廣東民辦高職院校內涵建設現(xiàn)狀研究

周紅梅　劉香萍

【摘要】結合廣東民辦高職院校辦學的發(fā)展情況，對廣東民辦高職院校內涵建設中存在的思想教育工作薄弱、師資隊伍建設落后、人才培養(yǎng)質量有待提高、管理水平跟不上發(fā)展速度、教學投入不足等問題進行思考與探索。

【關鍵詞】廣東 民辦高職院校 發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題

【基金項目】本文為廣東省教育研究院2012年教育教學研究項目“民辦高等職業(yè)學校內涵建設研究”（項目編號：GDJY2012005）階段性研究成果。

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）07-0022-01

一、廣東民辦高職院校辦學的發(fā)展現(xiàn)狀

自改革開放以來，廣東省一直處在改革開放的最前沿，占地利之便，領風氣之光，各項工作都得到迅速發(fā)展，并取得了舉世矚目的成就。但是，廣東省的高等教育相對落后，不能適應社會主義市場經濟和教育改革發(fā)展的需要，拖了經濟建設的后腿，也不能滿足廣大群眾對高等教育日益增長的需求。這一切反過來為廣東民辦高等教育的發(fā)展留有廣闊的空間，提供了一個快速發(fā)展的平臺，促進了廣東民辦高等教育的蓬勃發(fā)展。廣東相繼成立了民辦南華工商學院、私立華聯(lián)學院、民辦培正商學院和民辦白云職業(yè)技術學院等民辦高校。民辦教育逐漸從對公辦教育的“拾遺補缺”地位，上升為社會主義教育事業(yè)的組成部分，呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。國家主管部門積極鼓勵、大力支持、正確引導，并且出臺了一系列管理辦法與規(guī)定；例如2003年實施的《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施細財》；廣東省政府也相繼推出《廣東省私立高等教育設置條例》、《廣東省私立高等教育管理辦法》，以及最近出臺了《廣東省實施（民辦教育促進法）辦法》。這些規(guī)定和管理辦法對民辦高等教育進行積極引導、規(guī)范管理，保證了民辦高校的健康穩(wěn)步持續(xù)的發(fā)展。

目前廣東省共有獨立設置的民辦高校25所、獨立學院17所，僅占全省高校數(shù)量的1/3左右，為廣東省高等教育發(fā)展做出重要貢獻，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.目前，廣東民辦高職院校的數(shù)量和招生數(shù)量分別占全省高校數(shù)量、招生總量的1/3左右。由于民辦高校發(fā)展迅速，招生數(shù)量逐年遞增，大大緩解了廣大群眾希望子女受高等教育的矛盾，有效地保證高等教育大眾化的實施。民辦高校在增加招生數(shù)量上發(fā)揮重要作用，在實現(xiàn)高等教育大眾化、普及化方面做出積極的貢獻。

2.廣東民辦高職院校培養(yǎng)各類專業(yè)人才，為廣東經濟建設與社會進步提供有力的支持。

廣東經濟建設的高速發(fā)展，泛珠三角經濟區(qū)的迅速崛起急需大批高素質、高技能的實用人才。目前廣東民辦高職院校瞄準廣東的主導產業(yè)和市場需求設置專業(yè)，采用校企合作、工學結合培養(yǎng)急需人才，畢業(yè)生往往上手快、動手強、下得去、留得住，能為實際生產解決關鍵問題，受到用人單位的歡迎和好評，從而為廣東經濟建設和社會發(fā)展輸送大批實用人才，提供了有力的人力資源支持。

