加快寧波現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展研究

作者簡(jiǎn)介：孫學(xué)華（1980.7-），女，漢族，浙江慈溪人，本科，經(jīng)濟(jì)師，工作單位：寧波市信息中心 綜合研究部，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。

摘要：加快寧波現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展有著很重要的現(xiàn)實(shí)意義，分析加快寧波現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的具有的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，和面臨的困難及制約因素，進(jìn)而提出加快寧波現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的發(fā)展思路，發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展原則。

關(guān)鍵詞：種業(yè)；現(xiàn)代；發(fā)展

隨著農(nóng)作物種業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程加快推進(jìn)，全球種業(yè)巨頭加速與農(nóng)化、生物等行業(yè)兼并重組，搶占種業(yè)市場(chǎng)，控制主導(dǎo)品種，加快布局中國(guó)市場(chǎng) ，目前，孟山都、杜邦先鋒等世界種業(yè)巨頭，已在華設(shè)立了35家種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，年種子銷售量達(dá)1700多萬公斤[1]。國(guó)外品種以其優(yōu)異的品種性狀、靈活的營(yíng)銷模式和優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)快速占領(lǐng)我國(guó)種子市場(chǎng)，尤其是蔬菜種子市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)大豆、玉米和設(shè)施蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)生顯著影響，給我國(guó)種業(yè)敲響了警鐘。

為改變現(xiàn)狀，發(fā)展民族種業(yè)，搶占農(nóng)業(yè)制高點(diǎn)，2009年后國(guó)家密集出臺(tái)了一系列扶持種業(yè)發(fā)展的政策方針。在這前所未有的歷史發(fā)展機(jī)遇面前，寧波也應(yīng)加快步伐，根據(jù)現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和種業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問題，出臺(tái)扶持措施，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技“制高點(diǎn)”，保障主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展步伐，力爭(zhēng)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

一、加快寧波現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

1.1是保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的根本途徑

一方面外來流動(dòng)人口持續(xù)增加和人民生活水平提高，對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品需求越來越大，品質(zhì)要求越來越高。另一方面隨著本地區(qū)農(nóng)業(yè)資源擠占、資源質(zhì)量下降約束的日趨嚴(yán)重，災(zāi)害性氣候影響的日趨明顯，糧食、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)壓力不斷增大。因此，在資源約束加大和消費(fèi)需求不斷上升的雙重壓力下，只有通過不斷培育、推廣高產(chǎn)、高抗、廣適、優(yōu)質(zhì)的新品種，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，才能保障主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。

1.2是提升農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措

農(nóng)以種為先。種子是農(nóng)業(yè)重要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前耕地和灌溉水資源約束日益突出、極端異常氣候增多、生產(chǎn)成本不斷上升、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力持續(xù)外流和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的發(fā)展環(huán)境下，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本出路在于發(fā)展農(nóng)業(yè)科技。只有通過系統(tǒng)的收集、保護(hù)、開發(fā)種質(zhì)資源，加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的土地產(chǎn)出率，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能提升農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)內(nèi)生發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。因此加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展是 “十二五”率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措。

1.3是降低種植風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)的必然選擇

目前寧波種子市場(chǎng)培育還不健全，品種選育能力有限，有些品種需要從外地引進(jìn)[2]。特別是近年來我市發(fā)展較快的加工出口蔬菜，如日本的西蘭花、以色列番茄等基本上直接引用國(guó)外品種。而廣為引種、栽培的觀賞品種，大都是外來引進(jìn)。這些品種依賴進(jìn)口，在源頭上沒有自主權(quán)，容易受制于人，而且種植風(fēng)險(xiǎn)較大。另外，藺草、食用菌、柑橘等優(yōu)良資源被日本等國(guó)引進(jìn)后還實(shí)施基因搶注設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易物種壁壘，我們必須亡羊補(bǔ)牢，保護(hù)民族種業(yè)。

二、加快寧波現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

寧波市政府歷來重視種子種苗工程，在加強(qiáng)種業(yè)基地建設(shè)、推進(jìn)科企合作育種、推動(dòng)種業(yè)企業(yè)兼并合作等方面，采取了諸多措施。經(jīng)過多年努力，寧波現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)取得較大進(jìn)展，種質(zhì)資源保護(hù)得到加強(qiáng)，品種選育取得重要突破，供種能力顯著提升，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管能力明顯提升。

