提升臨空服務(wù)業(yè)品質(zhì) 構(gòu)建高品質(zhì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)

肖李春

摘 要：臨空經(jīng)濟(jì)是依托機(jī)場優(yōu)勢而建立起來的。在整個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的打造當(dāng)中，四川雙流縣因其擁有雙流國際機(jī)場而蓬勃發(fā)展起來，并取得了初步成效。但是，縱觀國際、國內(nèi)大型樞紐機(jī)場的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，雙流臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。臨空服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后限制了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的提升，因此，打造高品質(zhì)的臨空服務(wù)業(yè)是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要方向。

關(guān)鍵詞：雙流；臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)；服務(wù)業(yè)

中圖分類號：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）08-0052-02

一、四川雙流臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

四川省雙流縣是四川省唯一的一個(gè)省轄縣，而雙流機(jī)場無疑是雙流縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的引擎。目前，該機(jī)構(gòu)已開通了160多條航線，其中國際航線29條，旅客吞吐量接近2 600萬人次，貨運(yùn)量接近43萬噸。

近年來，該縣憑借雙流國際機(jī)場的諸多優(yōu)勢著重建設(shè)和發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，臨空物流園區(qū)、空港保稅區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)園相繼形成，各大知名企業(yè)陸續(xù)入駐，為帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?？h內(nèi)聚集了30多個(gè)科研機(jī)構(gòu)和7所高等院校，擁有突出的科技研發(fā)優(yōu)勢。在機(jī)場的輻射帶動(dòng)下，雙流整個(gè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

二、雙流臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題

盡管雙流臨空服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的思想和地位沒有充分發(fā)揮出來，無論是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還是生活性服務(wù)業(yè)都發(fā)展不足，無論在金融保險(xiǎn)、中介咨詢、信息服務(wù)還是在房地產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)、旅游會(huì)展、教育培訓(xùn)等行業(yè)都未能形成規(guī)模，不僅對于雙流縣域經(jīng)濟(jì)的整體拉動(dòng)作用沒有充分發(fā)揮，還使得將成都打造成國際航空樞紐的目標(biāo)顯得后勁不足。

（一）缺乏整體觀念，通道經(jīng)濟(jì)并未暢通

雙流與成都這個(gè)超大型城市僅15分鐘的車程，但是目前依靠一條機(jī)場高速公路連接，且交通工具相當(dāng)單一，除了自駕車和出租車，幾乎沒有便捷的公共交通。缺乏縱橫交錯(cuò)、立體的交通網(wǎng)絡(luò)，雙流只會(huì)成為一個(gè)孤島，而享受不到成都市帶來的人流、物流、資金流的輻射。同時(shí)，在這個(gè)狹長的臨空經(jīng)濟(jì)走廊中，既沒有形成高檔別墅群落，也沒有形成大型購物中心、娛樂中心，觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)也遠(yuǎn)不如龍泉地區(qū)有聲有色，這使得雙流縣還沒有充分利用作為成都最重要的一個(gè)衛(wèi)星城市的特點(diǎn)，通道經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢沒有展現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)內(nèi)居民就業(yè)還停留在低收入的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中。

（二）會(huì)展業(yè)配套不足，區(qū)域拉動(dòng)能力有限

目前，位于雙流臨空經(jīng)濟(jì)外圈層的新會(huì)展中心已投入使用?？崭蹍^(qū)的便利使會(huì)展業(yè)蓬勃發(fā)展，而會(huì)展業(yè)的發(fā)展也增強(qiáng)了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至成都的影響力和吸引力。但是，新會(huì)展中心自使用以來，功能相對單一。除了成為巨大的展館以外，會(huì)議中心、寫字樓、辦公設(shè)施等配套都相對缺乏，遠(yuǎn)未形成緊鄰空港區(qū)的中央商務(wù)中心，對于“總部經(jīng)濟(jì)”的建設(shè)也沒有形成相關(guān)的吸引力。遇到如糖酒會(huì)之類的大型展會(huì)，不僅要依賴位于成都市中心的五星級賓館接待，還增加了往返造成的交通壓力，造成車輛擁堵、交通限行的局面。一方面，使成都市民無法便捷接觸展會(huì)，減少展會(huì)的輻射能力；另一方面，使市內(nèi)居民出行受阻，怨聲載道。會(huì)展業(yè)未能成為拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的動(dòng)力，也沒能帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）酒店業(yè)、購物業(yè)、娛樂業(yè)等開發(fā)不足，各產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)

