關(guān)于有效控制建筑工程造價(jià)措施的探討

李建忠

摘 要：科學(xué)合理的控制建筑工程造價(jià)是一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的重要方式，有效的控制建筑工程造價(jià)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)，提高企業(yè)的盈利能力，失控的建筑工程造價(jià)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的虧損甚至破產(chǎn)。有效控制建筑工程造價(jià)的措施應(yīng)該分為四個(gè)階段進(jìn)行，在投資決策階段，要按照有關(guān)規(guī)定，合理確定工程造價(jià)；在工程設(shè)計(jì)階段，要簽定公平合理的合同，確定工程承包合同價(jià)；在工程實(shí)施階段，要有效控制工程造價(jià)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全過(guò)程、全方位管理。在竣工階段，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資料的審核。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）23-0058-02

建筑工程造價(jià)是所建設(shè)工程的生產(chǎn)成本，它能夠直接有效的反映出建設(shè)一個(gè)工程項(xiàng)目所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建筑工程的造價(jià)與建筑市場(chǎng)的材料成本、交通運(yùn)輸成本、人力資源成本以及技術(shù)成本都息息相關(guān)。同時(shí)建筑工程造價(jià)也間接的對(duì)建筑市場(chǎng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)產(chǎn)生了非常重要的影響。科學(xué)合理的控制建筑工程造價(jià)是一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的重要方式，有效的控制建筑工程造價(jià)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)，失控的建筑工程造價(jià)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的虧損甚至破產(chǎn)?？茖W(xué)有效的控制企業(yè)的建筑工程造價(jià)是每一個(gè)企業(yè)在當(dāng)今日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中尋求生存與發(fā)展的最重要的措施之一。

1 有效控制建筑工程造價(jià)的意義

能夠做到有效的控制建筑工程造價(jià)對(duì)于一個(gè)建筑類企業(yè)來(lái)說(shuō)就如同是古代寓言中所講述的那個(gè)學(xué)會(huì)點(diǎn)石成金之術(shù)的年輕人，無(wú)論何時(shí)何地都能夠做到獨(dú)善其身，立于不敗之地。有效的控制建筑工程造價(jià)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)多方面的好處，具有重要的意義。

第一，有效控制建筑工程造價(jià)有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大限度的發(fā)揮有限的人力、物力和財(cái)力資源，緩解建筑工程投資的供需矛盾，讓企業(yè)擁有更廣闊的發(fā)展空間。

第二，有效控制建筑工程造價(jià)能夠幫助企業(yè)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程規(guī)模的有效控制，合理分配資源，有效調(diào)節(jié)工程投資結(jié)構(gòu)，避免工程項(xiàng)目的盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。

第三，有效控制建設(shè)工程造價(jià)能夠在保證建設(shè)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上最大限度的提高工程建設(shè)的速度，進(jìn)而使企業(yè)的投資資金能夠快速回收循環(huán)，加快企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)速率，為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

2 有效控制建筑工程造價(jià)的措施

在工程建筑行業(yè)中，在兼顧建筑工程的工程質(zhì)量與降低建筑工程成本的條件下，如何有效控制建筑工程造價(jià)是所有工程造價(jià)部門和企業(yè)都高度關(guān)注的一個(gè)課題。有效地控制工程造價(jià)，必須做好企業(yè)在工程投資決策階段的造價(jià)控制、工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制、工程實(shí)施階段的造價(jià)控制以及工程竣工階段的造價(jià)控制。

2.1 加強(qiáng)工程投資決策階段的造價(jià)控制

投資決策階段是有效控制建筑工程造價(jià)整個(gè)過(guò)程的第一步，也是關(guān)系建筑工程項(xiàng)目能否取得巨大成功的基礎(chǔ)性階段和時(shí)期。實(shí)行公平公正的招投標(biāo)以及進(jìn)行合理的投資造價(jià)估算是有效控制建筑工程造價(jià)在投資決策階段的主要工作內(nèi)容和工作任務(wù)。

公平公正的招投標(biāo)有利于招投標(biāo)單位篩選出最適合于所招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目的施工單位。招投標(biāo)單位首先必須要保持清醒的思想和頭腦，并非常透徹的了解自己所招標(biāo)的工程的性質(zhì)，在整個(gè)招標(biāo)過(guò)程中，要盡力找出所有的不利于招標(biāo)工作的限制因素，并逐一排除，為投標(biāo)單位企業(yè)營(yíng)造一個(gè)真正的體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的環(huán)境，把那些真正擁有先進(jìn)的技術(shù)力量、擁有高度社會(huì)責(zé)任感、強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)以及擁有豐富的建筑工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的施工單位招標(biāo)進(jìn)來(lái)。

