內(nèi)蒙古民族大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的構(gòu)建及實踐

劉永

[摘 要]文章通過對內(nèi)蒙古民族大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的構(gòu)建及實踐情況的考察，對該體系中存在的問題和需要完善的部分提出了合理化建議，為其他民族高等院校如何構(gòu)建一套既符合現(xiàn)代教育思想、又適合校情的本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系提供了有益的借鑒。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)蒙古民族大學(xué) 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控 教學(xué)質(zhì)量保障 構(gòu)建及實踐

[中圖分類號] G758.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）08-0019-02

內(nèi)蒙古民族大學(xué)是國家民委和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府共建的一所綜合性民族大學(xué)，現(xiàn)已逐漸形成了學(xué)科分布合理、專業(yè)門類相對齊全的本科教學(xué)體系。提高教學(xué)質(zhì)量，一直是內(nèi)蒙古民族大學(xué)多年來各項工作的出發(fā)點和落腳點。經(jīng)過多年來的不斷發(fā)展和完善，內(nèi)蒙古民族大學(xué)已基本建立起了符合學(xué)校自身特點的本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，為民族高等院校如何構(gòu)建一套既符合現(xiàn)代教育思想、又適合自身實際情況的本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系提供了有益的借鑒。

一、內(nèi)蒙古民族大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的構(gòu)建

本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系是指為提高本科教學(xué)質(zhì)量而進行教學(xué)管理的運行機制，通過這些機制的有效運行，調(diào)動學(xué)校各方面工作的積極性，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

（一）本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

內(nèi)蒙古民族大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量評價機構(gòu)包括學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會、教務(wù)處和學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)委員會。教學(xué)指導(dǎo)委員會的主要職責是：調(diào)查、了解各教學(xué)單位的教學(xué)情況，收集、研究抓好教學(xué)工作的好典型和教學(xué)中存在的問題；對學(xué)校教學(xué)工作思路、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)改革、教學(xué)運行及教學(xué)管理等重大問題提供咨詢和建議；對專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等工作給予指導(dǎo)、咨詢和建議；負責學(xué)校各類教學(xué)獎項的最終評審工作等。教學(xué)督導(dǎo)委員會的主要職責是：制訂教學(xué)督導(dǎo)工作的目標、任務(wù)和規(guī)章制度；深入教學(xué)一線調(diào)查研究，為學(xué)校教學(xué)管理及教學(xué)改革方面的決策提供參考意見；對學(xué)校和各教學(xué)單位的教學(xué)信息、教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)秩序等進行監(jiān)督和檢查，為提高學(xué)校和教學(xué)單位的教學(xué)質(zhì)量提出全面、客觀的意見和建議；總結(jié)推廣教學(xué)督導(dǎo)工作經(jīng)驗，開展教學(xué)督導(dǎo)工作研究。教務(wù)處在校長和分管教學(xué)副校長領(lǐng)導(dǎo)下主管全校本科教學(xué)工作，主要職責是：制訂學(xué)校各項教學(xué)工作質(zhì)量標準或規(guī)范；制訂教師教學(xué)工作規(guī)程并監(jiān)督實施；組織制訂專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實驗實踐基地建設(shè)等教學(xué)基本建設(shè)規(guī)劃，參與制訂師資隊伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，并負責提出專項評估計劃；組織制訂和建立保障教學(xué)質(zhì)量的規(guī)章制度和管理文件；建立教學(xué)質(zhì)量各環(huán)節(jié)的檔案資料，并進行分析反饋。

內(nèi)蒙古民族大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的方法體系包括三個方面。第一，教學(xué)信息監(jiān)控。通過期初、期中、期末教學(xué)檢查、日常的教學(xué)秩序檢查、召開學(xué)生座談會，以及各教學(xué)單位反饋教學(xué)信息和學(xué)生反饋教學(xué)信息等教學(xué)信息渠道，及時了解并解決教學(xué)中出現(xiàn)的各類問題。第二，教學(xué)督導(dǎo)監(jiān)控。教學(xué)督導(dǎo)員對各教學(xué)環(huán)節(jié)、相關(guān)教學(xué)活動以及學(xué)校教學(xué)規(guī)章制度、教學(xué)改革方案的實施情況進行隨機檢查和反饋。第三，專項評估監(jiān)控。通過對學(xué)校新建專業(yè)評估、教研室評估、課程建設(shè)評估、實驗室評估等，促進相關(guān)教學(xué)單位提高教學(xué)工作質(zhì)量。

內(nèi)蒙古民族大學(xué)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度，并與教學(xué)督導(dǎo)員評課制度相結(jié)合。重視學(xué)生評教，積極探索學(xué)生網(wǎng)上評教的新途徑，以學(xué)生為主體對教師課堂教學(xué)質(zhì)量進行評價。同時，強化學(xué)生信息員制度。學(xué)生信息員由教務(wù)處聘請，負責收集和傳遞教學(xué)一線的各類教學(xué)信息，并及時反饋到教務(wù)處，經(jīng)分類匯總后，將重要信息及時反饋到各相關(guān)部門進行檢查和落實。內(nèi)蒙古民族大學(xué)通過以上方式、方法增強了教學(xué)管理的科學(xué)性和規(guī)范性，保證了正常的教學(xué)秩序。

