關(guān)鍵詞：港澳地區(qū)；珠海；異地養(yǎng)老；人口老齡化

人口老齡化是當(dāng)代中國非常關(guān)注的話題。這里的老年人是指60歲以上的社會人口。而養(yǎng)老問題越來越成為社會各界都異常關(guān)注的事情，養(yǎng)老問題關(guān)系到社會整體和諧以及道德等諸多問題，處理好養(yǎng)老問題就等于處理好了社會關(guān)系的整個大部分。所以，就港澳、珠海地區(qū)的養(yǎng)老問題為研究對象，通過兩地養(yǎng)老的對比分析，必將對我國絕大多數(shù)地區(qū)養(yǎng)老問題提供一個好的辦法。

一、港澳老人到珠海養(yǎng)老的原因探究

（一）港澳地區(qū)養(yǎng)老的現(xiàn)狀：研究得出以下幾個方面。第一，港澳地區(qū)人口數(shù)量的持續(xù)增長，香港澳門地區(qū)作為特別行政區(qū)，經(jīng)濟的快速增長聞名于世。隨著經(jīng)濟的增長，人口自然增長率的提高以及外來人口的大量涌入，更一步的加大的人口壓力。第二，人口老齡化突出，香港澳門現(xiàn)在已經(jīng)步入老齡化社會，而且呈緩慢上升趨勢。老齡化社會將喪失發(fā)展社會的人力資源，影響了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會勞動分配關(guān)系結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重威脅城市國家的前進。第三，醫(yī)療資源不足，養(yǎng)老成本高，隨著港澳地區(qū)人口老齡化問題的嚴(yán)重，港澳政府提出了一系列的政策，完善養(yǎng)老服務(wù)，但是由于社會資源以及各個方面的問題，養(yǎng)老服務(wù)任然存在各種各樣的問題，體現(xiàn)在醫(yī)療資源上的問題最為突出。

（二）珠海地區(qū)養(yǎng)老優(yōu)勢：在香港、澳門養(yǎng)老壓力逐漸增大的同時，珠海最為經(jīng)濟特區(qū)，加上經(jīng)濟條件以及優(yōu)越的地理位置，無疑成為了一個很好的養(yǎng)老選擇地。珠海作為中國第一批經(jīng)濟特區(qū)，隨著改革開放的不斷深入，已取得了嶄新的面貌。優(yōu)越的環(huán)境條件、相似的文化傳統(tǒng)、便利的交通，并且，在消費水平上，珠海最為中國大陸城市，物價相對要比香港、澳門低廉。多方面條件的集合下，珠海成功地占據(jù)了優(yōu)勢地位。

（三）兩地養(yǎng)老政策的支持：養(yǎng)老服務(wù)體系與國家的政策密不可分，各國正在完善我國的養(yǎng)老服務(wù)保障制度，無論是我國內(nèi)陸政府，還是港澳政府，都在相關(guān)會議和文件中有鮮明的做出改進和完善養(yǎng)老保障的制度。例如，黨的十七屆五中全會的“十二五”規(guī)劃、十八大的報告及“廣東計劃”等。這一系列的政策保障都加大了異地養(yǎng)老的可能性與便利性。

二、珠海建設(shè)服務(wù)型養(yǎng)老城市的可行性

（一）環(huán)境優(yōu)美，珠海被譽為“幸福之城”，被群島環(huán)繞的地理優(yōu)勢，具有亞熱帶宜人的氣候特點成為馳名中外的“浪漫之都”。據(jù)中國城市競爭力研究會數(shù)據(jù)分析，珠海從05到12年連續(xù)7年登上中國特色魅力城市的排行榜。從空氣質(zhì)量方面說，珠海在2012年榮登中國空氣品質(zhì)最優(yōu)排行榜排列第七，超過香港和澳門的排名。2005年起，珠海連續(xù)4年獲得中國十佳宜居城市的稱號和優(yōu)質(zhì)生活城市的榮譽，這在生活質(zhì)量、環(huán)境等各個方面反映珠海是一個適合居住養(yǎng)老的天然城市。

（二）物價相對低廉，珠海作為中國經(jīng)濟特區(qū)，屬于中國內(nèi)陸政府的管轄，物價總體水平相對低廉，從消費水平還是從物價水平，珠海地區(qū)顯然比港澳地區(qū)要低很多，2011年香港的居民消費價格總指數(shù)（CPI）106，澳門110.3，珠海僅有105。目前在位于珠海拱北博愛護老院副院長何大利在采訪時也說：“同樣條件的養(yǎng)老機構(gòu)，如果在澳門，收費可能要翻兩番都不止。”