首先，要想實(shí)現(xiàn)有效控制建筑工程造價(jià)成本就必須要做好項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程的成本控制工作。第一，要?jiǎng)?wù)必保持整個(gè)招標(biāo)工作公平、公正、公開的進(jìn)行，在招標(biāo)之前，招投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查施工單位的各種相關(guān)材料，確定其合法資質(zhì)，在條件允許的情況下還可對(duì)投標(biāo)企業(yè)單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。第二，招投標(biāo)單位應(yīng)完成好招標(biāo)文件的編制工作，通過(guò)廣泛收集、篩選、分析、總結(jié)并實(shí)行最終掌握一些與招標(biāo)工程相類似的項(xiàng)目，分析它們?cè)诳⒐ぶ蟮慕ㄖこ坛杀镜认嚓P(guān)資料，招投標(biāo)單位就可以通過(guò)這些資料科學(xué)合理的選用工程造價(jià)指標(biāo)或投資估算指標(biāo)，并結(jié)合招標(biāo)工程的實(shí)際情況編制招標(biāo)文件。第三，實(shí)行合理低價(jià)者中標(biāo)的原則，因?yàn)槿绻晃兜膹?qiáng)調(diào)低價(jià)中標(biāo)，就極有可能會(huì)帶來(lái)施工單位偷工減料，難以保證工程質(zhì)量的問(wèn)題，而如果挑選那些高價(jià)中標(biāo)者又會(huì)導(dǎo)致整個(gè)建筑工程因造價(jià)成本過(guò)高而降低了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。而實(shí)行合理低價(jià)者中標(biāo)恰好能夠既保證工程質(zhì)量又能夠使工程創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

其次，要想實(shí)現(xiàn)有效控制建筑工程造價(jià)還必須做好招投標(biāo)單位與施工單位之間合同的簽定工作。第一，雙方應(yīng)當(dāng)按照合同的內(nèi)容明確各項(xiàng)協(xié)議條款，尤其是對(duì)合同中涉及費(fèi)用項(xiàng)目，例如工程完成的工期、工程價(jià)款的結(jié)算方式、違約處理方法等，都應(yīng)該進(jìn)行明確的商定。第二，倘若在簽定的過(guò)程中出現(xiàn)了對(duì)招標(biāo)文件不明確、表述不具體的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)雙方之間公平合理的談判，爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。第三，一定要結(jié)合經(jīng)驗(yàn)、資料以及各種數(shù)據(jù)等對(duì)在施工過(guò)程中可能引起索賠的因素進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，對(duì)索賠要有前瞻性、爭(zhēng)取避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。

2.2 加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在招標(biāo)決策階段的工作完成之后，接下來(lái)就是工程的設(shè)計(jì)階段。采取設(shè)計(jì)招標(biāo)、限制設(shè)計(jì)成本以及采用設(shè)計(jì)合同是工程在設(shè)計(jì)階段有效控制建設(shè)工程造價(jià)的三種主要方法。

首先是采取設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過(guò)與工程招標(biāo)一樣的程序，施工單位或企業(yè)可以對(duì)那些渴望對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)工作的投標(biāo)單位進(jìn)行公平公開和公正的招投標(biāo)，從中擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方案，除此之外，施工企業(yè)也應(yīng)盡量將工程主體及配套的附屬、綠化等工程主體之外的一些影響因素給予充分考慮，并將這些因素也放在一起進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。

其次是限制設(shè)計(jì)成本，通過(guò)積極實(shí)行限制設(shè)計(jì)成本的方式同樣能夠有效控制建筑工程造價(jià)。因此，方案設(shè)計(jì)人員應(yīng)十分熟悉并掌握建筑工程的各項(xiàng)具體的預(yù)算金額，并且需要進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以便熟悉市場(chǎng)建筑材料的價(jià)格，交通成本的價(jià)格等其他影響因素。然后設(shè)計(jì)人員再按照工程投資估算對(duì)工程進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)完成之后再對(duì)初步設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行概算，查看是否與預(yù)算相符。因此，在保證功能及技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)的前提條件下，必須設(shè)計(jì)出一套雙贏的方案，合理運(yùn)用投資限額，把工程設(shè)計(jì)和工程預(yù)算為放在一起進(jìn)行考慮，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。

最后是采取合同措施，通過(guò)施工單位與設(shè)計(jì)方之間平等合理的簽訂設(shè)計(jì)合同，有效的控制造工程價(jià)的設(shè)計(jì)成本，增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款，當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案所產(chǎn)生的建筑經(jīng)費(fèi)超過(guò)合同上規(guī)定的金額的一定范圍使，對(duì)方就將對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。

