國企改革要發(fā)揮好隊伍建設(shè)三個作用

作者簡介：袁先勇（1981.11-），男，漢，四川綿陽人，工程師，碩士研究生，單位：中石化西南石油局黨委組織部，方向：干部和人才管理。

摘要：中石化作為國企重要的一員，不斷探索和建立更加科學(xué)和高效的企業(yè)制度。其正在進(jìn)行的專業(yè)化重組改革，目的是改變石油工程作業(yè)板塊隊伍集中度較低，資源配置效率不夠高，核心競爭能力不夠強等問題，解決好改革過程中遇到的難題，關(guān)鍵在于調(diào)動員工主動參與改革，發(fā)揮好員工改革主力軍作用，提高核心競爭力，尋求新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：改革；隊伍；管理；競爭力

國企改革既非常緊迫又任重道遠(yuǎn)。近年來，能源行業(yè)的中石油、中海油等企業(yè)對物探、油田服務(wù)等板塊完成了專業(yè)重組并成功上市，不僅使國有資產(chǎn)保值增值，而且取得了非常顯著的經(jīng)營業(yè)績和良好的社會效益。中石化正在走的專業(yè)化重組改革道路，既是借鑒中海油等企業(yè)專業(yè)化運營的成功經(jīng)驗，也是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。在重組過程中，如何調(diào)動好領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍、黨員隊伍、職工群眾隊伍的積極性，促進(jìn)重組快速平穩(wěn)完成，是值得深入探討的問題。

一、專業(yè)化重組改革背景

中石化的企業(yè)改革的腳步從未停止。長期以來，中石化石油工程類資產(chǎn)分散在中原、西南等十余家不同的油田公司和石油管理局，難以發(fā)揮專業(yè)化集合優(yōu)勢。以西南油氣田為例，2007年，原滇黔桂石油勘探局、中南石油局、西南石油局等六家單位被整合為西南石油局、西南油氣分公司和西南工程公司三家單位，探索專業(yè)化運營模式。2010年按集團(tuán)公司一體化思路，西南工程公司又劃轉(zhuǎn)回西南石油局。2011年集團(tuán)公司全面開啟專業(yè)化重組改革，垂直整合分散在各油田的石油工程類資產(chǎn)，將石油工程資產(chǎn)并入新成立的石油工程公司，股份公司以勘探開發(fā)主業(yè)為主，管理局負(fù)責(zé)基地服務(wù)和后勤保障。實施石油工程專業(yè)化重組改革，其目的是在新時期深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)型升級、推動整體發(fā)展，消除影響石油工程業(yè)務(wù)發(fā)展的體制機制障礙，構(gòu)建專業(yè)化發(fā)展模式，提升市場競爭力。

二、加強隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性

隊伍建設(shè)是企業(yè)立足基石、競爭之本、動力之源。油氣田的每一次躍升發(fā)展，每一次油氣突破，都是由那些不斷涌現(xiàn)的優(yōu)秀、杰出的人才挑大梁、擔(dān)重任。油氣田要實現(xiàn)持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，就必須堅持黨管人才原則，必須更好實施人才強企戰(zhàn)略，把隊伍建設(shè)擺在更加突出的位置，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力，推動生產(chǎn)和專業(yè)化重組，保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。人才流失是企業(yè)最大的損失，企業(yè)改革過程如果把握不好隊伍建設(shè)問題，就容易造成人才出走和流失?！耙粋€不下崗、一個不待業(yè)、一個不買斷，所有參與改革的單位員工和干部工作不受影響，工資不受影響，級別不受影響”，就是要做到人心不散，積極穩(wěn)妥地完成專業(yè)化整合重組，保持生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保和職工隊伍的穩(wěn)定。

三、加強隊伍建設(shè)，發(fā)揮好三個作用

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，發(fā)揮改革火車頭作用

領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍素質(zhì)的高低、管理能力的強弱，直接決定了本單位發(fā)展之路是否具有強大的內(nèi)生動力、是否科學(xué)、是否可持續(xù)?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，要順利平穩(wěn)快速完成專業(yè)化重組、推動企業(yè)新發(fā)展，關(guān)鍵是要建設(shè)一支善于引領(lǐng)發(fā)展、攻堅克難的高素質(zhì)干部隊伍。做好領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建，需要從兩方面著手：

加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，要優(yōu)化配置領(lǐng)導(dǎo)干部資源。通過資源優(yōu)化配置，強化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，發(fā)揮整合重組期間穩(wěn)定隊伍作用。優(yōu)化配置領(lǐng)導(dǎo)干部資源，一方面從優(yōu)秀的后備干部中提拔任用，另一方面從在職干部中內(nèi)部挖潛。對于在石油工程一線工作經(jīng)驗豐富的年輕干部，要大膽地壓擔(dān)子上任務(wù)，“路不險，則無以知馬之良；任不重，則無以知人之才”。新組建的石油工程公司，要把那些既懂經(jīng)營管理，又有豐富石油工程市場經(jīng)驗、綜合能力較強的干部放到關(guān)鍵的崗位上去，進(jìn)一步培養(yǎng)鍛煉干部，為企業(yè)健康發(fā)展儲備人才。