2.1種質(zhì)資源的收集保護(hù)為加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展提供源泉

種質(zhì)資源是國(guó)家戰(zhàn)略資源，是種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉，有效保護(hù)種質(zhì)資源對(duì)保持品種多樣性、充分挖掘種性潛力、提高物種的科研利用率、提高地區(qū)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等具有十分重要的戰(zhàn)略意義。近年來，我市高度重視和不斷加強(qiáng)對(duì)地方特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種質(zhì)資源的收集保護(hù)，取得了顯著成效。

2.1.1豐富的種質(zhì)資源信息為育種打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。至2009年已收集水果、豆類、水生蔬菜、中藥材、食用菌等五大類農(nóng)作物種質(zhì)資源基本信息256份、主要特征特性登記208份，“寧波地方蔬菜品種（種質(zhì)）資源保護(hù)、開發(fā)利用” 項(xiàng)目共收集了19類242份地方蔬菜種質(zhì)資源。市級(jí)林業(yè)種質(zhì)資源庫已收集各類種質(zhì)資源300余份。已收集的種質(zhì)資源信息為育種打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.1.2種質(zhì)資源管理保護(hù)水平的提升保障了研究工作的有效開展。為系統(tǒng)的保護(hù)和開發(fā)利用種質(zhì)資源，涉農(nóng)各部門積極開展種質(zhì)資源的種質(zhì)測(cè)定、整理歸類、提純復(fù)壯、活體保存等工作，妥善保護(hù)種質(zhì)資源，以供研究和長(zhǎng)期利用。

2.1.3種質(zhì)資源保護(hù)力度不斷加大。2010年我市重點(diǎn)篩選了寧波藤茄、寧海白枇杷、余姚黑米等34個(gè)地方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種質(zhì)資源作為市級(jí)首批重點(diǎn)保護(hù)種質(zhì)資源，其中象山烏紫楊梅、小白西瓜、奉化芋艿頭等13個(gè)品種還進(jìn)入浙江省首批農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)名錄。在種質(zhì)資源普查的基礎(chǔ)上，2012年對(duì)包括寧海紅米、岔路早豆、鄞州杖錫花旗洋芋艿、白膚冬瓜等在內(nèi)的山區(qū)、半山區(qū)瀕臨滅絕的種質(zhì)資源開展搶救性保護(hù)。

2.2品種選育取得的突破為加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展提供核心競(jìng)爭(zhēng)力

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前寧波已培育出“甬優(yōu)”系列水稻、慈抗雜1號(hào)轉(zhuǎn)基因雜交棉、寧海土雞、金葉紅樟系列等農(nóng)業(yè)新品種122個(gè)，其中46個(gè)已通過省和國(guó)家審定 。這些選育的品種資源，為加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定良好基礎(chǔ)。

2.3繁育基地建設(shè)為加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展提供生產(chǎn)基礎(chǔ)

水稻制種基地的建成投產(chǎn)保障了全市糧食生產(chǎn)。目前我市已在全國(guó)建立了15個(gè)、3萬畝的農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地，建成了水稻種子南繁基地和親本原種繁育基地，配備了種子儲(chǔ)藏、精選包裝等設(shè)施。制種基地的大面積建成，提高了我市糧食種子的生產(chǎn)能力，保障了我市糧食生產(chǎn)。

種畜禽場(chǎng)的建成投產(chǎn)改善種畜禽供需現(xiàn)狀。通過持續(xù)的建設(shè)投入，各類種畜禽場(chǎng)數(shù)量大幅增加，種畜禽供應(yīng)量迅速提高，種畜禽供不應(yīng)求的局面得到改善。

