互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)思考

呂霞　趙吉慶

【摘要】隨著教育部26號(hào)令的頒布實(shí)施，我國(guó)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代獨(dú)立學(xué)院要在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，發(fā)揮黨建和思政工作的政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，為創(chuàng)建一流的獨(dú)立學(xué)院提供堅(jiān)實(shí)的政治保證。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代 獨(dú)立學(xué)院 黨風(fēng)廉政建設(shè) 思政工作

獨(dú)立學(xué)院是近十余年來(lái)我國(guó)高等教育辦學(xué)體制改革創(chuàng)新的重要成果，為發(fā)展民辦高等教育事業(yè)、促進(jìn)高等教育大眾化作出了積極貢獻(xiàn)。作為我國(guó)高等學(xué)校一支新的生力軍，獨(dú)立學(xué)院與公辦高校的人才培養(yǎng)方向是相同的。隨著網(wǎng)絡(luò)傳播影響力的與日俱增，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為傳播公眾文化的重要途徑、服務(wù)公眾文化的重要平臺(tái)、豐富人們精神文化生活的重要空間?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種全新的信息傳播媒體，是高校學(xué)生獲取知識(shí)、了解社會(huì)、交往娛樂(lè)和生活休閑的重要渠道和媒介，已經(jīng)成為當(dāng)前大學(xué)生生活和學(xué)習(xí)中不可或缺的重要組成部分?；ヂ?lián)網(wǎng)內(nèi)容的豐富性、傳播的即時(shí)性、溝通的交互性、內(nèi)容的形象性、主體的選擇性等特點(diǎn)，對(duì)大學(xué)生的思想觀念、價(jià)值取向、思維方式、行為模式以及個(gè)性心理等都產(chǎn)生著深刻的影響。這些為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了重要的傳播途徑和發(fā)展空間，也對(duì)如何充分利用網(wǎng)絡(luò)傳媒、有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播作用、進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化建設(shè)提出了課題。因此，獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)必須依靠黨的教育路線來(lái)保證，確立以黨建和思想政治工作為總的指導(dǎo)思想，充分利用網(wǎng)絡(luò)傳媒的作用，在工作思路和方法上積極探索，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的縱深發(fā)展，進(jìn)而保證獨(dú)立學(xué)院健康、快速和可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)與思政工作的重要性

在新形勢(shì)下，獨(dú)立學(xué)院的管理模式將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義，提出切實(shí)可行的對(duì)策措施，為獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展提供基本思想保證。明確指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)高等教育在培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人中的重要地位和作用，增強(qiáng)做好高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。

首先，思想建設(shè)歷來(lái)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。獨(dú)立學(xué)院必須堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的思想教育作為學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部改造主觀世界的終身課題，作為推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，作為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大政治任務(wù)抓緊抓好。其次，充分認(rèn)識(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)與思政工作的必要性。一方面，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是保證學(xué)校教學(xué)和教育事業(yè)健康、快速發(fā)展的重要法寶；另一方面，加強(qiáng)思政教育是抵御腐敗、保持清正廉潔的重要保障。最后，充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與思政工作對(duì)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院又好又快發(fā)展的深遠(yuǎn)意義?？茖W(xué)求實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)是獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。同時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高領(lǐng)導(dǎo)水平，通過(guò)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和樹立良好形象，以高度的責(zé)任感、強(qiáng)烈的事業(yè)心來(lái)推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的主要不足

監(jiān)督意識(shí)仍需不斷加強(qiáng)。一切享有公共權(quán)力的國(guó)家和工作人員的權(quán)力都是人民賦予的，因此任何公共權(quán)力的行使，無(wú)一例外均應(yīng)受到人民的監(jiān)督。但是，受傳統(tǒng)觀念的束縛，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為監(jiān)督是對(duì)自己的不信任，不太情愿接受監(jiān)督。此外，部分師生員工的民主監(jiān)督意識(shí)還不夠強(qiáng)，因而對(duì)監(jiān)督工作存有顧慮，不敢或不愿意行使監(jiān)督權(quán)利。