（二）本科教學(xué)質(zhì)量保障體系

本科教學(xué)質(zhì)量保障系統(tǒng)是“學(xué)校為實現(xiàn)培養(yǎng)目標，運用系統(tǒng)理論的概念和方法，把質(zhì)量管理各個階段、各個環(huán)節(jié)的職能組織起來，對人才培養(yǎng)活動實行體制化、結(jié)構(gòu)化、持續(xù)化的監(jiān)控，對教學(xué)過程進行評價和診斷，形成的一個任務(wù)、職責、權(quán)限明確又互相協(xié)調(diào)、互相促進的能夠保證和提高教學(xué)質(zhì)量的、穩(wěn)定的、有效的質(zhì)量管理系統(tǒng)”。內(nèi)蒙古民族大學(xué)的本科教學(xué)質(zhì)量保障系統(tǒng)可以分為兩方面。第一，教學(xué)資源保障。教學(xué)資源保障是教學(xué)質(zhì)量保障體系運行的基礎(chǔ)工程，包括師資隊伍、教學(xué)經(jīng)費、教學(xué)設(shè)施和教學(xué)規(guī)章制度等要素。第二，教學(xué)激勵機制。建立監(jiān)控體系、加強質(zhì)量評價的根本目的在于促進教師改進教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量，而提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在教師，因此，提高教師的主體地位，建立激勵機制，調(diào)動教師教學(xué)的積極性是關(guān)鍵所在。

內(nèi)蒙古民族大學(xué)的教學(xué)激勵機制包括四個方面。第一，教師教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果與教師利益掛鉤。評價結(jié)果要與教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、評優(yōu)、教師考核和職務(wù)聘任及分配制度掛鉤，并實行教師教學(xué)考核一票否決權(quán)制。第二，實行示范課教師掛牌上課制度。示范課教師每年評選一次，聘期為兩年，由學(xué)校授予“示范課教師”榮譽稱號，示范課教師的課堂為開放課堂，掛牌上課，全校教職工、學(xué)生在不影響課堂紀律的情況下均可進課堂聽課學(xué)習。第三，推動教授、副教授上講臺。教授、副教授每學(xué)年至少要為本科學(xué)生講授一門課程。如無特殊原因，連續(xù)兩年不服從學(xué)校安排講授本科課程的，不再聘任其教授、副教授職務(wù)。第四，加大教學(xué)工作獎懲力度，認真落實《內(nèi)蒙古民族大學(xué)教學(xué)工作獎懲規(guī)定》，對獲獎教師頒發(fā)證書和獎金，并作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任和年度考核的重要指標和依據(jù)，凡發(fā)生教學(xué)事故的教師職稱評聘推遲一年，且年內(nèi)不得評優(yōu)評獎。

二、關(guān)于民族高等院校本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系構(gòu)建的建議

從對內(nèi)蒙古民族大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的構(gòu)建及實踐情況來看，民族高等院校需要從自身特色、體系的系統(tǒng)性和質(zhì)量標準的完整性等三方面對該體系加以完善。

（一）本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的構(gòu)建要有民族高等院校自身的特色

民族高等院校本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的構(gòu)建，“既要考慮民族高等院校本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的一般情況，如必須充分考慮民族高等院校教學(xué)活動的特點以及民族高等院校教師、管理人員的心理承受程度”，又必須考慮自身的民族特色，要與民族高等院校的辦學(xué)定位、辦學(xué)宗旨及辦學(xué)目標相契合，與民族高等院校獨具的制度體系、組織體系、目標體系、評估體系相適應(yīng)。通過協(xié)調(diào)和配置民族高等院校的各種教學(xué)資源，將整個教學(xué)活動過程、各主要教學(xué)環(huán)節(jié)以及相關(guān)教學(xué)資源進行系統(tǒng)地規(guī)劃和管理，形成流程化、制度化、周期化的長效機制。

（二）建立本科教學(xué)質(zhì)量標準體系，設(shè)立主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準

本科教學(xué)質(zhì)量標準體系包含各項教學(xué)工作質(zhì)量和各個教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量兩部分。教學(xué)工作質(zhì)量方面，內(nèi)蒙古民族大學(xué)已經(jīng)制訂《內(nèi)蒙古民族大學(xué)教學(xué)單位教學(xué)工作質(zhì)量考核辦法》，形成了具體的質(zhì)量標準。針對各個教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，具體分為課堂教學(xué)、實驗教學(xué)、實踐（實習）教學(xué)、課程考試及畢業(yè)論文（設(shè)計）、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等，內(nèi)蒙古民族大學(xué)均出臺過相應(yīng)文件并已經(jīng)實施多年。但這些教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準還不夠系統(tǒng)，無法有效地評價各教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。因而需要在學(xué)校宏觀的本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系指導(dǎo)之下系統(tǒng)、規(guī)范地制訂各個教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準。

（三）出臺本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系實施方案

《內(nèi)蒙古民族大學(xué)關(guān)于進一步完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，加強教學(xué)質(zhì)量評估工作的意見》（2005年）一直是內(nèi)蒙古民族大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障工作的指導(dǎo)性文件。但內(nèi)蒙古民族大學(xué)尚未正式出臺本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的實施方案，建議高等民族院校應(yīng)適時制訂系統(tǒng)的本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的實施方案，為學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量提供有力的制度保障。

我國高等教育競爭日益激烈，各高校紛紛從規(guī)模競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量競爭，因而建構(gòu)、實施適合于民族高等院校的本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系成為重中之重，從而進一步規(guī)范教學(xué)質(zhì)量管理，深化教學(xué)改革，全面提高本科教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，才能更好地為民族地區(qū)培養(yǎng)高等人才作出積極的貢獻。

[ 參 考 文 獻 ]

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[責任編輯：雷 艷]