水產(chǎn)良種場(chǎng)的建成投產(chǎn)提高了全市水產(chǎn)種苗供應(yīng)能力。全市已建設(shè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原（良）種場(chǎng)3家，省市級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)10家，省級(jí)規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)水產(chǎn)種苗繁育基地12家和176家具有苗種生產(chǎn)許可證的市縣級(jí)水產(chǎn)苗種繁育場(chǎng)，已初步形成以國(guó)家級(jí)、省市級(jí)原良種場(chǎng)為主體、省級(jí)規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)種苗繁育基地為骨干、市縣級(jí)水產(chǎn)苗種繁育場(chǎng)為基礎(chǔ)的水產(chǎn)苗種繁育體系。

2.4資金引導(dǎo)、監(jiān)管完善為加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

一方面政府對(duì)種業(yè)的扶持力度逐年加大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年以來的7年里，種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資已投入資金1.2億元。在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，2009年開始，對(duì)已建成的7個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以5年500～1000萬元的支持。另外還建立了種子種苗政策性保險(xiǎn)制度。

另一方面監(jiān)管體系建設(shè)取得一定成效。一是通過管理體制改革完善監(jiān)管體系。2007年，將種子企業(yè)與種子管理機(jī)構(gòu)脫鉤，種子管理工作得到加強(qiáng)。二是通過整頓經(jīng)營(yíng)主體和市場(chǎng)秩序，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

2.5經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)為加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展提供資金保障

現(xiàn)代種業(yè)是一項(xiàng)高技術(shù)集成的戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)，其科技自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升及其技術(shù)的高端性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性對(duì)人員、設(shè)備、設(shè)施等提出了嚴(yán)格要求，需要有大量的前期投入和后續(xù)資金保障。2011年，我市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6010.5億元、財(cái)政一般預(yù)算收入1431.8億元，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值和稅收的貢獻(xiàn)則分別達(dá)到70%和76%左右，這必將在客觀上有效滿足現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展對(duì)資本的大量需求。

三、加快寧波現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展面臨的困難及制約因素

3.1種質(zhì)資源保護(hù)手段落后，力量配備不足

寧波生物資源豐富，農(nóng)作物、畜禽、林木、水產(chǎn)資源種類繁多，藥用植物資源也非常豐富 。與諸多需要保護(hù)的地方種質(zhì)資源相比，現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員極為匱乏，許多保存的種質(zhì)資源尚未鑒定編目，開展基因水平鑒定的更少。加之專業(yè)設(shè)備欠缺，沒有能夠長(zhǎng)期低溫保存種質(zhì)資源的恒溫恒濕庫，建立的田間野外種質(zhì)資源圃不能適應(yīng)種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)利用的要求。保存保護(hù)工作仍難令人滿意。

3.2品種培育和自主創(chuàng)新能力不足，核心競(jìng)爭(zhēng)力亟需提升

近年來我市在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、育種平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面取得一定成果，但從現(xiàn)實(shí)情況看，無論是硬件還是軟件支撐均顯不足，以致種業(yè)研發(fā)能力薄弱。目前除“甬優(yōu)”系列雜交稻在省內(nèi)外有一定影響力外，其他作物育成品種很少，且缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，尤其是蔬菜作物，生產(chǎn)上所應(yīng)用的品種幾乎全部被外地品種占領(lǐng)。原種豬幾乎完全依賴外地調(diào)入。林業(yè)方面廣為引種栽培的觀賞品種，大都是外來引進(jìn)。占全省漁業(yè)產(chǎn)值19.6%的寧波漁業(yè)目前還沒有國(guó)家級(jí)新品種（浙江省四個(gè)）。

一是硬件支撐不足，主要體現(xiàn)在種業(yè)科研機(jī)構(gòu)少、科研設(shè)施落后，整體實(shí)力不足，科研創(chuàng)新能力提升缺乏必要的載體支撐。二是軟件支撐不足，主要體現(xiàn)在育種人才缺乏。專業(yè)機(jī)構(gòu)本就不足，而專業(yè)科研機(jī)構(gòu)中，育種人才也極為缺乏。

3.3生產(chǎn)基礎(chǔ)不穩(wěn)，供種能力與供種性能亟需增強(qiáng)