隨著國際航線的不斷增加，成都有望成為西部乃至東南亞的樞紐機(jī)場，而國際航班的開設(shè)必定會(huì)涉及到經(jīng)停和轉(zhuǎn)機(jī)的問題，旅客逗留的時(shí)間甚至?xí)_(dá)到1天以上。這就要求我們空港區(qū)內(nèi)要有發(fā)達(dá)的酒店業(yè)、繁榮的購物場所、多層次的娛樂項(xiàng)目以及其他配套現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，最大程度地把旅客的消費(fèi)留在區(qū)域內(nèi)。而雙流臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)這幾種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都相當(dāng)有限，比如免稅店的開設(shè)。在全球各地尤其是旅游勝地，機(jī)場購物已經(jīng)成為了一種傳統(tǒng)的、必備的方式。隨著近年來，各國開放出入境旅游，出國購物也成為了新的時(shí)尚。為此，以各大奢侈品牌為主力的免稅店紛紛拔地而起，而這些又以分布在機(jī)場周圍的最多。而雙流國際機(jī)場的購物業(yè)發(fā)展卻相對滯后，種類單一、規(guī)模偏小、價(jià)格昂貴，使雙流的購物環(huán)境并不優(yōu)越，除了一些四川特產(chǎn)以外，再難從旅客手中擴(kuò)大消費(fèi)。酒店業(yè)和娛樂業(yè)也如此。沒有大型的五星級、四星級酒店，旅客入住必須往返于成都市區(qū)和雙流之間；娛樂業(yè)的缺乏也使旅客停留臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的時(shí)間更短，帶來的收益更低?，F(xiàn)有的幾個(gè)零星的酒店和餐飲、娛樂場所也無法實(shí)現(xiàn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)，基本上處于各自為政的狀況。

三、國內(nèi)外臨空服務(wù)業(yè)發(fā)展模式借鑒

在國外，機(jī)場就像一個(gè)強(qiáng)大的吸金工具，通過巨大的人流、物流集散從各個(gè)方面拉動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。蘇黎世機(jī)場就像一座綜合城鎮(zhèn)，有繁華的街道和廣場、熙熙攘攘的商店以及迷人的咖啡館和餐館。新加坡的樟宜機(jī)場也有極富魅力的購物娛樂中心，除了免稅店經(jīng)常會(huì)搞一些促銷活動(dòng)以外，在1號登機(jī)口還有健身中心，美容、按摩、看電影甚至游泳都可以。德國的慕尼黑機(jī)場也有“購物者天堂”的美譽(yù)，不僅規(guī)模大、內(nèi)容豐富、價(jià)格優(yōu)、質(zhì)量好，還有各路休閑美食可供選擇。

除了發(fā)展購物中心以外，建設(shè)機(jī)場商貿(mào)中心也是各大機(jī)場的選擇。戴高樂機(jī)場、法蘭克福機(jī)場分別擁有國際著名的商務(wù)中心；哥本哈根機(jī)場、香農(nóng)機(jī)場、不來梅機(jī)場都有客戶服務(wù)中心，負(fù)責(zé)提供信息化服務(wù)；成田機(jī)場、慕尼黑機(jī)場、伯明翰機(jī)場都大力發(fā)展臨空國際展覽中心；還有絕大多數(shù)國際知名機(jī)場如達(dá)拉斯沃斯堡機(jī)場、慕尼黑機(jī)場、成田機(jī)場等都擁有一流的物流中心，成為重要的物資集散地。發(fā)達(dá)的臨空服務(wù)業(yè)為機(jī)場發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力，也為整個(gè)臨空區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、四川雙流臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展建議

（一）建立縱橫交錯(cuò)、立體的公共交通網(wǎng)絡(luò)

要大力發(fā)展城市道路網(wǎng)和軌道交通網(wǎng)，并不斷完善，形成以公共交通網(wǎng)絡(luò)為主體、快速交通為骨干的現(xiàn)代化城市交通體系，讓機(jī)場地區(qū)成為城郊型綜合交通樞紐，城市交通與對外交通的銜接點(diǎn)。同時(shí)，還要注重雙流縣與其他各區(qū)縣的道路連接，一方面緩解其他地區(qū)到機(jī)場對成都交通造成的壓力，另一方面交通暢通和便捷還有利于與其他區(qū)縣開展多方位、多層次的交流與合作，增強(qiáng)機(jī)場的輻射能力和帶動(dòng)作用。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)