監(jiān)督內(nèi)容仍需不斷健全。就領(lǐng)導(dǎo)干部而言，除了對(duì)其個(gè)人廉潔自律的監(jiān)督外， 還應(yīng)包括黨組織建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、人、財(cái)、物的權(quán)力運(yùn)行、辦學(xué)方向的把握、學(xué)科專業(yè)建設(shè)及重要事項(xiàng)決策權(quán)和調(diào)控權(quán)等方面的監(jiān)督。而現(xiàn)行的監(jiān)督實(shí)踐未能充分發(fā)揮監(jiān)督的作用，沒(méi)能完全實(shí)現(xiàn)監(jiān)督實(shí)際意義和價(jià)值。

監(jiān)督信息渠道仍需拓寬。胡錦濤總書記在黨的十八大報(bào)告中指出：“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?！标?yáng)光是最好的防腐劑，公開是監(jiān)督的前提。雖然在目前的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，信息渠道的通暢有所加強(qiáng)，權(quán)力運(yùn)作一定程度實(shí)現(xiàn)了公開和透明，但是仍然還存在公開的內(nèi)容不夠全面、公開的范圍受一定限制等問(wèn)題，現(xiàn)有的社會(huì)環(huán)境下，公開的動(dòng)力不足，信息公布渠道還需要拓寬。

加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們的生活方式發(fā)生了很大變化，現(xiàn)在通過(guò)手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)設(shè)備上網(wǎng)、看新聞、刷微博，已經(jīng)成了人們生活中必不可少的環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的報(bào)紙、電視、出版等媒體受到了很大的沖擊，然而，影響最大、最深遠(yuǎn)的是人們獲得信息的方式更廣、速度更快！而且，每個(gè)網(wǎng)絡(luò)終端都可以加入到信息的檢索、挖掘等信息處理工作中，這些工作是任何一個(gè)單一個(gè)體在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成的。為此，筆者建議，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)可以從以下方面進(jìn)一步完善：

首先，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，建立和完善黨的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，重點(diǎn)抓好黨員發(fā)展工作。按照黨管人才的新要求，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大管理骨干和業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍建設(shè)的力度。在新的辦學(xué)模式下，適應(yīng)改革的需求，獨(dú)立學(xué)院在黨組織的構(gòu)建上應(yīng)遵循黨政合一、精干高效的設(shè)置原則，保證黨的工作有效開展。不斷完善工作體系，各級(jí)基層黨組織充分發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，積極配合行政，參與討論本學(xué)院的重大決策，保證各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。隨著黨的基層組織的不斷加強(qiáng)，本著“積極慎重，保證質(zhì)量”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)黨員發(fā)展工作。

其次，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不但是我黨治國(guó)理政的一條成功經(jīng)驗(yàn)，也是保證黨和國(guó)家事業(yè)不斷取得成功的重要法寶。從獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展出發(fā)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是培養(yǎng)廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)院各項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展的前提。獨(dú)立學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)加強(qiáng)和基層黨支部的聯(lián)系，在實(shí)際工作中加強(qiáng)調(diào)研，理論聯(lián)系實(shí)際，并通過(guò)總結(jié)，運(yùn)用實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)指導(dǎo)自身的決策，在決策過(guò)程中堅(jiān)持走群眾路線。以育人為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)愛崗敬業(yè)教育，長(zhǎng)期不懈地抓干部的工作作風(fēng)，教師的教風(fēng)，同時(shí)在工作中始終堅(jiān)持國(guó)家、集體和個(gè)人事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