一是種子生產(chǎn)基地規(guī)模小、穩(wěn)定性差。我市現(xiàn)有農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地約3萬畝，除寧海長(zhǎng)街的8000畝雜交水稻制種基地比較集中外，其他種子生產(chǎn)基地分布比較分散，尚未形成優(yōu)勢(shì)種業(yè)基地。二是種場(chǎng)層次不高。全市61家種畜禽場(chǎng)，無一家原種場(chǎng)，其中一級(jí)場(chǎng)17家，二級(jí)場(chǎng)44家，提供的苗禽多為商品代。畜禽以低層次的父母代種禽（即二級(jí)場(chǎng)）為主，漁業(yè)良種場(chǎng)的數(shù)量少、標(biāo)準(zhǔn)不高。

3.4產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)亟需培育

寧波的農(nóng)作物種子企業(yè)、種畜禽生產(chǎn)企業(yè)、漁業(yè)種苗生產(chǎn)企業(yè)總體上仍處于低、散、小的格局，缺乏真正具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)行“育繁推”一體化經(jīng)營(yíng)的骨干龍頭企業(yè)。國(guó)家農(nóng)業(yè)部發(fā)證的育繁推一體化企業(yè)全國(guó)91 家，寧波尚無。我市如果不能在短期內(nèi)培育幾家大型種業(yè)骨干龍頭企業(yè)，那么發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)就會(huì)成一句空話。

四、加快寧波現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的思路與目標(biāo)與基本設(shè)想

4.1發(fā)展思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、加速轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)”，圍繞保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等重大戰(zhàn)略目標(biāo)，按照政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、科技為依托、育繁推一體化的總體要求，著力推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新、加大政策扶持、增加種業(yè)投入，努力構(gòu)建創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、龍頭企業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、市場(chǎng)輻射面廣、良種需求有保障、市場(chǎng)管理規(guī)范有序的寧波市現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，將寧波打造成為長(zhǎng)三角南翼種業(yè)強(qiáng)市，為率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐[3]。

4.2發(fā)展目標(biāo)

摸清家底，通過加強(qiáng)種質(zhì)資源收集保護(hù)、提高品種培育選育能力和良種應(yīng)用水平、壯大種業(yè)龍頭企業(yè)、完善監(jiān)管服務(wù)體系為重點(diǎn)，提高種業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，爭(zhēng)取到“十三五”末，基本確立種業(yè)強(qiáng)市地位。

4.3發(fā)展原則

4.3.1突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧

在發(fā)展重點(diǎn)選擇上，圍繞寧波市十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和寧波特色種質(zhì)資源；在建設(shè)項(xiàng)目上，以遺傳資源保護(hù)、種質(zhì)資源場(chǎng)建設(shè)、重點(diǎn)育種企業(yè)培育為重點(diǎn)，結(jié)合區(qū)域布局特點(diǎn)，分類指導(dǎo)，科學(xué)建設(shè)。

4.3.2堅(jiān)持適度開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展原則

堅(jiān)持適時(shí)開發(fā)、適度開發(fā)，處理好資源開發(fā)利用與種質(zhì)資源保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和生態(tài)效益的同步發(fā)展。

4.3.3堅(jiān)持企業(yè)主體、政府主導(dǎo)原則

突出企業(yè)主體，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和行業(yè)指導(dǎo)職能，加大財(cái)政支持力度，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與種業(yè)研發(fā)推廣。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范種業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

4.3.4堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)、公平競(jìng)爭(zhēng)原則

充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置種業(yè)資源的基礎(chǔ)性作用，依法規(guī)范市場(chǎng)秩序。建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，重點(diǎn)扶持我市優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)、提升優(yōu)勢(shì)作物育種創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展能力。

4.3.5堅(jiān)持符合需求、市場(chǎng)導(dǎo)向原則

充分考慮市內(nèi)外苗種市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，適應(yīng)人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)多樣化、優(yōu)質(zhì)化、安全化的要求，實(shí)行引進(jìn)與自主培育相結(jié)合，供種與供苗相結(jié)合，重點(diǎn)培育市場(chǎng)占有率高、市場(chǎng)前景廣闊的優(yōu)質(zhì)種子種苗。