（三）交通環(huán)境的改善，珠海的東與香港隔海相望，南與澳門相連，西鄰新會、臺山市，北與中山市接壤。同時，在2009年12月動工的港珠澳大橋是連接香港與珠三角西部地區(qū)的跨海通道，建成后將使目前珠海至香港機場的距離從200千米、行車4小時，減少至40千米、行車約45分鐘。港珠澳大橋?qū)⑼苿踊浉郯娜氐慕?jīng)濟互動，促進大珠三角地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)繁榮發(fā)展。

（四）港澳珠三地政策的支持，對于珠海本地，由于是經(jīng)濟特區(qū)，所以國家特別重視珠海地區(qū)對養(yǎng)老服務(wù)的水平的提高，黨在第十七次人民代表大會上就提出了“老有所養(yǎng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)和在黨的十七屆五中全會在“十二五”規(guī)劃建議中鮮明地提出了“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)”的要求；而在港澳政府方面，他們也在積極的應(yīng)對著人口老齡化的現(xiàn)狀，建立了有關(guān)方面的安老政策。

三、珠海承接異地養(yǎng)老的原因

（一）加大養(yǎng)老城市建設(shè)，珠海自我定義的“旅游城市”以及“浪漫之都”都很好的體現(xiàn)出珠海的基本城市定位——服務(wù)創(chuàng)新型社會。承接港澳老人來珠海養(yǎng)老對珠海服務(wù)性、養(yǎng)老型城市的建設(shè)有很大幫助和推動作用。在解決老人養(yǎng)老問題的同時更好的按照政府“幸福廣東”的建設(shè)要求，利用珠海自身的優(yōu)勢，更好的建設(shè)服務(wù)型城市。

（二）增強港澳與內(nèi)地人文情感交流的需要，隨著港澳的回歸祖國，中國政府十分重視港澳地區(qū)與中國大陸的聯(lián)系，珠海承接異地養(yǎng)老，從另外一個方面來說，加大了港澳地區(qū)與珠海的聯(lián)系，港澳地區(qū)的老人來珠海，帶來港澳地區(qū)的生活方式和習(xí)慣，吸收珠海地區(qū)當(dāng)?shù)厝说纳盍?xí)慣，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)匚幕?，加大了兩地文化的交流，進而增進兩地人民的情感交流。

（三）發(fā)展自身經(jīng)濟的需要，承接港澳地區(qū)老人來珠海養(yǎng)老，必然帶來自身的生活方式，而港澳地區(qū)老人的普遍生活水平以及娛樂方式都與珠海有較大的區(qū)別，這就必然會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時，產(chǎn)業(yè)形成一個產(chǎn)業(yè)鏈，必然影響珠海經(jīng)濟的發(fā)展。

四、 珠海“異地養(yǎng)老”方案的設(shè)計

（一）養(yǎng)老設(shè)施產(chǎn)業(yè)的多元化，就我國而言，養(yǎng)老設(shè)施雖然在近幾年取得了比較大的進步，但任然停留在社會非營利設(shè)施上，綜合國外先進養(yǎng)老體系，可以把養(yǎng)老與餐飲、旅游等結(jié)合起來，這樣既推動養(yǎng)老服務(wù)的進步，又能拉動內(nèi)部經(jīng)濟，促進地方企業(yè)的發(fā)展和壯大。

（二）養(yǎng)老與休閑娛樂結(jié)合起來，珠海是一座著名的旅游休閑城市，僅2011年，珠海接待過夜游客高達1535.68萬人次，居全省第4位；旅游總收入達222.83億元，居全省第5位。所以抓住這點優(yōu)勢，把旅游業(yè)做大做強，與養(yǎng)老機構(gòu)聯(lián)合起來，推出與養(yǎng)老有關(guān)的適合老年人的旅游路線，吸引他們來旅游的同時給他們講解異地養(yǎng)老。

（三）以服務(wù)為主，著重打造服務(wù)城市，珠海提倡打造服務(wù)城市，而養(yǎng)老服務(wù)成為其中的一個重要的部分，不斷創(chuàng)建服務(wù)城市中的中高端產(chǎn)業(yè)，這樣能吸引更多的人來珠海生活，提高生活休閑娛樂，這樣不僅僅能增加就業(yè)崗位，而且能夠給老年人提供一個舒適良好的養(yǎng)老環(huán)境。

總之，作為珠三角的中心城市——珠海，利用錯位發(fā)展模式把珠海建設(shè)成為獨特的服務(wù)性城市，與周邊的發(fā)達城市相比，其環(huán)境、地理、人文都具有極高的可建設(shè)性。在經(jīng)濟、文化等方面全面的發(fā)展，同時，港澳實行異地養(yǎng)老方案后，會在一定程度上解決港澳養(yǎng)老“擁堵”的情況，同時促進雙方的交流，和港澳社會的和諧，推動雙方的經(jīng)濟發(fā)展。（作者單位：重慶工商大學(xué)）

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