最后，制度建設(shè)具有長(zhǎng)期性、全局性、穩(wěn)定性和根本性，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本保證。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)定期開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和胡錦濤關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的講話精神等黨風(fēng)廉政建設(shè)文件和講話，建立和健全基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的規(guī)章制度。同時(shí)要結(jié)合學(xué)院實(shí)際建立健全有關(guān)內(nèi)部管理制度（財(cái)務(wù)制度、采購(gòu)招標(biāo)制度、干部隊(duì)伍建設(shè)制度等），強(qiáng)化制度管理，堵塞漏洞，更好地發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用。

加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院思政工作的對(duì)策

獨(dú)立學(xué)院的思政工作尤為重要，獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生相對(duì)于一般高校本科生而言，其家庭條件往往在一定程度上具有優(yōu)越性，他們?cè)谄綍r(shí)更容易過(guò)多地關(guān)注自身權(quán)利，而忽略應(yīng)盡的義務(wù)。對(duì)此，應(yīng)注重加強(qiáng)思想政治教育，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，積極探索培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才的新途徑。

其一，課堂是開展大學(xué)生思想政治教育的主要渠道，教育學(xué)生應(yīng)當(dāng)有“先學(xué)做人，再學(xué)做學(xué)問(wèn)”的課堂學(xué)習(xí)理念，針對(duì)大學(xué)生理想信念教育的現(xiàn)狀及特點(diǎn)進(jìn)行正向引導(dǎo)。從學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)到一線輔導(dǎo)員應(yīng)積極創(chuàng)新思想政治教育的工作思路、拓展工作視野，將思政教育融入到日常工作中，倡導(dǎo)全員育人、全方位育人、全過(guò)程育人，真正做到使廉政文化入腦、入耳、入心。

其二，加強(qiáng)心理健康教育教師隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)廣大學(xué)生，建立以班級(jí)心理聯(lián)絡(luò)員、心理委員、輔導(dǎo)員、學(xué)生工作部門和心理健康教育中心的定期聯(lián)系制度，及時(shí)提示與預(yù)測(cè)可能產(chǎn)生的不良后果。建立大學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)格管理、積極引導(dǎo)的工作原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間解決學(xué)生困難、完善學(xué)生事務(wù)服務(wù)體系。

其三，加強(qiáng)思政教師隊(duì)伍和學(xué)生干部隊(duì)伍的融合。充分發(fā)揮學(xué)生干部的典型模范作用，積極探索學(xué)分體制下有利于學(xué)生成才的新途徑。

其四，將思政工作與學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)、公寓文化建設(shè)進(jìn)行融合，培養(yǎng)大學(xué)生的在校期間的主人翁意識(shí)。

其五，重視加強(qiáng)校園文化建設(shè)，認(rèn)真研究互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路，創(chuàng)新高校廉政文化活動(dòng)的創(chuàng)建方法、形式以及現(xiàn)有創(chuàng)建活動(dòng)的基本模式等，推動(dòng)優(yōu)秀的校園文化為提高思想政治教育的實(shí)效性創(chuàng)造積極的文化氛圍。

獨(dú)立學(xué)院要高度重視學(xué)生干部、講座報(bào)告、教育宣傳等思想文化陣地的領(lǐng)導(dǎo)和管理，并充分運(yùn)用新興的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（微博、QQ、飛信、校園網(wǎng)站等）開展思想政治工作，引導(dǎo)學(xué)生開展生動(dòng)活潑、積極向上的黨團(tuán)活動(dòng)和以學(xué)風(fēng)建設(shè)為核心的校園文化建設(shè)活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，大力支持在校學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的黨風(fēng)廉政建設(shè)與思想政治工作強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)與黨組建設(shè)相結(jié)合、與辦學(xué)實(shí)踐相結(jié)合、與學(xué)生素質(zhì)提高相結(jié)合、與校園文化建設(shè)相結(jié)合，緊緊圍繞學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)深入開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的意識(shí)和能力，進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，為獨(dú)立學(xué)院的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)步、健康、快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

【作者單位：江蘇大學(xué)；本文系江蘇省教育紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)重點(diǎn)課題“高校廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)研究”階段性成果】

責(zé)編/韓露（實(shí)習(xí)）