4.4基本設(shè)想

4.4.1加快寧波現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的實(shí)施路徑

以遺傳資源保護(hù)工程、良繁基地提升工程、育種平臺(tái)擴(kuò)建工程、核心企業(yè)培育工程、服務(wù)平臺(tái)完善工程等五項(xiàng)工程為主要實(shí)施路徑，通過加強(qiáng)政府投入和政策引導(dǎo)，促進(jìn)寧波種業(yè)的快速發(fā)展。

4.4.2下階段寧波現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)

遺傳資源保護(hù)：完善樟樹、北沙牛、岔路黑豬和市級(jí)種質(zhì)資源庫建設(shè)，推進(jìn)本地特色蔬菜、重要水產(chǎn)生物、寧海白枇杷、奉化水蜜桃等種質(zhì)資源庫建設(shè)，加快種子資源的共享平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)象山港、韭山列島海洋自然保護(hù)區(qū)和漁山列島海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)的建設(shè)。

良繁基地提升；主要是加快“甬優(yōu)”系列雜交水稻制（繁）種基地，柑桔、葡萄、楊梅、水蜜桃等果樹引種基地，櫻花、雞爪槭、茶花、杜鵑等花卉引種基地建設(shè)步伐，新建9個(gè)二級(jí)以上種畜禽場(chǎng)和2～3家國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)。

育種平臺(tái)擴(kuò)建：加快生豬育種平臺(tái)、獺兔育種平臺(tái)的建設(shè)步伐。在此基礎(chǔ)上，新建振寧土雞等3家禽育種平臺(tái)。

龍頭企業(yè)培育：培育2～3家符合國(guó)家規(guī)定的持證種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。組建愛卡畜牧科技等5家種豬、家禽種業(yè)集團(tuán)等。鼓勵(lì)重點(diǎn)水產(chǎn)苗種企業(yè)兼并重組。

五、加快寧波現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

5.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

目前我市種業(yè)發(fā)展各自為政，因此有必要成立協(xié)調(diào)小組，全局謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定今后寧波市種業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、優(yōu)化配置種業(yè)資源，出臺(tái)具體扶持政策，協(xié)調(diào)解決種業(yè)發(fā)展中的重大問題。

5.2科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃

要立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，明確種子科技創(chuàng)新的方向和重點(diǎn)，細(xì)致調(diào)研，通盤謀劃，統(tǒng)籌布局，科學(xué)制定我市現(xiàn)代種業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略。

5.3加大扶持力度

設(shè)立種業(yè)專項(xiàng)資金，逐步增加種業(yè)發(fā)展投入。提高育種團(tuán)隊(duì)的扶持標(biāo)準(zhǔn)，加大育種基礎(chǔ)設(shè)施和研究設(shè)備投入力度，加大原種場(chǎng)建設(shè)的財(cái)政扶持力度，提高獲得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家級(jí)新品種（品系）的獎(jiǎng)勵(lì)力度，在土地、稅收等方面提供傾向性的優(yōu)惠政策。

5.4加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

以科研院所和高等院校為依托，加快培養(yǎng)本土后備種業(yè)科研人才和強(qiáng)化提升原有種業(yè)人員科研水平，重點(diǎn)強(qiáng)化雜交水稻、創(chuàng)匯蔬菜、特色畜禽、岱衢族大黃魚等特色（優(yōu)勢(shì)）品種和關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新型科研育種團(tuán)隊(duì)建設(shè)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外中高端種業(yè)科研人才和種業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，強(qiáng)化帶動(dòng)提升我市種業(yè)品種研育能力和種業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5.5推進(jìn)科研育種體系改革

加快推進(jìn)科研育種體系改革，推進(jìn)種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究與商業(yè)化育種相分離，強(qiáng)化支持市農(nóng)科院、寧波大學(xué)以及其他有實(shí)力的科研院所、高等院校開展種業(yè)公益性、基礎(chǔ)性研究，，鼓勵(lì)骨干種業(yè)企業(yè)整合現(xiàn)有育種力量和資源，充分利用公共研究成果，按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化育種模式開展商業(yè)化品種培育，逐步建立起以企業(yè)為主體、育種資源共享、基礎(chǔ)性研究和商業(yè)化育種協(xié)調(diào)推進(jìn)的商業(yè)化科研育種新體系。（作者單位：寧波市信息中心綜合研究部）

參考文獻(xiàn)

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