2.3 加強(qiáng)工程施工階段的造價(jià)控制

工程施工階段有效控制建筑工程造價(jià)的主要措施就是要將工程造價(jià)有效控制在工程設(shè)計(jì)階段所計(jì)算的經(jīng)費(fèi)之內(nèi)，盡量避免工程材料價(jià)格波動(dòng)、技術(shù)變革、業(yè)務(wù)成本等因素的變動(dòng)造成的工程造價(jià)升高的現(xiàn)象出現(xiàn)。在工程施工階段因主要從加強(qiáng)合同管理、加強(qiáng)工程監(jiān)管機(jī)制、采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段有效控制建筑工程的造價(jià)。

第一，加強(qiáng)合同管理。當(dāng)前我國(guó)在工程建設(shè)領(lǐng)域存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象就是施工單位在招投標(biāo)階段往往通過(guò)低價(jià)中標(biāo)的方式以達(dá)到拿下工程項(xiàng)目的目的，但是低價(jià)中標(biāo)必然會(huì)影響施工單位的盈利空間，與私人企業(yè)追求利益最大化的本質(zhì)相背離，為了謀求其他更多的利益，施工單位往往就會(huì)在工程實(shí)施階段通過(guò)工程索賠的方式擴(kuò)大盈利。因此，為了有效避免本方的造價(jià)成本升高，招投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)做好招投標(biāo)之前的各項(xiàng)工作，包括對(duì)工程各項(xiàng)投資的費(fèi)用及他們的變化趨勢(shì)的準(zhǔn)確預(yù)判，嚴(yán)格審查工程的變更和對(duì)工程的監(jiān)控，使成本得到有效控制，而這一切都取決于招投標(biāo)單位與各方簽訂明確的合同。

第二，加強(qiáng)工程監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)工程的監(jiān)督機(jī)制需要從不斷完善對(duì)工程實(shí)施細(xì)則的有效監(jiān)督上入手。明確各方的職責(zé)分工，切實(shí)落實(shí)好施工責(zé)任。另外，加強(qiáng)每季度、月度工程所用經(jīng)費(fèi)的審核，對(duì)經(jīng)過(guò)監(jiān)督單位確定過(guò)后的工程經(jīng)費(fèi)，按照合同中約定好的價(jià)格支付工程進(jìn)度款，以避免投資的失控。

第三，利用技術(shù)手段對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。首先，要運(yùn)用技術(shù)手段對(duì)施工方案的可行性進(jìn)行有效論證，其次，考慮到新工藝、新材料，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證，因此要增加對(duì)新工藝、新材料和新辦法的應(yīng)用，在技術(shù)上達(dá)到對(duì)工程項(xiàng)目投資的有效控制。

第四，利用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和總部管理費(fèi)，其次要合理安排廣告策劃費(fèi)、銷售代理費(fèi)等已達(dá)到降低銷售成本的目的，最大限度的降低靜態(tài)投資。

2.4 加強(qiáng)工程竣工階段的造價(jià)控制

竣工階段是建筑工程的收尾階段，這一階段的主要任務(wù)就是對(duì)工程質(zhì)量的審核以及最終造價(jià)費(fèi)用的決算。

招投標(biāo)單位在這一階段應(yīng)加強(qiáng)和完善工程的審核工作，通過(guò)準(zhǔn)確計(jì)算工程量，科學(xué)計(jì)取工程項(xiàng)目的直接費(fèi)用、間接費(fèi)用以及其他相關(guān)費(fèi)用，并根據(jù)合同、預(yù)算經(jīng)費(fèi)、竣工后工程的質(zhì)量、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)等現(xiàn)實(shí)依據(jù)，對(duì)工程進(jìn)行系統(tǒng)認(rèn)真的審核，計(jì)算好所有的工程款項(xiàng)。最后，要以相關(guān)政府政策作為依據(jù)，對(duì)送審的竣工工程進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)建筑工程的實(shí)際造價(jià)。

從事工程預(yù)建筑工程的竣工決算人員一定要十分專業(yè)，熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則、材料類型規(guī)格、規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)率的計(jì)取辦法以及施工圖紙等，并根據(jù)不同情況采取選擇正確的計(jì)算公式、計(jì)量單位、系數(shù)守則等。

3 結(jié) 語(yǔ)

建筑工程造價(jià)的有效控制一直以來(lái)都是行業(yè)內(nèi)的重要話題，許多專家學(xué)者以及實(shí)際從事建筑工程行業(yè)的工程造價(jià)師都對(duì)這一問(wèn)題提出過(guò)不少的針對(duì)性的對(duì)策措施，為后繼者提供了有效控制建筑工程造價(jià)的“良藥”，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化以及政府政策環(huán)境的改變，新的問(wèn)題也將不斷的涌現(xiàn)出來(lái)，這就需要后來(lái)者根據(jù)實(shí)際情況作出更加有針對(duì)性的解決對(duì)策。

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