加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，要提高干部隊伍整體素質(zhì)。干部隊伍素質(zhì)要適應(yīng)新形勢、新發(fā)展的要求，就要從抓好教育培訓(xùn)入手。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍素質(zhì)得以提升的有效途徑。提高干部隊伍整體素質(zhì)，要在不同培訓(xùn)對象身上下不同套路的功夫：一要提高現(xiàn)任干部能力上下“大”功夫。使用好石化干部管理學(xué)院和省委黨校等干部培訓(xùn)平臺，全面提高現(xiàn)任干部的管理、發(fā)展能力。二要深造專業(yè)干部能力上下“狠”功夫。通過與高等院校等專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作，有針對性開展高級技術(shù)人才、國際化領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，以專業(yè)人才引領(lǐng)企業(yè)進(jìn)步。三要提升中青年后備干部能力上下“練”功夫。堅持把加強理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉作為提高年輕干部素質(zhì)的重要途徑，把理論知識的學(xué)習(xí)和實踐經(jīng)驗的積累統(tǒng)一起來，結(jié)合專業(yè)技術(shù)特長，有針對性地交任務(wù)、壓擔(dān)子，使年輕干部在實踐中經(jīng)受歷練，增長才干，提高解決實際問題的能力。

（二）加強黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮改革堅強堡壘作用

西南油氣田黨員人數(shù)近萬，基層黨支部數(shù)百個，黨員人數(shù)占職工比例達(dá)90%。只有強化黨性修養(yǎng)，加強黨員隊伍凝聚力，提升工作干勁，才能促進(jìn)改革成功和事業(yè)發(fā)展。

專業(yè)化重組過程中要堅持做好黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織堡壘作用和黨員先鋒模范作用?！按蹇创澹瑧艨磻?，社員看干部，干部看支部”。改革工作千頭萬緒，會遇到許多問題和困難，黨員干部的精神狀態(tài)如何，是迎難而上，還是畏縮不前？關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)是檢驗黨員干部的試金石?；鶎狱h組織要凝聚人心，鼓舞士氣，帶領(lǐng)職工克難攻堅，圓滿完成上級交給的各項油氣開發(fā)技術(shù)指標(biāo)。黨員干部嚴(yán)以律己，率先垂范，以自己的表率作用去鼓舞職工的士氣，成為改革重組過程中強大的推動力。

專業(yè)化重組過程要堅持組織生活制度，提高組織生活質(zhì)量，形成黨組織強大凝聚力。根據(jù)石油工程隊伍較為分散等特點，大膽創(chuàng)新黨組織生活的內(nèi)容和方法，針對黨員在重組時期關(guān)注的熱點、難點、疑點問題進(jìn)行及時有效的教育引導(dǎo)，有的放矢，把遇到的問題放到桌面上交流，真正關(guān)心職工利益，真困難真幫扶，切實解決職工的實際困難。

（三）加強職工隊伍建設(shè)，發(fā)揮穩(wěn)固改革根基作用

加強職工隊伍建設(shè)，建立健全人才成長通道，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、成長進(jìn)步拓展廣闊空間。人才的成長通道如果不夠通暢，就會影響干部職工的積極性和創(chuàng)造性，甚至影響企業(yè)的發(fā)展。人才通道建設(shè)就是要進(jìn)一步完善吸引、培養(yǎng)、激勵、凝聚高層次高素質(zhì)人才的機制。西南油氣田全面開展了經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和技能操作三支隊伍建設(shè)工作，不斷激發(fā)人才隊伍活力，推動科技創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮高級專業(yè)技術(shù)人才的帶動、示范、輻射作用，有力地推動了天然氣事業(yè)發(fā)展。

加強職工隊伍建設(shè)，尊重和提高員工主體意識，努力讓員工滿意。尊重員工不僅要在工資、獎金等勞動報酬上進(jìn)行保障，還要運用企業(yè)文化手段，使個人發(fā)展目標(biāo)盡量與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)一致，使員工自我意識到工作結(jié)果對自身有意義，值得為之奮斗，同時又能意識到其奮斗對社會或企業(yè)有一定的意義，值得為之效力，最大限度地調(diào)動員工的積極性，激發(fā)員工工作熱情。

總之，專業(yè)化重組過程始終要堅持人才戰(zhàn)略為發(fā)展重點，“既要允許人員流動，更要留住高素質(zhì)人才”。只有通過加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍、黨員隊伍、職工隊伍等三支隊伍建設(shè)，暢通人才成長通道，凝聚全體干部職工到改革發(fā)展目標(biāo)上來，形成強大合力，才能引領(lǐng)跨越式發(fā)展火車跑得更快，才能在出現(xiàn)危難急重任務(wù)時頂?shù)蒙?、拿得下，才能為企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展提供持續(xù)強勁的發(fā)展動力。（作者單位：中石化西南石油局黨委組織部）