3.廣東民辦高職院校發(fā)揮民辦機制的特點，創(chuàng)造了許多先進的辦學經驗，為廣東高等教育的改革提供有益的借鑒。

廣東民辦高職院校數(shù)量多，種類多，并且各有特色。他們在自身發(fā)展過程中以質量求生存，以特色求發(fā)展，充分發(fā)揮辦學自主性強、機制靈活的特點，創(chuàng)造了許多辦學的新思路、新經驗。許多民辦高校在辦學體制與運行機制方面進行大膽創(chuàng)新，實現(xiàn)了教育資源的合理配置，有效地提高了辦學質量和辦學效益。一些民辦高校還在課程改革與專業(yè)建設、師資隊伍建設、實訓基地與實驗室建設、德育教育與學生管理、管理制度與分配制度等方面進行大膽改革與探索，并且取得顯著的成效。民辦高校的一些做法與經驗值得公辦院校借鑒；進一步形成民辦與公辦高?；ハ喔偁?、共同發(fā)展的局面，也必將有力地推動廣東高等教育健康、快速、持續(xù)的發(fā)展。

4.廣東民辦高職院校的迅速發(fā)展，為多渠道、多形式發(fā)展高等教育提供了寶貴的經驗。

廣東民辦高職院校的崛起與發(fā)展，調動了全社會各方面的積極性，促進以政府為主，社會各界共同參與、多渠道、多形式辦高等教育。這樣有利于教育適應經濟發(fā)展和滿足社會各方面的需求，充分開放和利用各種教育資源，促進高等教育自身的發(fā)展，進一步落實“科教興國”的戰(zhàn)略。這樣有利于打破國家包攬辦學的格局，真正實現(xiàn)教育以“國家模式”向“社會模式”轉變；從政府辦學的單一主體向社會力量參與辦學的多重主體轉變，確立全社會辦教育的觀念，形成有中國特色的社會主義辦學體制。因此，廣東民辦高職院校的持續(xù)迅速發(fā)展，為多渠道、多形式發(fā)展我國高等教育提供了寶貴的經驗。

二、廣東民辦高職院校內涵建設中存在的問題

廣東民辦高職院校在建設中，效果顯著，為廣東省高等教育發(fā)展做出了重要貢獻，但在高速發(fā)展的過程中也存在不少問題：

1.思想教育工作薄弱。我省大部分高職院校教育工作的重心主要放在招生就業(yè)、硬件設施等方面，忽視了對學生的思想政治教育工作，設置了心理咨詢中心與開設了心理健康教育課程只有少數(shù)。民辦高職院校處于高校錄取的最后一個層次，所以生源質量參差不齊，總體水平偏低。因此，在進行思想道德教育時，不免存在著生搬硬套，千篇一律的做法，理論與實際脫節(jié)，不能有針對性地解決學生思想中存在的具體問題。

2.師資隊伍建設落后。首先，從量上看，教師隊伍數(shù)量相對不足。教師的增長速度遠遠跟不上高校規(guī)模擴張的速度和學生增長的速度，生師比例極不合理，大部分高職高專院校的生師比都超過20∶1，有的甚至超過30∶1，教師超負荷工作而導致教學質量下降，與高職高專教育的迅速發(fā)展不協(xié)調。其次，從質上看，教師穩(wěn)定性較差，師資隊伍結構性不合理，難以適應人才培養(yǎng)工作的要求。民辦高職院校的師資隊伍在年齡、職稱結構上都呈現(xiàn)出“兩頭大、中間小”的特點，即剛畢業(yè)的研究生或本科生多、公辦院校退休的高職稱教師多、有較豐富教學經驗的中青年教師少。教師隊伍中存在專兼職比例不盡合理、部分教師知識體系與生產實際脫鉤的現(xiàn)象。

3.管理水平跟不上發(fā)展速度。民辦高職院校管理權力過分集中，囿于細節(jié)，不利于調動廣大教職員工的積極性和創(chuàng)造性，缺乏前瞻性。

4.教學投入不足，導致實習實訓條件僅能滿足基本教學需要，難以滿足專業(yè)教學改革需求。不能適應高職教育的發(fā)展特點的教學投入將直接影響人才培養(yǎng)質量和辦學特色的形成。

廣東民辦高職院校在發(fā)展中，只有長期堅持不懈地狠抓內涵建設，才能成為讓社會滿意、讓人民滿意、讓學生和家長都滿意的學校。

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