雙流縣地處郊縣，有著廣大的土地和農(nóng)業(yè)人口。合理規(guī)劃和建設(shè)臨空農(nóng)業(yè)區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)內(nèi)人口的就業(yè)有著重大的作用。要充分利用都市人群向往自然、崇尚田園生活的趨勢，大力發(fā)展臨空觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，把臨空農(nóng)業(yè)區(qū)打造成成都市民休閑、度假的好去處。在構(gòu)建臨空農(nóng)業(yè)區(qū)時(shí)，一方面，可以考慮發(fā)展新鮮花卉的養(yǎng)植和出口，充分利用毗鄰機(jī)場的航空運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，將重視新鮮程度的鮮花銷往全國乃至世界各地；另一方面，可以借此形成觀光花卉業(yè)，吸引附近居民前來種植、觀賞、購買，并帶動(dòng)相關(guān)餐飲、交通的發(fā)展。同樣，除了發(fā)展花卉業(yè)，還可發(fā)展水果業(yè)、有機(jī)蔬菜業(yè)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，充分利用龍泉地區(qū)已有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，合作開發(fā)各種水果蔬菜。同時(shí)，臨空農(nóng)業(yè)區(qū)還可開展諸如“開心農(nóng)場 ”（田地出租、托管）、自種自收、果蔬節(jié)日、品鑒大會(huì)等豐富多彩的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面開花。

（三）注重產(chǎn)業(yè)鏈的整合，構(gòu)建總部經(jīng)濟(jì)高地

目前，雖然雙流臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)建成部分物流園區(qū)、保稅區(qū)、加工區(qū)，也有部分國際國內(nèi)知名企業(yè)入駐，但是園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)度還不高，產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)性還不強(qiáng)。因此，在以后的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)不斷完善的過程中，要著重培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)，并圍繞該產(chǎn)業(yè)打造相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。只有形成高效整合的產(chǎn)業(yè)鏈，具備產(chǎn)業(yè)的整體聯(lián)動(dòng)性，才能吸引來自各個(gè)行業(yè)的巨頭把總部落戶臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成總部經(jīng)濟(jì)高地。當(dāng)然，除了強(qiáng)有力的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以外，商務(wù)配套功能的建設(shè)也尤為重要。如海、陸、空交通的銜接性、商務(wù)貿(mào)易設(shè)施的便利性、會(huì)議中心的現(xiàn)代化程度和星級賓館的保有量都影響著企業(yè)的挑選，而大型的、知名的國際公司還會(huì)帶來航班網(wǎng)絡(luò)、資金流、貨物流、人流等諸多因素的聚集，對提升整個(gè)區(qū)域影響力和價(jià)值都有重要作用。

（四）建立大型綜合娛樂購物中心，打造西部度假天堂

與雙流毗鄰的超大型城市成都素有天府之國之稱，近年來著重構(gòu)建休閑文化、旅游文化，也取得了不錯(cuò)的成績。因此，雙流臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該大力利用成都休閑城市的知名度，著力打造臨空服務(wù)區(qū)，集餐飲、住宿、娛樂、購物為一體，成為西部度假天堂。要力爭免稅店的開設(shè)，這是目前機(jī)場購物當(dāng)中最引入注目，也是附加值最高的項(xiàng)目。目前，在緊鄰機(jī)場空港區(qū)的高新區(qū)已經(jīng)建成了亞洲最大的單體建筑——環(huán)球中心，融合餐飲、娛樂、購物為一體，另外，極地海洋世界、時(shí)代——奧特萊斯等購物和娛樂場所也在陸續(xù)吸引人氣，如果以此為結(jié)合點(diǎn)，延伸至機(jī)場，打造臨空經(jīng)濟(jì)走廊，再結(jié)合雙流著名的特色飲食、大型的娛樂城、優(yōu)美的田園風(fēng)光、宜人宜局的生活環(huán)境，配合星級酒店的入駐和加盟，必將形成最具魅力的空港城市和度假勝地，也必將全面地拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

服務(wù)業(yè)具備產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、低耗能、低污染等諸多特點(diǎn)。尤其是臨空服務(wù)業(yè)更是具有其獨(dú)特的優(yōu)勢和魅力。在越來越強(qiáng)調(diào)建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)的今天，越來越需要不可替代性的出現(xiàn)的時(shí)候，機(jī)場因其資源的稀缺性必定成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的引擎，而臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也必將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長極。

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[責(zé)任編輯 仲 琪]